２０１３年４月 Ａｐｒ．２０１３ 热带农业工程 ＴＲＯＰＩＣＡＬ ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ 第３７卷第２期 Ｖｏ１．３７，Ｎｏ．２ 三亚市生态农业发展问题与对策① 赵怀宝１）② 张燕燕１） 曲 环 ） 陈庆斯２） 雷 鑫１） （１ 琼州学院 海南三亚 ５７２０２２： ２三亚市农业局 海南三亚 ５７２０２２） 摘要通过对三亚市生态农业发展的走访、调研．从自然条件、经济社会环境、技术和方面分析了三亚 市生态农业发展的有利条件，存在的问题及不利因素，提出了新形势下三亚市生态农业的发展对策。 关键词三亚市；生态农业；对策 中图分类号Ｆ３２０．１ Ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ＥｃＯ—ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎ Ｓａｎｙａ ＺＨＡ０ Ｈｕａｉｂａｏ’ ＺＨＡＮＧ Ｙａｎｙａｎ’ ＱＵ Ｈｕａｎ ＣＨＥＮ Ｑｉｎｇｓｉ ＬＥＩ Ｘｉｎ’ （１ Ｑｉｏｎｇｚｈｏｕ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｓａｎｙａ，Ｈａｉｎａｎ ５７２０２２； ２ Ｂｕｒｅａｕ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎ Ｓａｎｙａ，Ｓａｎｙａ，Ｈａｉｎａｎ ５７２０２２） Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｓ ａｎ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｗａｙ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｕｒｂａｎ－ｒｕｒａｌ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｓａｎｙａ．Ｉｔ ｗａｓ ａｎａｌｙｚｅｄ ｄｅｅｐｌｙ ｔｈａｔ Ｓａｎｙａ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｏｂｔａｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｆａｖｏｒａｂｌｅ ａｎｄ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｏｕｓ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｅｃｏ－－ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｆｒｏｍ ｎａｔｕｒａｌ ｃｏｎ・－ ｄｉｔｉｏｎｓ，ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｆａｃｔｏｒｓ，ｓｏｃｉａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｌｅｖｅｌ，ｓｔａｔｅ ｐｏｌｉｔｉｃｓ ａｎｄ ｏｔｈｅｒ ｆａｃｔｏｒｓ，ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｅｘｔｅｎｓｉｖｅ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｏｆ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｒｅｓｕｌｔｓ ｏｆ ｅｃｏ・ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｔ ｈｏｍｅ ａｎｄ ａｂｒｏａｄ， ｉｆｅｌｄ ｓｕｒｖｅｙ．Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ｅｃｏ－ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎ ｔｈｅ ｆｕｔｕｒｅ ａｒｅ ｐｏｉｎｔｅｄ ｏｕｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ Ｓａｎｙａ Ｃｉｔｙ；ｅｃｏ—ａｇｎ ｃｕｌｔｒｕｅ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ 生态农业是指遵循生态学和经济学规律，吸收 环境污染、破坏以及食品安全等 。