为进⼀步夯实基层党组织建设，深⼊了解和掌握全镇村级班⼦建设现状，按照上级的安排部署，***镇深⼊开展村“两委”换届选举前期调查摸底。通过开展调研，准确地了解和掌握了全镇12个⾏政村的“两委”班⼦建设现状和党员、⼲部、群众的思想动态，摸清了情况，找准了存在的问题。
⼀、对***年村“两委”换届⼯作的初步考虑和安排
（⼀）把握时间节点。***镇灾后重建⼯作进⼊冲刺扫尾阶段，任务繁重，利益纠纷和⽭盾较多，为确保村级换届⼯作顺利，计划将换届⼯作放在11⽉进⾏，以避开重要时间节点。
（⼆）制定详细⽅案。在认真学习村级组织换届相关法律法规和相关上级⽂件的前提下，结合***镇实际情况，详细制定便于村级组织换届选举⼯作具体实施⽅案，将责任层层明确落实到各村联系领导、包村⼲部、第⼀等相关责任⼈头上；同时，镇纪委制定严格的换届选举纪律督查⽅案，加强换届风⽓监督，坚决查处出现违反换届选举纪律要求的现象。⼆、村“两委”班⼦现状和换届⾯临的主要问题（⼀）基本情况
1、村党⽀伍状况。全镇共有14名村党组织⽀，其中参加换届的为12个村，⽀部男性10⼈，⼥性2⼈。2、村“两委”班⼦情况。村“两委”班⼦成员共有72⼈。年龄结构偏⼤，其中35岁以下24⼈；36—45岁的30⼈；46—54岁的17⼈；55—59岁的1⼈。按照村级班⼦的整体素质、⼯作能⼒、团结⼲事以及群众的评价情况，对12个村分成三个类别：基础较好4个，占33%；基础⼀般5个，占42%；存在问题的班⼦3个，占25%。我镇共有4名⼤学⽣村⼲部分别在4个村任职，作为后备⼲部。
基础较好村共4个，分别是：建联、安坪、河⼝、新场。
基本⼀般村共5个，分别是后⼭、磨⼑、⼤沟、上坝、紫云。存在的共性问题是：脱贫攻坚、产业开发、分房等⼯作持续推进造成的协调多，⽭盾多，以及村⾥有能⼈较多或家族势⼒较⼤ 。
存在问题的村共3个，分别是：⼤渔村、钟灵村、中坝村。存在的共性问题主要是：灾后重建任务持续推进，协调任务重，群众利益诉求不⼀，不稳定因素较多，⽐如：分房⼯作、市政配套设施、新增倒房等推进⾮常困难，群众的个⼈利益诉求多，信访多，存在较多影响换届选举的隐患。
最突出的问题就是重建分房任务重，引发的问题多，涉及的群众⼴，存在可能影响正常的选举⼯作的不利因素。
3、普遍共性问题。通过调研，发现相当多的群众甚⾄部分党员对村两委换届缺乏热情，认识不到⾃⼰的民主权利，对村两委班⼦换届漠不关⼼，认为怎么选都⾏，谁当选都⽆所谓，只要有利可图就⾏，这种想法往往给别有⽤⼼的⼈以可乘之机。三、贫困村党组织调整的考虑
***镇共有三个建档⽴卡的贫困村（⼤渔、⼤沟和紫云），村两委班⼦均存在观望情绪，产业扶贫进展不快，第⼀深⼊基层不够，包村⼲部⼈⼿不⾜的现实困难。建议上级组织可否能够明确贫困党组织、第⼀不脱贫不收兵，以利于脱贫攻坚持续推进。
四、风险点应对及建议
1、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引起的群众意见⼤，⽭盾多，信访多的村，建议在换届前深⼊村组，积极化解，引导群众通过合法途径解决，避免将⽭盾积压在村基层。
2、针对因脱贫攻坚任务重，产业扶贫进展不快的村，建议加快推进脱贫攻坚⼯作，做好解释宣传⼯作，加强对接上级和相关部门，慎重⽽迅速的推动脱贫攻坚⼯作进展，树⽴基层⼲部的良好形象以赢得群众的理解。
3、针对家族势⼒较⼤，村长⽀书⼯作上配合不紧密的村，建议加强教育，开展谈⼼谈话，进⼀步明确村⽀两委党员⼲部的思想和职责，严肃⼯作纪律，明确责任，以⼯作实绩来赢得上级和基层群众的信任。五、关于加强村“两委”换届选举⼯作的领导、宣传、纪律监督的意见和建议1、宣传范围和宣传对象需要进⼀步明确。2、档案的收集规范需要进⼀步明确。
3、驻村⼯作组及第⼀是否参与村“两委”换届⼯作的领导和监督，需要明确。4、对于因接到举报，正在核实处理中的党员是否可以作为候选⼈需要明确。
