碧桂园安全监理细则

渭南碧桂园·翡翠传奇三期

安全监理细则

编制人：

审核人：

编制单位：陕西建科建设监理有限责任公司 编制日期： 2019年1月

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目 录

一、编制依据 .................................................... 3 二、工程项目概况 ................................................ 4 三、安全监理工作目标 ............................................ 5 四、安全监理机构组织形式 ........................................ 5 五、项目监理的工作内容 .......................................... 5 六、项目监理机构人员岗位职责 ................................... 30 （一）项目总监理工程师安全监理职责 ............................. 30 （二）专业监理工程师安全监理职责 ............................... 32 （三）监理员安全监理职责 ....................................... 33 七、安全监理的监理工作程序 ..................................... 34 （一）分包单位资格审查基本程序 ................................. 34 （二）工程暂停及复工管理的基本程序 ............................. 34 八、安全监理工作方法及措施 ..................................... 35 （一）安全监理方法（危险源的安全监理） ......................... 35 1、土石方开挖阶段的安全监理 .................................... 35 2．高空作业安全监理 ............................................ 35 3、机械使用安全监理 ............................................ 38 4、脚手架工程监理 .............................................. 38 5、文明施工监理 ................................................ 39

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（二）安全控制的工作流程 ....................................... 39 （三）安全控制的措施 ........................................... 41 （四）安全控制表格 ............................................. 42 九、安全监理的工作制度 ......................................... 42 （一）施工阶段安全监理工作制度 ................................. 42 （二）项目监理机构内部工作制度 ................................. 42 十、安全监理的监理设施 ......................................... 43 十一、附表 ..................................................... 43

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一、工程项目概况

1.1 工程名称：渭南碧桂园翡翠传奇三期 1.2 工程地点：陕西省渭南市 1.3 工程项目相关组织

1.3.1 建设单位：渭南碧桂园房地产开发有限公司 1.3.2 勘察单位：信息产业部电子综合勘察研究院 1.3.3 设计单位：广东博意建筑设计院有限公司 1.3.4 质量监督单位：渭南市建设工程质量安全监督站 1.3.5 安全监督单位：渭南市建设工程质量安全监督站 1.3.6 监理单位：陕西建科建设监理有限责任公司 1.3.7 承包单位：中天西北建设投资集团有限公司 1.4 工程承包造价总额：1.5亿元 1.5 总工期及开竣工日期

1.5.1 计划总工期（日历天）：473天； 1.5.2 开工日期：2019年3月 5日； 1.5.3 竣工日期：2020年7月1日； 1.6 合同工程质量要求

建设工程施工合同（以下简称-合同）约定工程质量等级：合格 1.7 建筑规模及结构形式

1.7.1 工程项目总建筑面积为：114532.77 ㎡ 1.7.2 建筑规模：大型

1.8 工程项目的主要特征简述：本工程由17#、18#、19#、20#、21#、22#、23#、24#楼及地下车库组成，建筑总面积 114532.77平方米。17#楼地下1层，地上27层；18#楼地下1层，地上14/8层；19#楼地下1层，地上27层，20#楼地下1层，地上26层，21#楼地下2层，地上27

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层，22#楼地下2层，地上21层，23#楼地下2层，地上27层，24#楼地下1层，地上27层，均为剪力墙结构，其中18号楼抗震等级为二级/三级，其余楼栋抗震等级均为二级，使用年限为50年。

二、编制依据

1、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2016 2、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016 3、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

4、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130-2011 5、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010 6、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010 7、《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008 8、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012 9、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》 10、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》 11、《建筑安全玻璃管理规定》 12、《建设工程安全生产管理条例》 13、《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011 14、建设工程监理合同； 16、监理规划。

三、安全监理工作目标

杜绝因工重伤、死亡事故的发生；一般事故率控制在3‰以下；不发生火灾、中毒、环境污染事件等。

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四、项目监理机构的组织形式

安全监理组组长： 房胜利 专职（兼职）安全员： 张帅

安全监理组成员 朱鹏、陈灯辉、雷家豪

五、安全监理工作内容

（一）施工准备的安全监理工作的主要内容

1、计交底与施工图纸的现场核对

施工阶段，施工图纸和设计说明文件是施工生产工作的依据。因此，总监理工程师应组织监理人员认真参加由建设单位主持的设计交底工作，以透彻地了解设计思想、原则及安全、质量要求；同时，认真做好审核及施工图纸核对工作，对于审图过程中发现的问题，及时以书面形式报告建设单位。 2、工平面布置的控制

1）为了保证施工承包单位能够顺利地施工，有利于施工过程中的安全生产，监理工程师应督促建设单位按照合同约定并结合施工承包单位的需要，事先划定并提供给施工承包单位占有和使用现场有关部分的范围。当在现场的某一区域内需要不同的施工单位同时先后施工、使用，就应根据施工总进度计划的安排，规定他们各自占用的时间和先后顺序，并在施工总平面图中详细注明各工

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作区的位置及占有顺序，从而保证安全施工。

2）监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，是否有利与保证施工的正常进行，安全施工，应充分重视安全、防火、防爆、防污染等因素，施工平面布置应做到分区明确，合理定位。 3、全物资采购和进场验证的控制

1）安全生产设施条件的安全状况，很大程度上取决了所使用的材料、设备和防护用品等安全物资的质量。为了防止假冒、伪劣或存在质量缺陷的安全物资流入施工现场，造成安全事故，监理工程师应检查并督促施工单位建立安全物资供应单位的管理制度。

2）施工单位应对安全物资供应单位的评价和选择、供货合同条款约定和进场安全物资的验收的管理要求、职责权限、工作程序等内容作出具体规定和要求，并组织实施。施工单位应通过供货合同约定安全物资的产品质量和验收要求。供货合同签定前应按规定程序进行审核审批。施工单位应对进场安全物资进行验收，并形成记录。未经验收或验收不合格的安全物资应做好标识并清退出场。

3）监理工程师应对材料、设备和防护用品等安全物资进行核查，核查其质量合格证明和质量检验报告，通过外观检查和规格检查看实物质量，按规定抽样复试，并形成记录。

4、施工机械、设备进场控制

监理工程师对施工机械、设备进场的控制内容是：

1）施工机械设备的选择应考虑施工机械的技术性能、工作效率、安全、质量、可靠性及维修难易等方面对施工安全的影响与保证，还要注意设备形式应

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与施工对象的特点及施工安全要求相适应。在选择机械性能参数方面，也要与施工对象特点及安全要求相适应。例如，选择起重机械进行吊装施工时，其起重量、起重高度及起重半径均应满足吊装安全要求。