因此，充分发 传统农业经验．运用现代科学技术，通过现代管理 掘优势，查找问题，提出切实可行的对策已成为发 手段．把农业生产、农村经济发展、生态环境、资 展三亚市生态农业的重要课题。 源保护与高效利用融为一体．使其具有生态合理性、 资源利用高效性、发挥农业多功能性，形成生态和 １ 三亚市发展生态农业的有利条件 经济良性循环的农业体系 。发展生态农业能够保 １．１ 显著资源优势 护和改善生态环境．防治污染，维护生态平衡，提 三亚地处热带，属热带季风气候，常夏无冬， 高农产品的安全性．实现农业的可持续发展圆。 光温充足。雨量充沛，光合潜力高，生产潜力大， 作为城市生态系统的重要组成部分。三亚市具 生物物种多样．生物循环再生和土地更新能力较 有发展热带生态农业的不可多得的自然、社会和区 强．种植业复种指数高．是中国著名的冬季瓜菜生 位条件．但在生态立省、国际旅游岛建设、城市化 产基地和南繁育种基地。 进程加快的大背景下。农业发展也面临一系列问 三亚坐拥南海．管辖热带海域面积近３ ５００ ｋｍ ， 题．诸如可耕地面积减少，波动性气候灾害，农业 海岸线长２０９．１ ｋｍ，滩涂面积为２５．１ ｋｍ 。海水达到 ①基金项目：三亚市院地合作项目（Ｎｏ．２０１１ＹＤ２２）。 收稿日期：２０１３—０２—１６ 责任编辑／黄 艳 Ｅ－ｍａｉ１：ｒｎｇｃｒｎｇｃ３＠ｇｍａｉｌ．ｃｏｍ。 ②赵怀宝（１９６９一），男，博士，副教授；主要研究方向为资源植物及应用生态。 一３３— ２０１３年４月 热带农业工程 第３７卷第２期 一类水质标准．水温年均２６．１４℃．水生生物种类繁 多，生态类型多样，生长期长．渔业资源优势明显嘲。 １．２独特区位优势 三亚向东经菲律宾至西太平洋．向南经澳大利 亚至南太平洋．向西南经中南半岛至印度洋以及大 西洋．是中国东南沿海对外开放黄金海岸线上的对 外贸易重要口岸。四通八达的海、陆、空交通，为 三亚发展生态农业提供了便利条件 １．３独特市场优势 作为国际热带滨海旅游集散地．三亚市生态环 境良好，拥有阳光、沙滩、海水、气候、森林等风 景资源、地热资源。悠久的历史和多民族的聚居孕 育了特色鲜明的农耕文化、多姿多彩的民俗、艺 术．令人神往［ 浓郁的乡土风情与国际化大都市 的现代气息交汇，客源充足．需求旺盛，为生态农 业建设创造了条件 １．４ 良好的外部环境 与旅游业相比．农业的比较效益低，但对于保 证就业、维持生计、保障社会稳定等，都具有不可 替代性。三亚市国民经济持续快速发展．已初步具 备了支持农业发展的条件。产业结构日臻完善．现 代农业生产要素广泛使用。农业科技水平不断提 高，为产业发展提供了巨大动力：农业生态旅游快 速发展、农产品市场体系基本完善、农产品质量安 全和标准化生产程度不断提高．为三亚生态农业发 展创造了良好的外部环境 ２存在问题及不利因素 ２．１ 土地资源退化．农业生态环境遭到破坏 在高温多雨的气候条件下．强烈的风化和淋溶 作用导致土壤酸度大．阳离子交换量低．保肥性能 差，自然肥力不高，土壤养分贫瘠化 长期大量使 用化肥而不重视有机肥的使用．导致土壤理化性状 的劣化。土壤板结，肥力下降：这还导致土壤重金 属的污染和富集；加速土壤酸化：降低了土壤微生 物的活性：还导致水体的富营养化［６］ 大量作物秸 秆等废弃物焚烧较多，堆肥还田再利用较少：加之 周年不间断生产． 土壤自然更新受到抑制．土壤 肥力下降。山林地的优势未能充分发挥．不合理的 开发利用也加剧了水土流失 一３４一 水资源虽丰沛．但时空分配极不均衡，干季和 湿季分明 节水灌溉尚未普及，土地地块狭小及不 合理的利用，河、岔、沟、渠垃圾堆积，行洪、蓄 水功能削弱．水质下降 在全球气候变化的大背景下，温度、降水波动 性加剧，农业有害生物波动性爆发，冷害、干旱、 涝害及台风等自然灾害及病虫害的频发对农业生产 造成很大影响。 ２．２快速城镇化．耕地面积减少 在城市建设过程中．主城区不断向四周扩展。 随着规划的调整．许多村落和耕地面临征用，农户 在拿到补偿金的同时也因此失去了长期赖以生存的 土地．并且后备土地资源中耕地极其有限，特别是 与主城区紧邻的吉阳镇、凤凰镇以及建设中的“国 家海岸”海棠湾镇。如吉阳镇人均占有土地面积 ０．３９ ｈｍ。．不足全国平均值的１／２．农业呈萎缩状态。 ２．３农业生产组织化程度低．产业链不完善 大量的农户分散经营．缺乏对产品市场需求的 预测和研判．往往造成增产不增收，削弱了农户生 产的积极性。同时，由于分散经营，农业规模化、 标准化很难实现．特别是在农产品的病虫害防治 上，统防统治很难实现，规范规程形同虚设，造成 农产品质量参差不齐．难以形成品牌．缺乏市场竞 争力。农产品深加工不足．附加值低，抵御风险的 能力不强。