社科学论
论不当管理的法律责任
戚祥留
（云南财经大学
摘
要
冯忠明
昆明
650221）
云南
民法上强调“私权神圣”的法律原则，而道德中注重“互帮互助”的行为准则，为平衡二者的关系，无因管理制
度应运而生，因而被视为道德入法的典型。对无因管理制度目前已经有了不少研究，但对无因管理制度中不当管理尤其是不当管理的法律责任问题，目前还没有系统的研究。本文在对不当管理作出简要介绍的基础上，着重分析了不当管理的法律责任问题，最后，对构建我国不当管理制度提出了几点建议。关键词
无因管理
不当管理
法律责任
文献标识码：A
中图分类号：D923
OnLiabilityofMismanagement
QIXiangliu,FENGZhongming
(YunnanUniversityofFinanceandEconomics,Kunming,Yunnan650221)
Abstract
Civillawemphasizedthat\"privatesacred\"legalprinciples,andmoralityfocuson\"mutualassistance\"codeof
conduct,tobalancetherelationshipbetweenthetwo,withoutduemanagementsystemcameintobeing,whichisregardedasatypicalmoralityintolaw.Noreasonforthecurrentmanagementsystemhasbeenalotofresearch,butnomismanagementbytheregime,especiallytheissueofliabilitymismanagement,thereisnosystematicstudy.Basedonabriefintroductiontoimpropermanagement,analyzestheissueoflegalliabilitymismanagement,andfinally,putforwardsomesuggestionstobuildinstitutionalmismanagement.Keywords
gestio;mismanagement;liability
2不当管理的法律责任
不当管理当事人之间的权利义务关系因本人是否主张无因管理而异，或为无因管理，或为不当得利，或为侵权。具体表现如下：
2.1管理人的法律责任
2.1.1本人主张无因管理时的法律责任
不当管理中，管理事务要么不利于本人，要么违反本人明示或可推知的意思，因此，在本人主张无因管理之前，管理人的责任主要是停止管理，这样才能降低本人所受的损害，这与一般无因管理中管理人的责任不同。
在本人主张无因管理之后，管理人则可以继续管理。此时，管理人承担着与一般无因管理相同的法律责任，包括主给付义务与从给付义务。主给付义务即管理人应依本人明示或可推知意思，以有利于本人的方法管理事务。从给付义务包括：通知、报告、计算等义务。
2.1.2本人不主张无因管理时的法律责任
第一，侵权损害赔偿责任。在不当管理中，由于管理人的管理行为具有故意或过失而致本人受到损害的，管理人应当
②
承担损害赔偿责任。例如甲在其花园中种植了一些名贵花
1不当管理概述1.1不当管理的概念
不当管理，也称不适法无因管理，是指管理人未受委托，并无法定或约定的义务而为他人管理事务，但管理事务不利于本人，或违反本人明示或可推知的意思。
1.2不当管理的类型①
第一，管理事务既不利于本人，又违反本人明示或可推知的意思，如误将他人在花园种植的珍贵花草当作杂草拔除。
第二，管理事务虽利于本人，但违反本人明示或可推知的意思，如把他人不愿出卖的东西高价出卖。
第三，管理事务不利于本人，但并不违反本人的意思，这种情形实为罕见。
1.3不当管理的构成要件
1.3.1与无因管理共同的构成要件
由不当管理的概念可知，不当管理是无因管理中的不适法的无因管理，因此其必须首先满足无因管理的构成要件，即没有法定或约定的义务、为避免他人利益受损失、管理他人事物。
1.3.2不当管理自身构成要件
不当管理除了要满足无因管理的一般构成要件外，还要满足其自身特有的条件才能成立，即要满足管理事务不利于本人或者违反本人明示或可推知的意思。管理事务不利于本人指的是管理人进行管理后，导致本人利益受到损失；违反本人明示或可推知的意思，指的是管理行为应当符合本人明示或可推知的意思。