2）核查所需的施工机械设备，是否按已批准的施工组织设计准备妥当；所准备的机械设备是否与施工组织设计所列者相一致；所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等。对于与批准的施工组织设计中所列施工机械不一致，或机械设备的类型、规格、性能不能保证施工安全的，及时维护修理，不能保证良好的可用状态者，不准使用。 5、分包单位资格的审查确认

分包单位的安全保证，是保证建设工程施工安全的一个重要环节和前提。因此，监理工程师应对分包单位资格（资质和安全生产许可证等）进行严格控制。

1）、分包单位提交《分包单位资格（含安全生产许可证等）报审表》。总承包单位选定分包单位后，应向监理工程师提交《分包单位资格（含安全生产许可证）报审表》

2）、监理工程师审查总承包单位提交的《分包单位资格（含安全生产许可证）报审表》。

3）、对分包单位进行调查。监理工程师对分包单位进行调查的目的是核实施工总承包单位申报的分包单位情况是否属实。如果监理工程师对调查结果满意，则总监理工程师应以书面形式批准该分包单位承担分包任务。施工总承包单位收到监理工程师的批准通知后，应尽快与分包单位签订分包协议及安全生产协议书，并将分包协议及安全生产协议书副本报送监理工程师备案。

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6、施工现场环境的控制

1）、施工作业环境的控制。施工作业环境条件主要是指水、电、气、热、施工照明、安全防护设备、道路交通条件和施工现场地空间条件等。这些条件是否良好，直接影响到施工安全，当同一个施工现场有多个施工承包单位或多个工种同时施工或平行立交叉作业时，更应注意避免它们在空间上的相互干扰，影响施工安全。监理工程师应检查施工承包单位对施工作业环境方面的有关准备工作是否做好安排和准备妥当，当准备工作可靠、有效后方能同意其进行施工。

2）、施工安全管理环境的控制。施工安全管理环境，主要是指施工承包单位的安全管理体系和安全自检系统是否处于良好的状态；安全管理制度、安全管理机构和人员配备等方面是否完善和明确；安全生产责任制是否落实等。安全管理制度的控制进一步讨论见第五条。

3）、现场自然环境因素的控制。监理工程师应检查施工承包单位对于未来的施工期间，自然环境因素可能出现对施工作业安全的不利影响时，是否事先已有充分认识不利的自然环境因素并已做好充足的准备和采取有效措施与对策以保证建设工程施工安全。严寒季节的防冻，夏季的防高温，高地下水位情况下基坑施工的排水，施工场地的防洪与排水，以及现场因素对工程施工安全的影响，如邻近有易爆、有毒气体等危险源；或毗邻有高层、超高层建筑，深基础施工安全保证难度大等，有无应对方案及有针对性的保证安全的措施等。 7、危险源的控制

1）、检查并督促施工承包单位进行危险源识别、评价、控制等，并建立档案。危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失，工作环境破坏或上

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述情况的组合所形成的根源或状态。监理工程师应检查并督促施工承包单位进行危险源识别、评价、控制等，并建立档案。

2）施工承包单位应根据本企业的施工特点，依据建设工程项目的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，识别出危险源，列出清单，并对危险源进行一一评价，将其中导致事故发生的可能性较大，且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，同时，施工承包单位应建立管理档案，其内容包括危险源识别、评价结果和清单。

3）针对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和实效性，施工承包单位应制定消除或控制的措施，且纳入安全管理制度、安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中。

4）承包单位的工程变更或施工条件等内外条件发生变化，都会引起重大危险源的改变，因此，施工承包单位应对重大危险源的识别及时更新。 5）、检查并督促施工承包单位对重大危险源制定应急救援预案。监理工程师应检查并督促施工承包单位对可能出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的重大危险源应制定应急救援预案，应急救援预案必须包括：有针对性的安全技术措施，监控措施，检测方法，应急人员的组织、应急材料、器具、设备的配备等。

6）施工承包单位应按应急救援预案的要求，编制符合工程项目特点的，具体的，细化的应急救援预案，指导施工现场的具体操作。施工承包单位项目经理部的应急救援预案应上报企业审批。

7）监理工程师应检查施工承包单位项目经理部的预案编制是否有较强的针对性和实用性，是否细致全面、操作简单易行，以及应急救援预案是否经上级

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企业审批。

8）在总监理工程师向施工承包单位发出开工通知书时，建设单位应及时按计划保证质量地提供施工承包单位所需的场地和施工通道以及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止承担赔偿工期和费用损失的责任。同时，监理工程师应事先检查施工承包单位的施工人员、施工机械设备、安全物资、场地、水电供应、施工通道及安全管理措施等是否处于良好正常状态。

9）总监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查，并认为合格后，方可发布书面的开工指令。 8、安全管理制度的控制 1）、安全目标管理制度

监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全目标管理制度。施工单位要制定总的安全目标（如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标），以便于制定年、月达标计划，进行目标分解到人，责任落实，考核到人。 2)、全生产责任制度

监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全生产责任制度。安全生产责任制度作为保障安全生产的重要组织手段，施工单位应明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来。通过建立安全生产责任制度，有利于强化各级安全生产责任，增强各级管理人员和作业人员的安全生产责任意识，使安全管理纵向到底、横向到边，做到责任明确、协调配合，共同努力去实现建设工程安全生产。

3）、全生产资金保障制度

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监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全生产资金保障制度。安全生产资金保障制度是指施工单位对安全生产资金必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新；安全施工措施的落实；安全生产条件的改善，安全生产资金保障制度有利于改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的需要，也是促进施工生产发展的一项重要措施。 4）、安全教育培训制度

监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全教育培训制度。施工单位从业人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。实行总分包的工程项目，总分包单位负责统一管理分包单位从业人员的安全教育培训工作，分包单位要服从总分包单位的统一领导。 5）、安全检查制度

监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全检查制度。施工单位必须建立完善安全检查制度；施工单位进行安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，分析原因并制定相应整改防范措施。施工单位项目经理部应编写安全检查报告。 6）、生产安全事故报告制度

监理工程师应检查并督促施工单位建立健全生产安全事故报告制度。施工单位必须建立健全生产安全事故报告制度，防止事故扩大，减少伤害和损失，吸取教训，制定措施，防止同类事故的再次发生。 9、安全生产管理机构和安全生产管理人员

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1． 监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全生产管理机构和专职

