耀州区董家河镇工作汇报 （2011年9月2日）
尊敬的冯、尊敬的各位领导：
首先，热烈欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作。
我们董家河镇是全国小城镇建设示范镇、陕西省确定的重点镇之一。全镇总面积32平方公里，辖11个行政村、1个社区，38个村民小组，3226户1.6万人。镇辖2个党总支，29个党支部，共有党员467名。2010年全镇工农业总产值16.5亿元，农民人均纯收入7109元。
市、区委在召开“服务零距离”创先争优动员大会。我镇认真研究，迅速安排。结合实际制定下发董家河镇开展“服务零距离，建设明星镇”实施方案。派驻干部进村入户包企业、包贫困户开展活动。下面，我就董家河镇为民服务零距离活动开展情况及全镇经济社会发展情况作以汇报：
一、坚持以“五进五问”为抓手，深化创先争优活动
市、区两级“为民服务零距离”活动动员会后，镇及时召开班子成员会议，专题传达学习，认真贯彻落实，紧扣全区“服务零距离，建功十二五”活动，明确以“服务零距离，建设明星镇”为主题，在全镇基层党组织和党员干部中大力开展“五进五问”主题实践活动，扎实推进创先争优活动深入开展。
一是进农户，问增收，帮民富。全镇抽调了21名干部连同下派的8名干部，组成了11个驻村宣讲组，开展了为期1个月集中宣讲活动。宣讲队员把宣讲好一份文件、形成一份村
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情调查报告、帮助理清一条思路、协调办理一件难事的“四个一”作为重点，先后走访群众2960人，印发宣讲资料3200余份，形成村情调研23份，帮助村上办实事16件。区果业局投资5000元为石凹村党员活动室购置20套桌凳，董陈煤矿支部拿出10000元解决阳凹村活动场所资金难题。同时，我镇充分抓住干部驻村的机遇，各村普遍与驻村干部所在单位建立了“亲戚”关系，村上有事就找他们，市政协为王家贬村协调解决了天然气入户项目的手续审批。
二是进农村，问规划，抓硬化。我镇把各村新农村建设规划落实纳入为民服务的主要内容，每村确定1名领导、1名干部包抓，每月开展一次“规划执行评比”活动，全镇进行通报，结果纳入村班子和村干部年终考核。同时，通过活动开展，督促各村加快巷道硬化和路灯安装，切实把为群众承诺的事情办事办好。截至目前，全镇硬化巷道38公里，安装路灯216盏，硬化率达到85%。
三是进田间，问生产，强支柱。围绕“开发型、造血型”开展帮扶，增加支部与支部交流，帮助各村发展特色产业，壮大支柱产业。区粮食局资助董寨村栽植柿子树300亩。驻镇单位派出所为所联系村帮助购买化肥12吨，用于苹果集中施肥。
四是进四户，问冷暖，度难关。镇机关39名干部联系帮扶39名贫困户，定帮扶计划、定帮扶措施，为贫困户送、送科技、送文化、送信息、送温暖，累计帮助他们解决生产、生活中的实际问题210余件，提供帮扶资金20余万元。镇武装焦文孝帮扶的贫困户郝宽田，家里有二亩苹果园，其文化程度低，不懂技术，舍不得投资，收益较差，为此，焦文孝请来务果能手帮助他对果园进行改造提升，带他学习务果技术，真正增强了他的致富本领。冯家桥村党支部冯玉清主动资助帮扶12户贫困户，累计捐赠3.6万元。
五是进企业，问发展，解难题。镇上11名领导每人联系1户重点企业和重大项目，抓协
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调、解难题、促进度，模块推进重点工作。重点镇建设的迎宾南路项目，我们指定专人驻工地具体协调占地等问题，遇到问题现场及时解决，保证了项目顺利进行。目前，已完成1.1公里路基土方工程，完成投资500万元。重点企业恒盛陶粒砂生产线，我们主动为其解决与周围群众占地问题，设备运输问题企业手续报批问题等，企业自去年9月开工建设以来，已完成投资4000万元，设备安装已基本结束， 7月已正式投产，投产后年利润可达1000万元。
二、几点体会
通过服务零距离活动的深入开展，基层班子的创造力、凝聚力、战斗力进一步加强，党员干部素质明显提高，镇村各项工作呈现良好发展态势。
一是零距离服务，及时给力
常与人民群众接触，让我对他们有了更加深刻的了解。生活上，他们吃苦耐劳、勤俭持家；思想上，他们渴望过的更加富裕；精神上，他们希望得到更多的关怀；行动上，他们不知所措。面对日新月异的社会，他们渴望发展与进步。改革开放以来，党和国家都非常重视“三农”问题。惠农强农越来越多，特别是“十二五”规划出台许多新举措。而面对这些，正是群众想获悉的。但由于多方面原因，群众对这些都知之甚少。“为民服务零距离”的提出，让广大干部深入一线，深入群众，向群众宣传这方面内容，正像是急里急时雨，解决了群众求知的困难。通过对的宣传和引导，也会使群众增强了眼界，拓宽了致富的渠道，使群众有了想法，懂了做法，所以零距离服务，及时给力。