贸、工、农一体化程度低，产业链脱 节．流通环节繁多。农户利益受到挤压，为了多赚 钱只能以量取胜，产品质量却难以保证．这种有重 大缺陷的半截子产业化难以满足市民对食品质量、 安全的需求 ２．４城乡收入差异显著．导致农业劳动力丧失 由于区域经济发展的不均衡性与城乡收入、公 共基础设施差距的逐步加大．加之农业的比较效益 低下．农村居民与城市居民相比．能够享受到的公 共服务很少．原来从事农业生产的劳动力大量转移 进城。农村更难以留住喜欢热闹的年轻人．从事农 业生产的劳动力数量和质量都呈现下降趋势．对开 展生态农业建设造成不利影响 ３三亚市建设生态农业的对策 在新形势下．只有清醒地认识到农业发展的优 赵怀宝 等 三亚市生态农业发展问题与对策 势和劣势，查找问题，才能因势利导．抓住机遇， 统筹规划、创造独具特色的生态农业。 ３．１ 重新认识城市生态农业 后者喻为软件［８］。生态农业建设实践表明．其核心 和基础是模式建设 因此，根据不同区域的生态、 经济条件．利用各种组合效应选择和组建较为适宜 的生态农业模式并对其进行优化．是生态农业建设 的重要前提 三亚市在推进一池三改的沼气复合环模式、水 城市生态农业指城区或接近城市周边地区．充 分利用和依托城市的科技、经济和市场优势，以可 持续发展为核心的现代化农业体系．它是城市生态 系统的重要组成部分＿７］。与传统城市农业相比．城 市生态农业把生态功能放在更为突出的位置．注重 田稻、渔共养、瓜菜轮作间作、山林地种植、畜 禽、蜜蜂养殖、庭院热带果蔬立体化种养、设施农 其对城市生态环境的改善作用 发展城市生态农业 已成为城市生态体系和城市基础设施建设的重要组 成部分．是生态城市建设的必然选择 随着三亚国际旅游岛建设和城市化进程的加 快，吉阳镇、凤凰镇许多村落已融入主城区，现有 的耕地、林地已成为城市绿地和城市生态农业的重 要组成部分 通过发展高效的生态农业基地及独具 特色的景观绿地（如农业公园）．既能增加城市绿地 率和生物的多样性．提高城市抵御灾害风险的能 力．又使人们能在充斥着压力和竞争的城市生活中 找到一片身心放松的绿洲 如迎宾路许多苗圃等林 地可更新成为城市的公共绿地．在不改变土地性质 的同时．更好地发挥其生态环境效益。 ３．２科学制定生态农业发展规划．与时俱进 科学规划生态农业是保持农业可持续发展．充 分利用本地资源优势．打造龙头产品．避免重复建 设和同业竞争，发展优质、高效、低耗、环保农业 的前提条件．也是实现生态农业与其他产业协调发 展的基础。市所辖的镇、场距离城市主城区、距离 海洋远近不同、地形和资源条件差异很大、当地的 种植传统和经济发展水平也不相同。因此，要将农 业规划纳入整体土地利用规划体系当中。按照农业 经济发展与生态环境保护相协调、资源合理开发利 用与保护增殖并重．考虑整体与局部、眼前与长远 的结合、典型示范与逐步推进相结合，因地制宜、 因时制宜地统筹规划、合理布局．并不断调整、完 善、落实、提高。如育才镇结合自身特点确定的 “美丽事业”、 “绿色事业”、 “奔跑事业”、 “腾飞 事业”和“甜蜜事业”就很典型 ３．３合理选择生态农业模式 一般认为．生态农业可分为生态农业模式和生 态农业技术２个部分．前者喻为生态农业的硬件， 业、特色农业、休闲农业都形成了一些好的做法和 经验．但要及时查找存在问题和制约因素．进行模 式示范、推广和创新，并加强配套农业技术的研究 和推广，在资金、上给予支持，从生产组织、 技术示范、产品包装、市场流通、信息服务、风险 防范上狠下功夫，推动生态农业的健康、均衡、快 速发展 ３．４依海兴市、取财于洋 鉴于陆域发展空间狭小的现实．开发利用海洋 是必然的选择。加快发展海洋经济．优先发展渔 业，拓展发展空间、培育新的经济增长极。作为海 南省重要渔业基地和海产品集散地．要积极拓展远 洋渔业．实现“造大船、闯深海、抓大鱼、收大 益” 还要大力发展海水养殖，改变传统的、落后 的养殖模式，实现养殖模式的创新，在养殖品种、 养殖条件上下功夫．如建设水产品健康养殖基地、 观赏鱼养殖等。通过完善基地基础设施．健全病害 防治体系．推行标准化健康养殖模式．提高产量和 品质 同时．实施水产品精深加工工程．进行渔业 产业价值链整合．实现产业链各环节价值增值。渔 业还要抓住国际旅游岛建设的历史机遇．将海洋旅 游、滨海旅游作为海洋渔业转移的新亮点，以休闲 渔业为载体，编制规划，建设基地，开发观光渔 业、垂钓渔业、海洋探险等特色产品。增加收入。 ３．５推行全产业链生产模式．实现农业规模化、 标准化 农产品质量安全问题已成为制约生态农业发展 的突出问题［ 如何从源头抓起．