安全生产管理人员。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员是指协助施工单位各级负责人执行安全生产法律法规和方针、，实现安全管理目标的具体工作部门和人员。 2．

《建设工程安全生产管理条例》规定：“施工单位应设立各级安全生产

管理机构，配备专职安全生产管理人员”。施工单位应设立各级安全生产管理机构，配备与其经营规模相适应的，具有相关技术职称的专职安全生产管理人员。施工单位还应在相关部门设兼职安全生产管理人员，在班组设兼职安全员。 3）、三类人员考核任职制度和特种人员持证上岗制度

监理工程师应检查并督促施工单位建立健全三类人员考核任职制度和特种人员持证上岗制度。施工单位三类人员是指施工单位的主要负责人、项目责任人和专职安全生产管理人员。 10、安全技术管理

1）、监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全技术管理。施工单位安全技术管理的主要内容是：危险源控制、施工组织设计（方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范和操作规程、安全设备和工艺的选用等。

2）、安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分。安全技术措施，是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施。在工程施工中，安全技术措施是指施工单位针对工程特点、环境条件、劳力组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定的确保安全施工的措施。

3）、施工单位在编制建设工程施工组织设计或施工方案的同时，必须编制

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安全技术措施。安全技术措施一般包括：防火、防毒、防爆、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。 4）、安全技术措施审批管理。 5）、安全技术措施变更管理。

6）、安全技术交底应实行分级交底制度。 11、设备安全管理制度

监理工程师应检查并督促施工单位建立健全设备安全管理制度。施工单位应当根据国家、地方建设行政主管部门有关机械设备管理规定，建立健全设备安全管理制度。设备安全管理制度应包括设备及应急救援设备的安装拆卸、设备验收、设备检测、设备使用、设备保养和维修、设备改造和报废等各项设备管理制度，设备安全管理制度中还应明确相应管理的要求、职责权限、工作程序，监督检查、考核办法等内容的具体规定和要求，并组织实施。 监理工程师对施工单位设备安全管理制度的检查重点内容是：

1）、是否建立设备安全管理制度，其内容是否具体。设备安全管理制度内容应包括各项设备管理制度、管理要求、实施记录、职责权限、监督检查、考核记录等。

2）是否明确制定设备的采购控制要求。施工单位应当严格按国家、地方建设行政主管部门的有关规定购置合格的施工机械设备，所购设备有效证照必须齐全。施工单位购置实行生产或制造许可证制度的产品必须有国家有关主管部门颁发的许可证。未实行生产或制造许可证制度的施工机械设备必须通过国家或省级地方建设行政主管部门的鉴定认可后，施工单位方可购置。生产企业开

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发的新产品必须经检测机构检测合格，并持国家或省级有关主管部门颁发的临时生产（制造）许可证，施工单位方可购置。施工单位不得销售或采购国家明令淘汰的施工机械设备。采购二手施工机械设备时，施工单位必须组织有关专业技术人员或委托有资质单位，对施工机械设备的技术指标及安全性能进行鉴定，确认合格，方可购买，且买卖双方应办理好有关技术档案交接手续。 3）是否明确制定设备的租赁管理要求。在承租设备时，施工单位应根据有关规定对供应单位资格管理进行具体规定和要求，应对出租单位进行评价，选择列入本单位合格供应单位名录的出租单位进行设备的承租，并应合理使用、及时维护。

4）是否建立设备租赁的合同管理。对于承租的设备，施工单位应根据有关规定、要求，确认相应出租企业具有相应资质，同时，还应与出租企业在租赁前签订书面租赁合同，或签订安全协议书，约定各自的安全生产管理职责。 5）是否建立设备档案管理制。施工单位应建立设备管理档案，包括自有设备、出租设备、承租设备的数量、设备型号及规格、日常检查记录等管理记录，目前状况的简要说明，以及设备状况明细表等。 12安全设施和防护管理

1）、监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全设施和防护管理制度。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十规定：“施工单位应当在施工现场危险部位，设置明显的安全警示标志”，施工单位应建立施工现场正确使用安全警示标志和安全色的相应规定，在规定中应明确使用部位、内容的相应管理要求、职责权限、监督检查、考核办法等内容的具体规定和要求，并组织实施。 2）、安全警示标志包括安全色和安全标志，进入工地的人员通过安全色和安全

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标志能提高对安全保护的警觉，以防发生事故。

3）、监理工程师对施工单位安全设施和防护管理制度的检查重点内容是： 是否制定了施工现场正确使用安全警示和安全色的相应规定。施工单位施工现场使用安全警示标志和安全色应符合《安全标志》（GB24—2008）和《安全色》（GB23---2008）规定。 13、特种设备管理

监理工程师应检查并督促施工单位建立健全特种设备管理制度。监理工程师对施工单位特种设备管理制度的检查重点内容是：

1）、是否建立特种设备安全管理制度和落实专人进行管理。施工单位应根据《特种设备安全监察条例》（令第373号）规定，对特种设备生产和使用建立健全特种设备安全管理制度，特种设备安全管理制度中应明确相应的管理要求、职责权限、监督检查、考核方法等内容的具体规定和要，落实专人对施工单位、工程项目的特种设备进行管理。

2）、是否建立特种设备的使用管理。施工单位应加强对特种设备的使用管理，并按国家、地方有关规定要求落实定期检测工作，确保现场使用的特种设备均通过相关法定检测机构的定期检测，且检测合格。 14、消防安全责任管理

监理工程师应检查并督促施工单位建立健全消防安全责任制度。监理工程师对施工单位消防安全责任制度的检查重点内容是：

1）、是否建立消防安全责任制度，并确认消防安全责任制人。消防安全责任制度是指施工单位应确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，施工现场设置消防通道、消防水源，

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配电消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志，明确相应管理的要求、职责权限，监督检查、考核的方法等内容的具体规定和要求，并组织实施；施工单位各部门、各班组负责人及每个岗位的人员应当对自己管辖工作范围内的消防安全负责，切实做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”，保证消防法律法规的贯彻执行，保证消防安全措施落到实处。

2）、是否建立了各项消防安全管理制度和操作规程。施工单位建立各项消防安全管理制度和操作规程，如制定用火用电制度，易燃易爆危险品管理制度，消防安全检查制度，消防设施维护保养制度等，并结合实际，制定预防火灾的操作规程，确保消防安全。

3）、是否设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，施工单位应在施工现场设置消防通道、消防水源，配备好消防设施和灭火器材，并定期组织对消防设施、器材进行检查、维修，确保其完好、有效。 4）、施工现场入口是否设置了明显标志。 15、对分包单位、供应单位等管理