二是扶贫帮困促和谐，零距离有力
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走进群众家门，方知群众苦。虽然现在人民群众的日子越来越好了，但是在每个村落里仍然有一部分群众生活困难。这些群众要么是没有致富手段，要么就是无力致富。 “为民服务零距离”实施“千名干部帮扶贫困群众”活动，进行重点帮扶，采取针对性的措施，使其生活半部得到明显改善，真正感受到党和的温暖。这样一来，更加促进了社会的和谐发展。“服务零距离”在这方面的举措是非常有力的。
三是千名旗帜引领，零距离得力
只有强有力的领导班子，才能为民谋福祉，带领群众脱贫致富。在基层一线更是如此。一届优秀的村级领导班子，可以使村容村貌、人民群众生活都发生很大变化。因此选好配强领导班子就显得尤为重要，作为人民群众来说，更加希望如此。一年来，在工作中通过自己的体会，更加强烈地认识到：一个优秀的领子，他们的话群众愿意听，往往执行力就很强，也深得上一级领导的信任。相反，群众则以漠视的态度表示不满，工作难做，不安定因素此起彼伏，更加谈不上和谐与发展。由此看来，开展“千面旗帜引领工程”这样的措施是得力的。
四是服务零距离，创先争优，体现一名普通基层工作者的价值
工作在农村基层，我倍感荣幸。因为我生在农村，长在农村。了解农村的生活，体会过群众的疾苦，知道群众需要的是致富的路子，想了解的是惠农的，想得到是富裕的生活，精神上渴望的是丰富与多彩。“为民服务零距离”活动的开展，更加促进了基层工作者对这份工作的热情，更加鼓舞了服务基层的壮志雄心，更加提升了基层工作的价值。特别是我们深入开展的“为民服务零距离,进村入户促增收”活动，把进村入户作为“零距离”的标尺，把促增收作为本次活动的目的，更加细化了本次活动的主题与内涵。通过深入村组、深入田间地头，对农户走访和调研理清发展思路，制定增收规划，我们感觉到这样的工作是实在的，
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是非常有意义的。在为民服务中创先争优，锁定强镇目标，弘扬复命精神，树立六识，践行一线工作法，深化“抓落实、创一流、比贡献”活动以，在这些目标要求上体现一名普通基层工作者的价值。
下一步，我们将认真贯彻落实市、区领导检查指导的重要指示精神，按照“服务零距离，建设明星镇”活动既定目标，用真心、倾真情、出实招，全面完成全年各项工作任务。
汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
三、明晰发展思路，扎实做好“十二五”起步年各项工作
我镇提早谋划全镇“十二五”发展规划，确定了“十二五”末达到“一个提高，两个翻番”的目标，既：提高城镇化水平，力争十二五末城镇化率达到60%。工农业总产值和农民人均纯收入翻番，分别达到46.6亿元和15000元。今年以来，我们继续坚持“优农、强工、建镇、活商”的发展思路，以为民服务零距离活动为抓手，全面推动全镇各项工作提速发展。全镇各项经济指标实现首季开门红，1-4月份中小企业总总完成7.45亿元，占任务19.1亿元的39%，乡镇企业总产值完成3.78亿元，占任务8.99亿元的42%。固定资产完成1700万元，占任务4000万元的43%，农民人均纯收入完成3500元。
一是打赢了春季农业生产第一战役。以210国道沿线、直观山坡和干杂果经济林建设为重点，认真开展春季植树造林工作，栽植优质苹果1100亩，栽植以核桃为主的干杂果2560
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亩，道路两侧植树13000余株。以强拉枝、疏花为主的果园春管工作全面推进。春季动物防疫率达100%，修建标准化蔬菜大棚20座，春灌面积达4000亩。
二是项目建设进展顺利。投资5000万元的恒晟科技有限公司年产8万吨陶粒砂项目已基本完成设备安装，7月份将正式投产。投资1500万元的重点镇迎宾南路工程已完成路基土方工程，完成投资500万元。佳宏建材日产4500吨水泥生产线项目的道路占地拆迁协调工作基本完成。镇机关综合楼及王家砭农民住宅楼主体已封顶，完成投资70%。
四是包茂高速、210国道沿线整治和农村环境卫生整治工作初见成效。今年以来国道沿线新做平改坡屋顶5000余平米，累计完成了2.3万平方米，共完成了平改坡、粉饰、拆迁投资1300万元，国道沿线呈现靓丽风景。以农村户改厕为主的农村环境卫生整治行动5月份全面掀向高潮，目前已完成新改厕110户，力争6月底将完成全镇全覆盖任务。今年已完成村庄巷道硬化18千米。
