黄河宁蒙河段在黄河开发治理与保护中的战略地位
黄河宁蒙河段地处黄河最北端，性气候特征显著，降雨偏少、蒸发强烈。与黄河问题一样,具有水沙异源、水沙关系不协调的特点。水流来自上游，泥沙集中来源于河段中的十大孔兑。尤其内蒙河段，干流长度830公里，大部分属于冲积性河道。1986年龙羊峡水库运用后，龙羊峡、刘家峡两库汛期拦蓄洪水，降低了汛期水量和输沙能力，加上遇到连续枯水及十大孔兑高含沙洪水入黄等因素，河道淤积萎缩加重，部分河段成为地上悬河，河道过洪能力显著降低。内蒙古河段河槽萎缩后，排洪能力下降，防洪威胁增大，稍有不慎就会发生堤防决口。2003年9月5日，在毛不浪孔兑入黄口对岸以下部位，在大河流量仅1400立方米每秒左右时发生决口。同时，内蒙古河段因特殊的地理位置和气候条件，成为黄河凌汛最为严重的河段，随着河槽的急剧萎缩和河床的不断淤积，排冰能力明显下降，小流量高水位时常发生，凌汛期险情不断。2003年、2008年凌汛期，内蒙河段都发生了决口。
黄河的宁蒙区域，历史悠久，矿产煤炭资源丰富，也是我国少数民族集中居住地，对我国国民经济的发展有着重要的战略意义。同时内蒙古河段的特殊地理位置和气象水文条件，决定了该河段治理问题的重要性和复杂性。
一、随着经济社会发展，宁蒙河段出现的问题增多，引起的关注越来越多，河段的测报任务显得尤为重要
宁蒙河段是上游水利水电开发影响最为直接的河段。全国规划了12个水利基地，黄河上占2个，一个是北干流即河口镇到禹门口，大约700km；一个是上游龙羊峡到青铜峡，约1000km。后一个河段是国家重要的水电基地，当前正在如火如荼地开发，一个接着一个。电站开发后的运行影响首当其冲是宁蒙河段。因为上游都是峡谷，水沙条件的变化不
1
会在峡谷中产生影响，只有在平原河道（青铜峡以下）即宁蒙河段产生影响。这说明随着上游河段开发的加快，对宁蒙河段的影响程度在加重，因此从水文测验任务的角度，比历史任何时期都重，并且是越来越重。宁蒙局同志应该明白，任务越来越多、工作量越来越大，要求越来越高。
宁蒙河段处于上游用水量最为集中，用水量最大的河段。河段内有宁夏和内蒙古河套两大灌区，其中河套灌区1200亩，宁夏灌区大约600万亩。整个黄河上游只有青铜峡到河口镇水资源量是负值。灌区的引水和退水都在这个河段，近年来退水量越来越少，人工湖却越来越多，沙湖、星海湖等都是从黄河引水。因此，从黄河水资源账上，在这个测区，不只是简单的断面测验问题，引水口和退水口都要考虑。
宁蒙河段是黄河凌汛最严重的河段。小浪底、三门峡水库建成后，黄河下游防凌问题基本解决。但内蒙古河段还没有，即使建了控制性工程，但距离有1000km，也很难控制。这一河段凌汛的预测和预报工作非常重要。要在内蒙古河段建立冰凌预报数学模型，这就需要有丰富、准确的建模参数，气温、径流过程，冰凌结坝的范围等等。中游的两个重点是水、沙，宁蒙河段也有两个重点，一是常规测验，二是凌汛的测报及为建立凌汛的预报模型积累数据。其它河段不存在这方面问题，宁蒙河段是需要的。因此，宁蒙测区不能只满足于现在简单测验，要为将来建立模型有目的地积累更多测验数据。
水资源供需矛盾尖锐。上游地区突出反映在头道拐水文站，上游防断流的关键在头道拐。省际站反映在宁蒙测区非常明显，主要是下河沿和石嘴山水文站，特别是石嘴山水文站，稍微疏忽，水调的权威性都会受到质疑。宁夏和内蒙两自治区都在关注石嘴山断面，如果宁夏下泄的水量不够，内蒙就要提意见，但宁夏也会根据水位流量曲线，提出他们测的数据表明是够了等等。鉴于此，对水量调度关键水文站的要求非同一般。对这些水文站的业务能力、测验水平及仪器设备都提出了更高的要求。防止断流，小水测验要求越来越
2
高，不仅委里有要求，社会及各省都在关注这个事情。希望宁蒙局的同志明白肩上的担子和任务。
防污染的问题。这一河段污染的参数由宁蒙局提供，由于石嘴山工业和生活污水都注入这个河段，加之去年出现的包头水污染事件，社会上对这一河段的水质状况较为关注，因此，宁蒙局防污染监测任务越来越重。随着国家要求的提高，不仅要重视点源污染，而且要关注面源污染。宁蒙局积累面源污染资料比任何测区都有优势，要有意识积累面源污染的资料。化肥、农药等产生的面源污染参数，要定期进行测验，常年积累。从点源污染到全面的污染监测，面源监测是不容忽视的。定期测验，长期积累，就会清楚河套和青铜峡灌区的面源污染的状况。
以上问题说明，宁蒙测区的任务重，社会关注度高。因此，宁蒙局的职工更要树立更强的责任感和责任意识。
二、未来宁蒙河段的测验、测报工作将影响到黄河上游规划工程布局和全河水量调度方案编制，宁蒙局未来的工作将更加严峻、更加重要
1、南水北调西线工程
黄委从维持黄河健康生命的角度出发，希望南水北调西线调来的水大部分水进入河道，并且首先对宁蒙河段进行冲刷，所以宁蒙段将成为权衡西线工程受水区的一个重要砝码。这就需要拿出宁蒙河段恶化的数据和对未来趋势的分析。
2、黑山峡工程
3
黑山峡河段开发方案分歧很大，一是主张大柳树一级开发，二是主张大柳树、小观音两级开发，50年争论仍没有结果。宁蒙河段将成为黑山峡河段如何开发的一个重要砝码。因为撇开宁蒙河道谈黑山峡开发是毫无意义的，宁蒙河道演变情况会成为黑山峡河段开发方案取舍的一个关键因素。
3、黄河水沙体系的建立和运行机制的确立
黄河水沙体系正在构建，将来的黑山峡或者是大柳树工程，都将纳入黄河水沙体系之中，这些水库的运行机制需要根据宁蒙河道的情况来确立。
三、具体问题
1、河道测量问题
必须进行河道测量，若不知道河道现状，未来的变化更无法了解。河道测量的问题已经上报了项目建议书，争取在水利部立项。在立项之前，水文断面要测验好。
2、包头设水文站
建设包头水文站非常重要，巴彦高勒与头道拐水文站之间间隔300多km，又是水文要素变化非常强烈的地区，没有水文站不合适，要向水利部水文局报告，展望未来变化形势，讲清需求，争取尽快建站。
3、巴彦高勒蒸发实验站的迁站研究问题
巴彦高勒蒸发实验站是黄河上唯一的蒸发实验站，也是我国北方地区蒸发的代表站。
4
已积累了二、三十年的观测资料。目前该站的局部小气候可能影响了该站的代表性。应加强分析论证，是迁是留应做出科学判断。
4、加强宁蒙河段凌汛监测和规律研究
5