1）、监理工程师检查并督促施工总承包单位对分包单位的管理，检查的重点内容是：

2）、分包合同签订前应按规定程序进行审核审批。

3）、监理工程师检查施工总承包单位对业主指定分包单位的管理制度，检查的重点内容是：业主指定分包单位与施工总承包单位双方的权利与义务，应在工程总承包合同中予以明确规定。施工总承包单位应按合同约定安排专人对业主指定分包单位进行控制。

4）、监理工程师检查施工总承包单位对大型设备装拆单位的管理，检查的

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重点内容是：

5）、监理工程师检查施工总承包对供应单位的管理，检查的重点内容是： 6）、审核技术文件、报告和报表是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督、检查和控制的重要手段，其具体内容如下：

（二）施工过程的安全监理作的主要内容

施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中，作业和管理活动的效果将直接影响到施工过程的施工安全。因此，监理工程师对施工过程的安全监理工作应体现在对工程和管理活动的控制上；为确保建设工程施工安全，监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制，对整个施工过程要按事前、事中及事后进行控制，针对一个具体作业和管理，监理工程师也要按事前、事中及事后进行控制。监理工程师对施工的安全监理主要围绕影响工程施工安全的因素进行。

1、审查施工现场劳动组织和作业人员的资格

1）、劳动组织涉及到从事作业活动的操作者及管理者，以及相应的各种制度。

2）、监理工程师要进行施工现场管理和作业人员的执业资格、上岗资格和任职能力进行检查、核对证书，包括项目负责人、安全生产管理人员、项目管理人员、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，木工、混凝土工、钢筋工等一般施工人员。只有对应岗位或工种的证书专业相符合且有效，才能上岗。 2、检查施工单位对从业人员施工中安全教育培训

1）、监理工程师要检查督促施工单位按安全教育培训制度的要求，在施工

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中施工单位应对施工现场的自有和分包方从业人员进行安全教育培训。 2）、施工现场安全教育培训的重点是做好新工人“三级安全教育”、变换工种安全教育、转场安全教育、特种作业安全教育、班前安全活动交底、周一安全活动、季节性施工安全教育、节假日安全教育等。

3）、监理工程师要检查施工单位落实安全教育培训制度，定期检查考核的实施情况及实际效果，以及教育培训实施、检查与考核记录情况等。 3、作业安全技术交底的控制

施工单位做好安全技术交底，是取得施工安全的重要条件之一。安全技术交底是施工单位指导作业人员安全施工的技术措施，是建设工程安全技术方案或措施的具体落实。安全技术交底由施工单位负责项目管理的技术人员根据分部分项的具体要求、特点和危险因素编写，是作业人员的指令性文件，因而，要具体、明确、针对性强。

1）、是否按安全技术交底的规定进行实施和落实。单位工程开工前，施工单位项目技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的责任工长、作业队长、班组长和相关人员进行交底。各分部分项工程、关键工序、专项施工方案实施前，施工单位项目技术负责人、专职安全生产管理人员应会同项目施工员将安全技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底。

2）、是否按安全技术交底的要求和内容进行实施和落实。 3)、分包单位的监控

（1）、正式开始施工前，监理工程师要检查、督促施工总承包单位对分包商在施工过程中涉及的危险源应予以识别、评价和控制策划，并将与策划结果有

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关的文件和要求事先通知分包单位，以确保分包单位能遵守施工总承包单位的施工组织设计（或安全生产保证计划）的相关要求，如对分包单位自带的机械设备的安装、验收、使用、维护和操作人员持证上岗的要求，相关安全风险及控制要求。监理工程师应通过检查施工总承包单位对分包单位的通知的方式进行确认，通知的方式包括合同或协议约定、书面安全技术交底、协调会议等。 （2）、正式开始施工前，监理工程师要检查、督促施工单位对分包单位进行安全教育的安全技术交底，施工总承包单位项目负责人应组织有关人员向分包单位负责人及分包队伍的有关人员进行安全教育和施工交底，交底内容包括以总分包合同为依据，包括施工技术文件、安全管理体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求等。交底应为书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录，确保作业前对全体分包从业人员均完成安全教育培训。

4）、作业活动运行过程的控制

（1）、对重大危险源及与之相关的重点部位、过程和活动应组织专人进行重点监控

（2）、监理工程师要根据已识别的重点危险源，确定与之相关的需要进行重点监控的重点部位、过程和活动，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安装与拆除、整体式提升脚手架升降、大型构件吊装等。 （3）、根据监控对象，监理工程师确定熟悉相应操作过程和操作规程的监理员，明确监控内容、监控方式、监控记录、监控结果反馈等要求。监理员应制止施工单位作业人员的违章行为，发现安全事故隐患应立即要求施工单位暂停施工，并报监理工程师。

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（4）、对重点监控对象，特别是对深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安装和拆除、整体或提升脚手架升降，监理员必须进行连续的旁站监控，并做好记录。

5）、安全防护设施的搭设和拆除的控制，以及对其使用维护管理的控制 （1）、脚手架搭设和拆除的控制。监理工程师要对施工单位脚手架搭设和拆除进行监控。施工单位应按脚手架施工方案的要求进行交底搭设。普通脚手架搭设到一定高度时，按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）的要求，分步、分阶段进行检查、验收，合格后做好记录，再报监理工程师核查验收，经核查合格后，施工单位方可投入使用。使用中，施工单位应落实专人负责检查、维护。

(2)、洞口、临边、高处作业等安全防护设施搭设拆除的监控。监理工程师应对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护设施如通道防护栅、电梯井内隔离网、楼层周边和预留洞口防护设施、基坑临边防护设施、悬空或攀登作业防护设施的搭设、拆除进行控制。在施工现场内，施工单位应落实负责搭拆、维修、保养这些防护设施的班组，搭拆都需要施工单位明确专门的部门或人员负责过程监控、检查与验收。

(3)、安全防护设施使用维护的控制。工程施工多数情况为露天作业，而且现场情况多变，又是多工种立体交叉作业，设备、设施在验收合格投入使用后，在施工过程中往往出现缺陷和问题，施工人员在作业中往往会发生违章现象，为了及时排除动态过程中人和物的不安全因素，防患于未然，监理工程师要对安全防护设施、设备在日常运行和使用过程中易发生事故的主要环节、部位进行动态的检查，应每周例行进行一次安全检查，以保持设备、设施持续完好有