草，其朋友乙到其家里看到其花园中长了一些草，以为是杂草，便将其铲除。由于乙的过失而使甲遭受了损害，此时乙应当承担损害赔偿责任。
第二，管理人责任的加重。在不当管理中，管理人对因其管理行为所产生的损害承担无过错责任。不论管理人对本人事务的管理是否有利于本人，一旦造成本益的损害，管理
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人就应当承担损害赔偿责任。例如：甲有一古董花瓶，其非常喜欢，并表示决不出卖。乙认为该花瓶卖了更划算，便拿往市场变卖，在运输过程因交通事故而将该花瓶摔碎，甲应负损害赔偿责任，尽管甲对该损害的发生无过错。
第三，管理人责任的减轻或免除。特殊情况下，比如某人的生命、身体或财产正在遭受急迫危险时，管理人为消除该危险而进行管理，对因其管理而产生的损害，除非管理人有恶意或重大过失，否则其不承担赔偿责任。例如：甲跳水自杀，乙以为其不慎落水，便奋力抢救，抢救过程中致甲面部受伤，则此时乙不应赔偿甲面部受伤的损失。
2.2本人的法律责任
2.2.1本人主张无因管理时的法律责任
本人主张享有无因管理所得之利益时，即对管理人负有偿还费用、清偿负债及赔偿损害等义务，但以本人所得的利益为限。例如：甲承包村里的鱼塘，经过精心饲养，收成看好。就在鱼出塘上市之际，甲突发疾病而住院，而其两个儿子都在外地工作，无力照管鱼塘。村民乙见状，便组织人员将鱼打捞上市出卖。但因乙自家农务繁忙，为尽快处理完甲的事物，乙便以低于市场的价格将鱼售出，得价款2万元，乙组织人员打捞出卖鱼所花费劳务费及其他必要费用共计2000元。若甲主张享有2万元利益时，则应该支付乙2000元的管理费用。
2.2.2本人不主张无因管理时的法律责任
当本人不主张享受不当管理所产生的利益时，则不用对管理人负必要费用偿还、必要债务清偿以及损害赔偿的义务。本人因不当管理受有利益，管理人因此受有损害的，管理人可依不当得利请求本人返还，但以本人所得利益为限。管理人因管理事务所受的其他损害，本人不必负责。
3对构建我国不当管理制度的几点建议
好心帮忙，越帮越忙，生活中不当管理的尴尬随处可见。然而我国法律对无因管理的规定少之又少，对于不当管理的规定几乎没有涉足。因此，笔者认为无因管理制度的立法应当完善，且应引入不当管理制度。
3.1赋予本人选择权，充分保障不当管理中本人的权益不当管理中，不管本人主观态度如何，管理行为已客观存在。此时，法律可以做的就是最大限度地维护本人的合法权益。但是依据现行法的规定，在因不当管理产生利益时，本人只能依不当得利或侵权寻求救济，且二者均以其所得利益或所受损害为限。而如果不当管理产生的利益高于其所得利益或所受损害时，高出的部分本人就无法救济。换句话说，管理人有可能会因其不当管理行为而获得利益，这与法律的公平正义精神不符。综合考量管理人和本人之间的利益，笔者认为赋予本人选择权，使本人在权利遭受损害时，可以选择适用无因管理的规定，从而最大限度地维护其利益。
3.2赋予正当管理的管理人报酬请求权，鼓励管理人适当履行管理义务
我国自古有“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的说法，但我们生活在一个社会整体中，人与人之间必然会相互联系，因而法律在禁止干涉他人事物的前提下，也规定了在一定条件下允许干预他人事物，即无因管理。但是根据我国现行法的规定，就算是完全符合无因管理构成要件的管理行为，管理人也只有善良管理的义务，没有请求劳动报酬的权利。而不176
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当管理中，管理人因为自己的管理行为却很可能承担损害赔偿责任，甚至还可能承担无过错责任。这种制度设计，固然体现了“毫不利己、专门利人”的传统美德，但它却打击了人们做好事的积极性。笔者认为，应当建立制度激励，对适当的无因管理，赋予管理人适当的报酬请求权，鼓励其更好地履行义务；对不当管理，应建立一定的惩罚机制，让管理人为自己的过失承担责任。这样既可以增加管理人的积极性，也能适当减少因管理人疏忽而产生的不当管理。注释
①洪学军.无因管理的类型化及类型化无因管理的法律效果.探索,2003(1).
②
张新宝.侵权法上的原因力理论研究.中国法学,2005(2).
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