商城县乡村旅游发展研究

作者：王磊

来源：《河南农业·教育版》 2017年第7期

摘要：商城县位于河南省最南端，旅游资源很丰富，近几年，商城县为了大力发展乡村旅游，采取了多种管理办法和措施，取得了一些经验和成效，但离中心城市较远，资源优势一时难以转化为经济优势，与周边其他发展较好的区县相比，还存在一定差距和问题。通过对商城县乡村旅游发展现状和现实中存在问题进行SWOT分析，结合商城县乡村旅游发展实际，提出了相应的对策和建议。

关键词：乡村旅游；商城县；发展与研究

商城县位于河南省最南端，旅游资源很丰富，是河南省内屈指可数的“天然山水盆景园”之一，更是大别山山水资源的集中代表和浓缩，为了更加突出乡村旅游的地方特色，打造旅游品牌产品，商城县推出了乡村旅游几大特色旅游区（见表1）。

一、商城县乡村旅游概况

近年来，商城县紧紧围绕提出了以“经济发展、环境优美、生活低碳、乡风文明、管理民主、社会和谐”为目标的美丽乡村、文明城镇、幸福商城的新农村建设，坚持城乡统筹、科学发展，以新型农村社区建设为着力点，以示范村和重点整治村为突破口，不断加强农村基础设施建设，开展农村环境综合整治，新农村建设工作取得了良好的成果。

商城乡村旅游主要以“农家乐”形式存在，而商城县“农家乐”主要集中在县城南部山区。这里依托山区环境优势，发展较快，管理相对规范，已经形成规模。“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”是南部山区“农家乐”开展的主要旅游项目，目前开展总数已达到120家，安排从业人员3800多人。据统计，2013年，商城旅游接待人数已达251万人次，旅游综合收入达12.3亿元，乡村旅游的快速发展已成为区域农民群众转移就业的新途径、致富增收的新亮点。

二、商城县乡村旅游存在的问题

第一，精心规划少，盲目开发多。乡村旅游持续良性发展离不开合理科学的规划。但是在初始阶段乡村旅游的开发大都是农民自发而为，这种自发性表现在“小、散、乱”三个方面，即规模小、地点散、开发乱。一些经营业主或一些地方领导者为了谋求政绩，急于求成，在缺乏科学谋划、统一布局的情况下，仅凭自己的一腔热情，一哄而起，造成开发项目雷同、重复建设现象严重。同时，多数开发经营者只顾自己，不顾他人，只看眼前利益，而忽视后续发展。使得相邻行业之间的协作性差，难以形成功能互补和群体优势，更不能形成规模效益。在缺少良性监督的情况下，同行之间的恶性竞争时有发生。这些现象都使游客的服务质量得不到根本性的保证。

第二，游客需求多，得到满足少。商城县乡村旅游大多积聚在山区和经济不发达的广大农村。近年来，随着乡村旅游的发展，一定程度上促进了基础设施的建设，但相对于游客的要求来讲还显得不够。比如，随着人们生活水平的提高，越来越多的人趋向于自驾游，道路设施是否健全直接影响来旅游区的人数。而调查资料显示，认为目的地交通很方便的只占四分之一，一半以上的游客认为这方面表现一般，还有五分之一的游客认为交通不方便。再如卫生条件方面，由于农民往往缺少这方面的生活意识，脏水污水随意排，废物垃圾随意倒，影响了乡村的村容村貌。这些问题并非只存在于个别地区，而是在各个乡村旅游点都不同程度地存在着。突出表现在客房、厨房和厕所的卫生条件差，与游客预期相差甚远。

第三，娱乐项目多，特色项目少。乡村旅游重在特色，美在享受。商城县虽然有得天独厚的自然条件和人文条件，但民风民俗资源的挖掘深度还显得十分不够，所开展的一些项目在内容方面还显得很单薄，缺少内涵，而且往往与游客的要求相违背。

第四，从业人员多，高素质人员少。旅游业是第三产业，服务是产业特性。但是乡村旅游从业人员大多是乡村居民。这些人由于文化素质低，服务水平不高，又缺少必要的培训来提高其服务质量，加上认识水平的不到位，使服务意识和服务质量长久得不到提升。有的从业人员甚至做起了“一锤子买卖”，以质次价高的商品欺骗游客。这种小农意识、井底意识严重制约了乡村旅游的发展。

第五，随意任性者多，注重保护者少。乡村旅游目的地大多集中在偏僻的山地、林区，缺少严格的监控措施。这就给当地一些生态意识薄弱、不法的居民以可乘之机。他们往往只追求乡村旅游的利益，而忽视对乡村环境的保护。同时，旅游者的一些不规范行为（如随地乱扔垃圾、对文物乱涂乱写等不文明行为）时有发生，比如，一些旅游者随意采摘与践踏当地植被，使植被面积减少。

通过SWOT分析，对商城县乡村旅游发展进行基本的分析和论证。商城县发展乡村旅游具有区域优势和大力发展乡村旅游的优势，但是也存在劣势和威胁。比如，和群众存在大观念与大发展的理念没有形成、全县缺乏运作环境和有力的杠杆、经营单一，缺乏引进和创新、宣传营销力度不够、景区景点之间关联度低、重点景区功能单一等劣势；另外，商城县发展乡村旅游所面临的最大威胁就是城镇化建设的提速，农村劳动力转移，使得乡村本身所具有的特色会逐步消褪；还有城镇化建设使得土地越来越少，很难满足消费者的高要求。