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效，并做好检查记录。

4、施工现场危险部位安全警示标志的检查

监理工程师应每周一次对施工现场入口处、起重设备、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、隧道口、基坑边沿、爆破物及危险气体和液体存放等危险部位设置的安全警示标志进行检查，做好检查记录。安全警示标志必须符合〈〈安全标志〉〉（GB24—2008）。各种安全警示标志设置后，未经施工单位项目负责人批准，不得擅自移动或拆除。

5、施工机具、施工设施使用维护管理的控制

监理工程师应每周一次对施工机具、施工设施使用、维护、保养等进行检查，做好检查记录。施工机具在使用前，施工单位必须对安全保险、传动保护装置及使用性能进行检查、验收，填写验收记录，合格后方可使用。使用中，施工单位应对施工机具、施工设施进行检查、维护、保养、调整等。 6、施工现场临时用电的控制

监理工程师应对每周一次对施工现场临时用电进行检查，做好检查记录。监理工程师应按〈〈施工现场临时用电安全技术规范〉〉（JGJ46—2016）规定，对变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设备的检查。施工现场临时用电设备在组装完毕通电使用前，由施工单位安全部门与专业技术人员共同按临时用电组织设计的规定检查、验收，对不符和要求的必须整改，待复查合格后，填写验收记录。使用中，施工单位专职电工负责日常检查、维护和保养。

7、起重机械、设备安装和拆除及其使用维护管理的控制

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1）、监理工程师应对塔吊、施工升降机、井架与龙门架等起重机械、设备的安装拆除进行监控。塔吊、施工升降机、井架与龙门架等起重机械、设备的安装拆除前，施工单位应按专项施工方案组织安全技术交底、安装拆除过程中，应采取防护措施，并进行现场过程控制，安装搭设完毕后，一般由施工单位按规定自行检查、验收，检查要点包括基础的隐蔽工程验收，预埋件、平整度、斜撑、剪刀撑、墙体预埋、垂直度、电器、起重机械等专项检查和检验。其中塔吊、施工升降机等危险性较大的起重、升降设备，在施工单位验收合格后，再向行业检测机构申请检测，检测合格后，再报监理工程师核查验收，核查合格后方能投入使用。施工单位负责对机械操作人员进行安全操作技术交底，并且落实日常检查，督促机械操作人员做好机械的维修和保养工作。

2）、监理工程师应每周一次对起重机械、设备的使用、维修和保养工作进行检查，做好检查记录。

8、个体劳动防护用品使用的控制

监理工程师应按危险源及有关劳动防护用品发放标准规定对现场管理人员和操作人员安全帽、安全带、护目镜等劳动防护用具和安全防护服装进行每周一次检查、监督，并作好检查记录。严禁不符和劳动防护用品佩带标准的人员进入作业场所。 9、安全物资的控制

1）、安全物资进场的核查。监理工程师要对进场安全物资进行核查，检查施工单位是否对进场安全物资进行了验证、检测。为了防止安全物资的混用、错用，必要时实现可追溯性，施工单位应对安全物资品牌、规格、型号和验收状态作出识别标志，如挂牌或进行记录。

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2）、安全物资的贮存和防护的检查。为防止安全物资的损坏和变质，监理工程师检查并督促施工单位采取设库、设池、上架堆放、遮盖、上油等方式进行安全物资贮存和防护，并在贮存期间施工单位应对安全物资的防护和质量情况进行检查。

10、安全检测工具性能、精度的控制

1）、监理工程师应检查、督促施工单位配备好安全检测工具。施工单位应根据本工程项目施工特点，有效落实各施工场所应配备完善相应的安全检测设备和工具。安全检测工具，常用的包括：检查几何尺寸的卷尺、经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺；检查受力状态的传感器、拉力器、力矩扳手；检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试仪等；测量噪音的声级机；测量风速的手持式风速仪等。

2）、在施工过程中，监理工程师应加强对施工单位的安全检测工具的计量检定管理的检查监督，对国家明令实施强制检定的安全检测工具，施工单位必须按要求落实进行检定，同时施工单位应加强对其他安全检测工具的检定、校正管理工作。施工单位的安全检测工具应每年检定、校正一次，应有书面记录。 3）、监理工程师应定期检查施工单位安全检测工具的性能、精度状况，确保其处于良好状态之中，并作好检查记录。 11、施工现场消防安全的控制

1）、按防火要求，监理工程师应对施工现场木工间、油漆仓库、氧气与乙炔瓶仓库、电工间等重点防火部位，高层外脚手架上焊接等作业活动，氧气和乙炔瓶、化学溶剂等易燃易爆危险物资的贮存、运输、标示、防护，配置的灭火器等消防器材和设施进行每周一次检查，并做好检查记录。

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2）、在火灾易发生部位作业或者贮存、使用易燃易爆物品时，施工单位应根据防火等级建立并实施动火与明火作业分级审批制度，落实监护人员和灭火器等器材，并定期对消防设施、器材等进行检查、维护，确保其完好、有效。 3）、监理工程师还应对施工单位消防安全责任制度进行检查监督，督促施工单位落实消防安全管理。

12、施工现场地下管线、建（构）筑物等的专项防护的监控

监理工程师应对施工现场及毗邻区域内地下管线，如供水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线，相邻建（构）筑物、地下工程等采取的专项防护措施情况进行检查。在城市市区中，深基坑工程进行施工时，施工单位应确保施工现场及毗邻区域内地下管线，建（构）筑物等不受损坏，监理工程师在施工中应组织监理员进行重点监控。

13、粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等排放的控制

粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等排放可能造成的职业危害和环境影响，监理工程师应定期检查、监督施工单位落实施工现场施工组织设计中关于劳动保护、环境保护和文明施工的各项措施，使其排放控制在允许范围之内。作好检查记录。如围挡封闭施工；在施工现场进行搅拌工作的必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流；处于城区夜间施工时应控制施工噪声、除浇捣混凝土必须连续施工外，减少不必要的夜间施工；建筑垃圾分类集中堆放并及时清运；土方车辆出场全面密闭覆盖并冲洗减少遗洒与污染；禁止将有毒有害废气物用作土方回填，以免污染地下水和环境；现场周围及沿街设置文明、安全和可靠

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的防护隔离设施等。

14、施工现场环境卫生安全的控制

1）、监理工程师应对施工现场环境卫生安全进行定期检查、监督，作好检查记录。施工单位应按施工组织设计的施工平面图布置方案将办公、生活区也工作区分开设置，并保持安全距离。安全距离的确定应当依据施工现场的实际情况，总原则是分开的、的区域，并应当设有明显的指示标志。办公、生活区的选址应当符合安全性的要求，保证办公用房、生活用房不会因为滑坡、泥石流等地质灾害而受到破坏，造成人员伤亡或财产损失。