五是社区“三有一化”和升级晋档工作扎实推进。投资20万元完成孝义社区建设任务，选举产生两委班子5人。对2010年升级晋档活动自查验收，全年晋升一类的村达到7个，孝义社区由四类晋升为二类。
我镇提早谋划全镇“十二五”发展规划，确定了“十二五”末达到“一个提高，两个翻番”的目标，既：提高城镇化水平，力争十二五末城镇化率达到60%。工农业总产值和农民人均纯收入翻番，分别达到46.6亿元和15000元。今年以来，我们继续坚持“优农、强工、建镇、活商”的发展思路，以为民服务零距离活动为抓手，全面推动全镇各项工作提速发展。全镇各项经济指标实现首季开门红，1-4月份中小企业总总完成7.45亿元，占任务19.1亿元的39%，乡镇企业总产值完成3.78亿元，占任务8.99亿元的42%。固定资产完成1700万元，占任务4000万元的43%，农民人均纯收入完成3500元。
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“五个方面的工作”：一是切实加强基层组织建设，在创先争优上求创新，在升级晋档上求提高，全力抓好基层组织换届选举工作，为全镇经济和社会的发展提供风清气正的组织保障。
二是努力实施富民工程，在发展农业产业化上上台阶。全面推行果园管理、建档升级、消灭三类园，建成王家砭、董家河、西柳村为主的30万只规模养殖基地；投资100万元新建设施农业大棚20个。
三是统筹城乡发展，在重点镇建设上求突破。投资3000万元完成重点镇基础设施项目建设和210国道环境综合整治，开工兴建董家河镇第一幢农民住宅楼。
四是加快非公有制经济发展，在项目建设上提水平。依托园区建设加大招商引资力度，全力打造好冯家桥亿元工业小区建设，力争引进投资5000万元的大项目1个，全面提升非公有制经济质量。
五是强化干部思想作风建设，在乡镇职能转变上抓落实。我们将按照区委、区机关三项建设的要求，用真心、倾真情，出实招，牢记宗旨，改进作风，转变职能，提高效率。
“五件”大事：一是投资1200万元，完成迎宾南路道路工程1100米；二是投资200万元，完成镇广场建设；三是投资500万元，建成董家河镇第一幢农民住宅楼；四是投资5000万元，建成年产8万吨陶粒砂项目；五是投资600万元，完成两个村移民搬迁60户。
二、为确保我镇换届工作扎实推进，镇把这次集中换届工作作为深化“讲党性、重品行、做表率”活动的一次重大考验，坚持抓住“学习教育、规范程序、监督评议“三个重
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点环节不放松：
一是抓住学习教育，深化认识强党性。我们突出“三学”，切实增强党员干部对换届工作的认识。深入学。组织镇班子成员及全镇党员干部，进行了一次“如果我是党代表，换届我该怎么做”大讨论活动，重点学习和省、市、区关于换届工作要求，学习中纪委“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，以讲党性的高度认识换届。精心学。重点组织学习换届工作操作程序以及相关法律法规，坚持集中学习与自学相结合，警示教育与专题辅导相结合，座谈讨论与深入剖析相结合，制作500余份警示卡，分发给每一名党员干部，以讲党性的高度参与换届。重点学。对各村两委会班子成员集中进行了一次“积极参与、守法选举”的培训活动，提出了换届选举“三不准”的要求，即各村党员干部在换届前不准拉帮结派、在换届中不准拉票贿选、在换届后不准煽动，以讲党性的高度完成换届。
二是抓规范程序，强化责任提能力。我们落实三级责任，切实增强对换届选举工作组织领导。夯实第一责任。乡镇在换届中是“第一责任人”，必须做好“三个表率”：在遵守换届纪律、服从组织安排上向全镇干部作表率，在匡正选人用人风气、公正公平组织选举上向各基层党支部作表率，在抓教育、抓监督、抓防范，保证换届选举顺利进行上向全镇群众作表率。夯实直接责任。镇村两级换届工作领导小组是换届工作的具体组织实施者，担负着换届的直接责任，通过学业务、夯责任，强化“四个能力”：强化统筹全局、组织安排换届的能力，强化公正办事、规范操作换届的能力，强化科学应对、及时处理换届中复杂问题的能力，强化开拓创新、认真总结换届的能力。明确具体责任。在全镇推行“三级公开承诺”，即党员向所在支部承诺，支部向包村领导承诺，包村领导向镇承诺，层层签订遵守换届纪律承诺书，并将承诺内容在全镇范围公开，做到责任明确、程序规范、纪律严明、公平公正，广泛接受社会各界监督，在全镇形成“注重品行，公开承诺，逐级负责，广泛监督”的良好局面。
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