建立覆盖产前（原 材料种子、土壤）、产中（农药、化肥）、产后流通、贮 藏、销售各个环节的质量安全控制模式，就成为解 决此问题的关键 首先，要在国家已有的农业技术 标准、规程、规范的基础上，建立健全切实可行的 一３５— ２０１３年４月 热带农业工程 第３７卷第２期 地方配套标准等。结合现实条件．部分标准还要拔 高．形成有市场竞争力的产品。其次．建立健全检 测监督机制和常态化的工作模式．全程监督。最 后，针对小户分散种植、销售难于监管，产品质量 无法保证，抵御市场风险能力低．难形成品牌，缺 乏市场竞争力等问题．要引入龙头企业．推行规模 化、标准化的全产业链生产模式 积极推行“以市 场牵龙头、以龙头带基地、以基地连农户”的产供 销一条龙、农工贸一体化的产业化格局。充分发挥 龙头企业、农业合作社的规模种植、计划种植效 益、全产业链一体化生产、便于统一管理的质量保 证、有较强市场定价权、抵御市场风险等方面的优 势．形成品牌，做大做强生态农业。 目前．全省已试点农村土地承包经营权登记， 通过登记，将承包地块、合同、权属证书落实到 户．赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营 权．为土地的合法流转和集约化生产打下了基础。 ３．６ 以旅兴农．大力发展休闲旅游农业和创意农业 休闲旅游农业是在一定的条件下．将农业景 观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游 业延伸交叉形成的新型农业开发模式．是亲近、回 归自然的产业 １ 创意农业则可理解为“农业上的 创意”，是用文学创造审美意境的手法，来对待、 完成农业生产的全过程。对于生产者来说。丰富了 农业生产的文化内涵．延长了农业生产的产业链。 增加了附加值：对于消费者来说．满足了只有在文 学、艺术作品中方能享受到的审美情趣．而且将都 市人强烈的回归自然、健体强身、陶冶情操等多种 本能性需求得以满足［１ 未来农村不再仅仅是从事 农业生产的地方．农业的多功能性将更加彰显．富 裕起来的城市居民将把农村作为理想的旅游、度 假、观光、体验的好去处 作为国际滨海旅游目的地城市．热带气候及丰 富的资源吸引着大批游客．在此背景下．推动农业 转型，充分挖掘农业旅游资源和文化。以旅兴农。 大力发展休闲旅游农业和创意农业具备得天独厚的 条件和契机。目前，三亚市休闲旅游农业已有很大 发展，如亚龙湾国际玫瑰谷、小鱼温泉等。创意农 一３６一 业则刚刚开始．需要在统筹规划、合理布局；规范 开发建设，提升档次；紧密结合农业与旅游业，深 度挖掘农业旅游资源、文化；突出项目特色；提高 人员素质．加强管理，扩大宣传，改进服务等方面 下功夫。 三亚市农业比较优势明显．发展潜力和空间很 大．在机遇与大发展的挑战面前，要在做好农业资 源普查、生态农业规划等工作的基础上，努力在彰 显特色、壮大规模、打造品牌、提高效益等方面下 大力气．才能实现生态农业的健康发展．助推城市 的全面、协调发展。 参考文献 ［１］ 尹昌斌，周颖，刘利花．我国循环农业发展理论与 实践［Ｊ］．中国生态农业学报．２０１３，２１（１）：４７—５３． ［２］李文华．生态农业一中国可持续农业的理论与实践［Ｍ］． 北京：化学工业出版社．２００３． ［３］ 俞花美．葛成军．海南省热带农业循环经济可持续发 展的理论与实践［Ｊ］．安徽农业科学，２０ｔ１，３９（２６）： １６ ３８２—１６ ３８３，１６ ３８６． ［４］地理位置［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓａｎｙａ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｐｕｂｌｉｃｆｉ １ｅｓ／ｂｕｓｉｎｅｓｓ／ｈｔｍｌｆｉ１ｅｓ／ｍａｓｔｅｒｓｉｔｅ／ｚｒｄｌ／２００８０５／ ６２０８ １．ｈｔｍｌ［２００８—０５—０２］． ［５］黄海．李劲松，曹兵．海南省三亚市热带休闲农 业开发模式与发展对策［Ｊ］．热带农业科学， ２Ｏ１Ｏ．３０（１）：３５—３９． ［６］骆世明，李凤民，林文雄，等．农业生态系统研究［Ｍ］． 北京：中国科学技术出版社．２０１２． ［７］王枫云．林志聪．城市生态农业的环境效应和路径选 择［Ｊ］．广州大学公共管理学院学报．２０１Ｉ，３（１１）： ４３—４７． ［８］骆世明．论生态农业模式的基本类型［Ｊ］．中国生态 农业学报，２００９，５１７（３）：４０５—４０９． ［９］ 杜清。王建武．李志贤．生态农业模式标准体系构 建探析［Ｊ］．中国农学通报２０１１．２７（８）：３８９—３９４． ［１０］ 澄迈旅游的新模式——丰富的乡村资源可开发． 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