2）、监理工程师检查并督促施工单位做好工作区的施工前期围挡、场地、道路、排水设施准备，按规划堆放物料，有专人负责场地清理、道路维护保洁、水沟与沉淀池的疏通和清理，设置安全标志，开展安全宣传，督促施工作业人员做好班后清理工作以及对作业区域安全防护设施的检查维护。

3）、监理工程师检查并督促施工单位必须按卫生标准要求在施工现场设置宿舍、食堂、厕所、浴室等，具备卫生、安全、健康、文明的有关条件，杜绝职工集体中毒等恶劣事故发生。

4）、监理工程师应检查临时搭设的建筑物是否符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋是否具有产品合格证。施工过程中施工单位应确保饮水供应，尤其是夏天高温季节，施工单位必须提供防暑降温饮料。同时，严禁施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 15、安全自检与互检工作的监控

1）、施工单位的自检体系。施工单位的自检体系表现在以下几点： 作业活动的作业者在作业结束后必须自检；

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不同工序交接、转换必须有相关人员交接检查； 施工单位专职安全管理人员的专检。

施工单位应建立起完善的安全自检体系并确保其运行有效。

2）、监理工程师的核查。监理工程师对安全设施、施工机械验收核查，是对施工承包单位作业活动安全的工作质量的复核与确认；监理工程师的核查决不能代替施工承包单位的自检，而且，监理工程师的核查必须是在施工承包单位自检并确认合格的基础上进行的。专职安全管理人员没检查或检查不合格不能报监理工程师，需经行业检测的安全设施、施工机械等，未经行业检测或检测不合格不能报监理工程师，不符和上述规定，监理工程师一律拒绝进行核查。 16、安全记录资料的监控

记录是为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件。安全记录是为证明施工现场满足安全要求的程度或为安全计划实施的有效性提供客观的文件，还可为有追溯要求的各类检查、验收和采取纠正措施及预防措施等提供依据。

1）、施工现场安全管理资料检查记录资料。主要包括施工单位现场安全管理制度，安全生产责任制；主要专业工种操作上岗证书；施工总承包单位及分包单位的资质、安全生产许可证；总包单位对分包单位的管理制度；安全生产协议书；施工组织设计、专项施工方案审查审批记录；现场安全物资存放与管理等。

2）、与安全设施、施工机械有关的记录资料。主要包括地下工程、模板工程、脚手架工程、施工用电、塔式起重机、吊装工程、施工升降机、井架与龙门架等验收核查等记录资料。

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3）、施工过程作业活动安全记录资料。施工过程可按分项、分部、单位工程建立相应的安全记录资料。在相应的安全记录资料中应包含各工序作业的原始施工记录；验收核查资料；材料、设备安全资料的编号、存放档案卷号；此外，安全记录资料还应包括安全隐患的报告、通知、处理及验收检查资料等。 4）、安全记录资料应在工程施工前，根据合同的要求，本工程监理单位的规定及工程竣工验收资料组卷归档的有关规定，制定研究列出各施工对象的安全资料清单。随着工程施工的进展，工程监理单位应不断地补充和填写关于材料、设备及施工作业活动的有关内容，记录新的情况。当每一阶段施工或安装工作完成，相应的安全记录资料也应随之完成，并整理成卷。

5）、施工安全记录资料应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步。在作业活动效果的核查中，如缺少资料或资料不全，监理工程师 应拒绝核查。 17、安全管理制度的检查监督

在施工过程中，监理工程师检查、监督施工单位安全管理制度的实施情况，重点内容是： 1）、安全目标管理 2）、安全生产责任制

3）、安全生产资金保障制度。对劳保用品资金，安全教育培训专项资金，保障安全生产技术措施资金的支付使用，监督和验收报告的有效落实的情况。 4）、安全教育培训制度 5）、安全检查制度。 6）、生产安全事故报告制度。

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7）、安全生产管理机构。 8）、安全技术管理制度。

9）、设备安全管理制度。设备安全管理制度包括设备租赁管理、合同管理和设备档案管理的实施情况。

10）、特种设备管理制度。特种设备管理制度包括特种设备的使用管理情况。 11）、消防安全责任制度。

施工现场消防通道、消防水源、消防设施和灭火器材等设置的检查； 对定期组织检查消防设施和灭火器材等实施情况的检查。 17、对分包单位的监控。

1）、施工中，监理工程师要检查、督促施工总承包单位对分包单位落实有关部门或专人进行控制管理和监督检查。施工总承包单位要明确责任部门或岗位按照事先确认的要求，在分包单位施工的过程中，对涉及危险源的活动、人员、设施、设备的状况，进行控制管理和监督检查，确保分包单位认真落实各项规定的要求。监理工程师应检查施工总承包单位是否落实专人对分包队伍施工全过程中的安全生产、文明施工情况进行指导检查、监督管理、与分包单位沟通信息，及时处理发现的问题，必要时可按合同约定中止合同，做好必要的记录。

2）、在施工过程中，监理工程师应对分包单位施工生产进行控制。 18、供应单位的控制

1）、监理工程师要检查督促施工总承包单位对供应单位在服务过程中涉及的危险源应予以识别、评价和控制策划，并将与策划结果有关的文件和要求事先通知供应单位，以确保供应单位能遵守施工总承包单位施工组织设计的相关

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的要求。通知的方式包括合同或协议约定、书面安全技术交底、协调会议等。 2）、监理工程师要检查督促施工总承包单位对供应单位在服务过程中进行控制管理和监督检查。施工总承包单位要明确责任部门或岗位按照事先确认的要求，在供应单位服务提供的过程中，对涉及危险源的活动、人员、设施、设备的状况，进行控制管理和监督检查，确保供应商认真落实各项规定的要求。 在施工过程中，监理工程师应对供应单位施工生产进行控制。 19、大型起重机械设备拆装单位的控制

监理工程师对大型起重机械设备拆装单位的监控内容：

1）、安装拆除过程的监控。按《建设工程安全生产管理条例》规定，设备安装单位在安装完毕后，应当进行自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明。施工总承包单位必须参与对施工起重机械安装或拆卸过程的监控和管理。

2）、安装后检验、检测的监控。起重机械设备安装完毕后，除了安装单位的自查、自检以外，施工总承包单位应按照各级建设行政主管部门的要求，委托相应的检测机构对已安装的起重机械设备实施检测，经检测合格后，再报监理工程师核查，经核查合格后方可投入使用。

