２０１２．０４ ＸＩＮＮＯＮＧＣＵＮ 农村留守儿童教育状况调研报告 罗月 （中国人民大学，北京 Ｉｏｏｏｏｏ） 个特一 翻 豳 个特蒙的殊的蓦群 孝体一一留每守 儿童。留守儿童是指喜 妻父母双 方或一方外出喜 打工，而自畜 白己留塞 望在农村生嚣 萎活的儿童嚣 群体。全国妇联提供的数据■一 ■ 显示。目前我国农村留守儿童已达２０００万人，并呈持续增长的趋势。由于留守儿童父母不在家，失去家长、老师的监督和控 制，爷爷奶奶由于年龄和代沟等综合因素，管不好也管不了，形成’’家庭管不好，学校管不到”的现象。并引发了一系列的教 育问题，如失学、辍学、犯罪等，不仅影响到他们的身心健康发展，也影响到国家未来的发展，这是一个值得思考与关注的社 会问题 对这类问题的研究有助于社会对他们的了解并采取相关措施解决其问题。 关键词：农村留守儿童教育 一、农村留守儿童调研报告 １．农村留守儿童的界定 留守儿童（Ｃｈｉｌｄｒｅｎ ｌｅｆｔ ａｔ ｈｏｍｅ ｐａｙ ｔｈｅ ｐｒｉｃｅ ｏｆ ｍｉ－ ｇｒａｔｉｏｎ），是指父母双方或一方外出打工，而自己留在农村 生活的儿童群体。他们首先是指农民的子女，而且必须是 以异地转移的方式外出务工的农民的子女，不包括那些以 就地转移的形式务工的子女。而在城市家长中一方常年在 外工作的国家工作人员的所谓“单职工家庭”的子女，那 些父母一方死亡的单亲家庭或双方因婚姻关系破裂而离异 的所谓“特殊家庭”的子女，那些富裕家庭、贫困家庭以 及独身子女或多子女家庭的子女，还有那些跟随父母一方 或双方在城市就读的儿童，都不属于留守儿童的范围。 ２．农村留守儿童的社会现实 新中国成立后实行的城乡二元分割，一直严格限 制农村劳动力进入城市就业，从而造成了大量剩余劳动力 淤积农村和劳动力资源极大浪费的现象。自２０世纪８０年 代中、后期以来，随着改革开放步伐的日益加速和经济的 迅猛发展，我国出现了规模愈来愈大的农村剩余劳动力向 城市转移的现象。２０世纪９０年代初以来，中国出现了人 类历史规模最大的人口流动现象。大量青壮年劳动力外出 后，我国特别是中西部地区出现了成片的空巢农村。特别 是随着社会留守儿童日益增多，由于留守学生父母不在家， 失去家长、老师的监督和控制，爷爷奶奶由于年龄和代沟 等综合因素，管不好也管不了，形成“家庭管不好，学校 管不到”。受社会不良风气的影响和自身控制力不强，在此 期间，他们的思想、行为会产生巨大的波动和变化，导致 留守学生成为辍学的主要对象，并且养成了不好的学习生 活习惯。 ３．农村留守儿童的社会关爱 近年来，伴随着城乡教育均衡发展与教育公平的强烈 呼声，我国在关爱农村儿童采取多种措施，并取得较 大成效。比如， 《关于基础教育改革与发展的决定》 《关于进一步加强农村教育工作的决定》 《办 公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民 子女义务教育工作的意见》《关于深化农村义务教 育经费保障机制改革的通知》等，对留守儿童教育都予以 了直接关注。 ４．农村留守儿童研究目的 目前，在新闻媒体和学者的呼吁以及的积极 干预下，那些跟随农村流动父母到城市的流动儿童被关注 的程度加大，但是另一个庞大的农村打工者子女群体，及 农村留守儿童却没有得到像这些留动儿童一样的足够的重 视。所以，我们有必要对农村留守儿童问题做更加深入的 研究。同时，研究农村留守儿童还可以促进社会各界提高 认识、协调行动、共同努力，为最终解决农村留守儿童问 题奠定基础，从而促进留守儿童健康快乐成长。当然，这 也有利于构建维护该社会弱势群体权益的保障机制和支持 体系，建设社会主义和谐社会。 ５．农村留守儿童研究现状 “留守儿童”这一概念最早提出是在１９９４年上官子木 的《“留守儿童”问题应引起重视》一文中。而该问题成为 各界关注和研究的热点主要是从２００４年开始。其中，代表 性的研究有：教科所受教育部委托在甘肃、河北、河 南等地进行的调查；中国社会调查所在北京、湖北、河南 等地进行的研究；四川眉山妇联等在当地进行的调查；农 业部农村经济研究中心等在北京、河北、四川进行的定性 与定量相结合的研究。另外，众多研究者对留守儿童教育 展开了理性思辨研究。 二、农村留守儿童教育现状 随着经济制度改革的深入发展，城乡二元制结构日益 突出，由此产生农民工以及农民工问题，而农村留守儿童 教育问题就是农民工问题之一，也是中国社会发展的一大 问题。在农村人口仍然占中国人口的绝大多数的今天，农 村孩子的教育问题将影响着我国社会主义建设的下一代建 设者力储蓄，某种程度上是中国发展的一大障碍。因此， 不论从法律上公平教育权的角度，还是从长远的政治利益 的角度，农村留守儿童的教育问题都是亟待重视和解决的 当务之急。 三、农村留守儿童心理问题 性格发展不健全。大多数留守儿童与他们的爷爷奶奶 或外公外婆一起生活，这些长辈平时对孩子物质给予的多， 在精神上关注的少。对孩子在成长中的困惑解决方法不当， 不及时。由于存在年龄的巨大差异，“代沟”问题更加明 显。由于家长长期在外务工，家里的监护人也忙于家务与 农活，与孩子沟通、交流少，缺乏对孩子的关爱，再加上 监护人不善于教育孩子，致使一些留守儿童长期缺少亲情 和家庭教育，在学习、生活、心理等方面的问题比同龄人 要多。他们逐渐养成了懒散、放纵、贪玩等性格。 参考文献 …１王秋香．农村“留守儿童”社会化的困境与对策【Ｍ］．成都：西南 交通大学出版社，２００８． 【２］吕绍清．留守还是流动——“民工潮”中的儿童研究【Ｍ］．北京：中 国农业出版社。２００７．