三、建议

（一）提高认识水平，发挥主导作用

要积极引导村民转变观念，使其认识到乡村旅游在新农村建设中的主体地位，并实施各种优惠和扶持；引导乡村旅游开发者和经营者抛弃“抄袭”式和“洋化”的不科学不合理的发展模式，形成自己的特色和品牌，从而实现商城县乡村旅游的健康发展。

（二）坚持创新，增强特色，提升品位

乡村特色是乡村旅游最本质的吸引力和核心竞争力。因此，开发乡村旅游应在特色和独具上下功夫，应根据目标市场需求，彰显乡村个性，突出乡村特点。要强化细节主题，满足游客对异域文化了解的渴望之情和体验之心，努力增强乡村旅游的吸引力，积极发展新兴特色游。今年以来，全县掀起了“美丽乡村”建设高潮，围绕文化、生态、新农村一体化，推动旅游风情小镇和乡村旅游示范村建设，共创建了20个特色旅游村。沿河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道，构建了线形绿色开敞空间，形成“中原最美绿道”。通过发挥基础优势、加快配套服务设施建设、健全保障系统，推动自驾游产业向纵深化发展。

发展乡村旅游必须立足本地旅游资源，充分而深入地挖掘当地特色文化内涵底蕴，并将其揉和进乡村旅游之中，再通过一些项目将这种文化的差异性表现出来，形成自己的特色和品牌，才能在满足游客们对传统文化的探寻和追求的同时，实现对该县传统文化的传承和保护，保证当地乡村旅游的健康发展。

（三）加大营销力度，塑造旅游形象

今年以来，商城县积极开展了对省会郑州和相邻省会武汉、合肥的宣传推介工作，并针对旅游产品差异化大、旅游资源互补性强的客源地市场：豫东的周口、开封、商丘，皖西的阜阳，豫中的驻马店、漯河、许昌等地开展了连续的专场旅游产品推介。通过推介，与武汉、郑州、合肥等省会城市的旅游代表企业，建立了紧密的合作互惠关系，涉及人口2549万；与皖西、豫东、豫中等地市的270多家旅行社达成合作协议，涉及人口近5000万，取得了良好的旅游宣传效果。另外，利用央视国家级媒体宣传推介商城。今年，七台《美丽中国乡村行》栏目组到我县，专门采编制作了一期《山水商城》节目；11月份，央视四套《远方的家》摄制组又到我县开展节目采编工作。通过央视专栏的宣传，商城在全国的知名度进一步提升。

（四）注重项目库建设，加大引资力度

今年以来，我县精心筛选了三十多个旅游类项目，进行整理、归类、建档，按照统一模式，收集整理信息，形成了“商城县旅游项目库”，使西河湿地公园项目、汤泉池国家旅游度假区项目、金刚台的猫儿峰景区和里罗城红色小镇项目、汪岗大别山旅游休闲度假中心项目、商城城市休闲生态园项目成功入库并被确定为重点项目。按照“统一规划，多元投资，主体受益”的原则，将招商任务细化分工，设定专人负责，积极主动对外接洽，优化投资环境，大力开展招商引资。

（五）加强行业培训，提高服务质量

一是先后组织旅游企业负责人、景区管理者参加了2013年全省旅游安全管理人员培训班，旅游景区、旅游饭店、旅行社总经理职务培训班，旅行社计调人员和旅游市场宣传推广员培训班等，通过创建、复检星级宾馆和旅游景区，提高服务水平。二是以赛促训，先后组织参加了“港中旅·鸡公山”杯信阳市第五届明星导游员（讲解员）大赛、“中乐百花”杯信阳市第三届旅游饭店服务技能大赛等并多次获奖。三是多次举办商城县旅游从业人员培训班邀请旅游专家授课，先后共有1200余人参加了培训。四是加强行业监管，联合相关部门，结合旅游市场检查周、节假日等重点时间段，通过各种方式不定期、不定时、分重点、有目标地加强对旅游市场秩序、导游接待服务质量和旅游企业的消防安全、食品卫生安全、特种设备、游乐设施以及安全应急预案等方面进行了联合执法检查，通过监督检查，有效维护了旅游市场秩序，保证了游客和旅游经营者的合法权益，确保旅游安全。

笔者尝试性地提出了些许建议，只有在强调主导的同时重视农民参与的作用，以品牌、市场、特色、服务、知名度以及环境的可持续作为旅游工作的侧重点，才能真正实现乡村旅游的又好又快发展，从而与当地的社会主义新农村建设形成良好互动，实现“共赢”。（基金项目：2016年度科技厅软科学项目，项目编号：162400410069）

参考文献：

[1]王利红.河南省乡村旅游发展研究[D].开封:河南大学,2010.

[2]张明.乡村旅游与新农村建设的关联互动与一体化发展研究[D].武汉:华中师范大学,2012.

（责任编辑马志娟）