3）、安全验收搭设、施工机械安装完毕后，施工单位必须进行自检，验收合格,需经行业机构检测的还必须报检测机构进行检测，检测合格后，再填报《安全设施（施工机械）验收核查表》（见图）向监理工程师申请核查，监理工程师必须严格遵照国家标准、规范、规程的规定，按照专项施工方案和安全技术措施的设计要求，严格把关，并办理书面签字手续，同意施工单位投入使用。 监理工程师应做好各安全设施、施工机械安全技术交底及验收情况的统

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计、汇总工作，填写检查汇总表。

（三）竣工验收阶段安全监理工作的主要内容

在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监督管理。

六、项目监理机构人员岗位职责

（一）项目总监理工程师安全监理职责

1、对工程项目的安全监理负责并根据工程项目特点明确监理人员的安全监理职责；

2、 根据安全生产管理条例的规定,按照工程建设强制性标准《建设工程监理规范》GB50319-2013、《建设工程安全生产管理条例》和相关行业规范的要求 ，主持编制包括安全监理内容的项目监理规划、安全监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和人员职责等。

3、 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性要求。

审查的主要内容应当包括： 1 求；

2 基坑支护与降水、土方开挖与边坡支护、模板起重与吊装，脚手架拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;

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施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要

火措施是否符合强制性标准要求;

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冬雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;

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5 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、

道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

7、审查特种作业人中的特种作业操作资格证书是否合法有效。 8、审核施工单位应急救援预案和安全措施防护费用的使用计划。

9、监督施工单位按照施工组织设计中的技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

10、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。

11、核查施工现场施工起重机械整体提升脚手架、模板等自升式架高设施和安全设施的验收手续。

12、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

13、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

14、组织项目监理理成员进行安全生产知识学习，并考核项目监理成员安全监理情况。

15、组织编写并签发安全监理工作阶段报告（如果需要），专题报告（如果

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需要）和项目安全监理工作总结。

16、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查。

17、发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位限期整改。

18、发现存在情况严重的安全事故隐患时，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

19、施工单位拒不整改或者拒不停止施工时，应当及时向有关主管部门书面报告。

20、发生安全事故时，协助施工单位作好现场保护和抢救工作，配合事故调查。

（二）专业监理工程师安全监理职责

1、在项目总监理工程师领导下负责施工现场的安全监理具体工作，并承担安全监理责任。

2、每天对施工现场进行安全巡查，并作好检查记录，发现安全隐患及时通知施工单位整改，并监督整改情况，及时向项目总监理工程师汇报监理情况。

3、检查施工单位安全措施费用投入情况。

4、检查施工单位安全技术资料和施工单位安全检查记录，对不符合要求的通知施工单位整改。

5、 定期组织施工单位进行现场安全检查并作好检查记录。

6、审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告； 7、审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告；

8、 核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出

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报告；

9、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；

10、检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；

11、 监督承包单位按法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；

12、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告；

13、督促承包单位做好逐级安全技术交底工作。 （三）监理员安全监理职责

1、在项目总监理工程师、专业监理工程领导下，负责施工现场的安全监理具体工作，并承担安全监理责任。

2、 检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况，并做好检查记录。 3、检查施工单位安全措施费用投入情况，并作好检查记录。

4、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录。

5、担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位整改，情况严重的，向专业监理工程师报告。

6、每日例行检查，发现现场人员违章操作、指挥。应要求其改正并作好记录，若问题未得到及时解决，应向专业监理工程师及项目总监工程师汇报监理情况。

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七、安全监理的监理工作程序

（一）分包单位资格审查基本程序 选择分包单位 承包单位填写《分包单位资格报审表》 （安全生产许可证材料） 总监理工程师审查签认意见 不同意 承包单位与分包单位签订施工分包合同 分包单位进场施工

（二）工程暂停及复工管理的基本程序 发生需要暂停施工的情况 总监理工程师签发《工程暂停令》 施工单位暂停部分施工 非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停 消除工程暂停的因素 消除工程暂停的因素 具备复工条件，总监理工程师具备复工条件，施工单位填要求施工单位及时填写《工程写《工程复工报审表》及相复工报审表》并审查签认 关文件

总监理工程师审核签认 34

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施工单位继续施工 八、安全监理工作方法及措施

（一）安全监理方法（危险源的安全监理） 1、土石方开挖阶段的安全监理

（1） 要求施工单位编制专项安全文明施工方案督促执行； （2） 凡开挖好的基坑及时进行栏杆围护，或有效覆盖。 （3） 深基坑周边进行围护并严禁随意拆除；

（4） 深基坑周边按施工方案进行围护处理，并设置专职安全员随时进行检查，监理组督促执行；

（5）施工用电，特别是地下室深基坑及孔桩抽水水泵用电要求施工单位派专人统一管理，严禁电缆线乱拉乱搭，并按规范要求设“一机一闸一保护”；

（6）进行石方爆破必须持证上岗，必须严格控制用药量及加强覆盖； （7） 开挖的土石方必须堆放于基坑边1米外，且应及时清运。 2． 高空作业安全监理

（1）施工前，施工单位必须逐级进行安全技术教育和交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工；

（2） 高空作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用；

（3） 高空作业必须戴安全帽，严禁从高处往下投掷物件；

（4）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施人员，必须经过

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专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查；

（5）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业；

（6）雨天和雾天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防雾和防冻措施； （7）防护棚搭设和拆除时，应设警戒区，并派专人监护；严禁上下同时拆除；

（8）对临边高处作业，必须设置防护措施，并应符合下列规定： a．阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层周边都必须设置防护栏；

b. 井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护杆； c． 各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。

（9）搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：

a． 防护栏杆应由上、下两道横杆及杆柱组成，上杆离地高度为1.0-1.2m,下杆离地高度为0.5-0.6m；

b. 防护栏必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板；

c． 临街面除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其它可靠措施作全封闭处理。

（10）进行洞口作业时必须按下列规定设置防护措施：

a． 板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护措施；

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b． 电梯井边必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内每隔两层并最多隔10m设一道安全网；

c． 施工现场通道附近的各类洞口，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。

（11）模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：

a． 支撑应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下道工序，严禁在连接件和支撑上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板；

b． 支设悬挑的模板时，应设支架或脚架。 （12）钢筋绑扎时悬空作业，必须遵守下列规定： a． 绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道；

b． 绑扎圈梁，挑梁、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作平台和张挂安全网； c． 绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登架上下。 （13）砼浇注时的悬空作业，必须遵守下列规定：

a． 浇筑离地面2米以上框架平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作；

b. 特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩或架设安全网。

（14）操作平台应显著地标明容许荷载值。操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的荷载。应配备专人加以监督。

（15）支模、粉刷、砌墙等工种进行上下合体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，如需同时进行，必须设置安全防护层。

（16）钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度

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不得超过1m。

3、机械使用安全监理

（1）机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业考试合格，并取得操作证方可操作；

（2） 严禁带电作业或用预约停关电时间的方式进行电气检修；

（3）起重人员、指挥人员必须经过培训取得合格证后方可担任指挥。起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过。严禁用非载人起重机载运人员；

（4）潜水泵放入水中或提出水面应先切断电源，严禁拉拽电缆线出水泵； （5）砼振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套；

（6）钢筋冷拉场地在两端地锚外侧设置警戒区，装设防护栏杆及警告标志； （7）木工机械工作场所应备有齐全可靠的消防器材； （8）高空焊接或切割时，必须挂好安全带。 4、脚手架工程监理

（1）脚手架施工完成后，要求施工单位自检并向监理报告； （2）监理人员根据脚手架搭设方案针对检查； （3）若有问题要求整改直至合格才能同意使用；

（4）脚手架在使用过程中要经常查看，发现问题及时提醒施工单位整改； （5）脚手架拆除时专人跟踪，要求施工单位按方案要求进行。 5、文明施工监理

（1）凡进入施工现场人员必须按规范要求戴好安全帽； （2）现场各种材料应堆放整齐，标识清楚；

（3）各种安全标牌，“五牌一表”等应及时上墙，且规范、齐全；

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（4）各施工楼层应及时清扫，材料分开堆放且整齐； （5）各通道口应畅通，防护到位；

（6）各生活区应干净、清洁、严禁工人单独开灶； （7）管理人员上班应佩戴上岗证；

（8）必须围场作业，封闭施工，场地施工用地须硬化。 （二）安全控制的工作流程 施工阶段工程安全监理工作流程图：

整改 （施工单位）

工程施工（施工单位） 开工准备（承包单位） 提交开工报审表（承包单位） 1、施工组织设计； 2、施工人员到场情况； 3、施工设备到场情况； 4、安全防护用具、材料等到场情况； 5、安全管理体系； 6、分包单位资质，安全生产许可证。 不同意 审查开工条件（监理单位） 同意 批准开工申请（监理单位） 填报《施工组织设计（方案）报审表》（承包单位） 审查《施工组织设计（方案）报审表》（监理单位） 39

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签署《施工组织设计（方案）报审表》（监理单位）

安全设施（施工机械）完成后自检（承包单位）

整改（施工单位）

核查合格？

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是 签署《安全设施（施工机械） 验收检查表（监理单位） 核查（监理单位） 检测合格? 是 填报《安全设施（施工机械） 验收检查表（承包单位） 否 否 自检合格？ 是 需行业检测? 是 检测(行业检测机构) 按方案施工（承包单位） 指示整改 指示整改 否 40

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否 同意 安全隐患整改后自检 （承包单位） 检查执行情况 正常 监督承包单位按施工单位按施工组织设计（方案）施工（监理单位） 有安全隐患 要求承包单位落实整改 （监理单位） 整改 （施工单位） 每日进行安全检查直至工程竣工 监理核查合格？ 工程竣工验收 （三）安全控制的措施

1、安全控制的组织措施：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任；

2、 安全控制的技术措施：督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中和事后的安全检查监督；

3、安全控制的经济措施或合同措施。严格安全检查和专项施工方案，施工机械、安全设施等的核查验收。对不符合标准规范的，拒绝核查验收，并要求施工单位整改；对存在安全隐患的施工单位拒绝整改，施工现场安全文明较差等，根据合同或安全生产协议书进行处罚，同时对达到安全文明施工的进行奖励。

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（四）安全控制表格 1、工程开工/复工报审表； 2、施工组织设计（方案）报审表； 3、分包单位资格报审表； 4、监理工程师通知单； 5、工程暂停令；

6、监理工程师通知回复单； 7、监理备忘录；

8、安全设施（施工机械）验收核查表；

9、安全设施（施工机械）安全交底及验收情况汇总表。

九、安全监理的工作制度

（一）施工阶段安全监理工作制度 1、设计文件、图纸审查制度； 2、施工图纸会审及设计交底制度；

3、施工组织设计（专案施工方案）审查制度； 4、工程开工/复工申请审批制度； 5、工程材料、半成品质量检验制度； 6、安全物资查验制度； 7、设计变更处理制度； 8、工程安全隐患整改制度； 9、工程安全事故处理制度； 10、监理报告制度；

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11、监理日记和会议制度。 （二）项目监理机构内部工作制度 1、监理组织工作会议制度； 2、对外行文审批制度； 3、安全监理工作日志制度； 4、安全监理周报、月报制度； 5、技术、经济资料及档案管理制度。

十、安全监理的监理设施

根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013），建设单位应提供满足监理工作的设施：办公设施；交通设施；通讯设施；生活设施。

按委托监理合同的约定，配备满足安全监理工作需要的常规检测设备和工具。

十一、附表

1、安全设施（施工机械）验收核查表

2、安全设施（施工机械）安全交底及验收情况汇总表

陕西建科建设监理有限责任公司 2018年10月

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安全设施（施工机械）验收核查表

工程名称： 编号： 致：陕西建科建设监理有限责任公司 我方按建设工程安全监理工作要求， 工程的 □施工机械、□施工安全设施 已验收（检测）合格，验收手续已齐全，现将 报送你们，请查收。 附件： 施工（承包）单位项目负责人： 日 期： 监理意见： 符合施工方案要求，验收手续齐全，同意使用□ 不符合施工方案要求，验收手续不齐全，整改后再报□ 项目监理机构： 总/专业监理工程师： 日 期： 本表一式三份，建设单位、监理单位、承包单位各持一份。

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安全设施（施工机械）安全交底及验收情况汇总表

工程名称： 施工（承包）单位： 总监理工程师： 安全监理人员： 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 编安全监理 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

方案审批施工机械安全设施安全交底 手续 地下工程 模板工程 吊装工程 施工用电 脚手架 塔式起重机 施工升降机 验收手续 验收手续 备注（检查日期） 45

井架、龙门架 其它机械 装饰工程 渭南碧桂园翡翠传奇三期 安全监理细则

本表一式三份，建设单位、监理单位、承包单位各持一份。

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