辽 宁 建 材 ２０１１年第８期 关于当前建筑保温行业 辽宁省保温材料协会秘书长张玉书 范围并加强民用建筑外保温材料的消防监督管理是 合理、合法的，这是消防管理部门的职责所在，早 应负起这个责任。但在《通矢口＝》中规定： “在新标 准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙 装饰防火暂行规定》 （公通字［２００９】４６号）第二 条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为Ａ级 的材料”，这就有些武断或者说是不合 理了。 首先，ＥＰＳ板、ＸＰＳ板、聚氨酯喷涂这三种外 墙外保温系统是国内较普遍采用的外墙外保温体 系，是成熟的体系，只要选择合乎要求的Ｂｌ级或 Ｂ２级材料，再加上必要的防火构造措施是完全可以 满足防火要求的。发生火灾事故的建筑，经调查者 披露，保温材料的燃烧性能多为Ｂ３级或以下，更 没有采取防火构造措施。 其次，民用建筑外保温完全采用Ａ级保温材料 消防局《关于进一步明确民用建筑外保 温材料消防监督管理有关要求的通知》 （公消 【２０１ １】６５号）文件发布已经五个多月了，人们期待 的“新标准、规定”至今没有出台，民用建筑外保 温行业的混乱状态不知要持续到何日？面对此种局 面，笔者也思索了一些问题，写出来与大家一同探 讨。 是不可行的。因为并不是所有的Ａ级保温材料都可 以用在外墙外保温上，某种保温材料在外墙外保温 上推广应用是需要有技术规程和工程实践为依据 的，不是拿来就可以用的。目前能够在外墙外保温 上使用的Ａ级保温材料品种既少，产量又有限，无 法满足庞大的民用建筑外保温市场的需要。据有关 专家介绍，目前达到Ａ级要求的外保温材料只有岩 棉（矿棉）、泡沫玻璃、无机保温砂浆等几种产品， 产量很少，满足不了市场需求。以我省为例，目前 １关于６５号文件 １．１ ６５号文件缺乏合理性和科学性 ６５号文件第一条规定： “将民用建筑外保温材 料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽 查范围”，第二条规定： “加强民用建筑外保温材 料的消防监督管理”。这些规定都是合理的。因为 近年来由外保温材料引起的火灾频发，凸显外保温 材料在建设工程消防监督管理中的重要性。做为国 家消防工作的监督管理部门把民用建筑外保温材料 纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查 １６ 岩棉生产厂家有９家，产量约１Ｏ万吨，由于产品 质量原因，还不能代替ＥＰＳ板或ＸＰＳ板直接用于 外墙外保温，只能做建筑防火隔离带或生产金属面 岩棉夹芯板用。泡沫玻璃我省没有生产厂家。无机 保温砂浆，我省生产厂家不少，且工艺简单，原材 料来源广泛，可以较陕上马，但关键是这种保温材 料导热系数偏大，施工不易控制，在南方（夏热冬 ◎专家论坛 暖地区、夏热冬冷地区）使用还可以，在北方（寒 冷地区、严寒地区）使用就困难了。困难之一，住 建部曾发过文件，对无机保温砂浆在寒冷及严寒地 区使用，允许在楼梯间、电梯间、分户墙、地 面保温工程中使用，在外墙上不能单独使用，只能 做外墙复合保温。困难之二，２０１０年８月１８目发 工程、配电与照明节能工程、监测与控制节能工程 等子项，这些子项都做好了，才能实现建筑节能的 要求。 过分强调墙体节能工程，或者说建筑节能率主 要通过控制墙体及保温层的传热系数来实现，那么 只能一味地选择降低保温材料的导热系数及增加保 布，２０１１年６月１日实施的国家标准《嗜体材料应 用统一技术规亨 （ＧＢ５０５７４—２０１０）３．５．１条规定， 浆体保温材料不宜单独用于严寒及寒冷地区除加气 混凝土墙体以外的建筑外墙内、外保温；４．２．６条规 定，外保温复合墙体浆体材料保温层设计厚度不得 大于５０ｍｍ。如果消防局６５号文件只允许使 用Ａ级保温材料的规定得以坚持的话，无机保温砂 浆倒是可以选择的一种保温材料，前提是住建部限 制使用的禁令得解除， （（墙体材料应用统一技术规 范》有关条款得修正。 一温层的厚度来达到目的。那些防火性能好，但导热 系数偏大的无机保温材料很难达到要求，选择有机 保温材料，又违反消防局使用Ａ级保温材料 的规定，建筑节能陷入困境。 １．２ ６５号文件的出台，影响了的权威和公信 力 国家是一个整体，住建部、都是人 民的一个职能部门，各负其责，但不能备自为 政。４６号文件是和住建部共同下发的文件， 不能由一家发文否定两家共同下发的文件， 何况还是下属的消防局更不能由他发文就否 种产品在建筑工程上推广应用是需要做长期 的大量的试验研究和工程实践验证。一部适用的产 品应用技术规程不是一朝一夕就能完成的。上面提 到的三个产品目前虽然都有国家或行业的产品标 准： （健筑外墙外保温用岩棉制【 （ＧＢ／Ｔ２５９７５— ２０１０）、 《建筑保温砂浆》 （ＧＢ／Ｔ２０４７３—２００６）、 《泡沫玻璃绝热制【 （ＪＣ／Ｔ６４７—２００５）。但国家和 我省都没有这三种产品在外墙外保温方面应用的技 术规程（据说浙江省有泡沫玻璃外墙外保温技术规 程），设计使用没有依据。 对于岩棉、泡沫玻璃、无机保温砂浆这三种材 定了４６号文件。６５号文件用“在新标准发布前从 严执行４６号文件第二条规定，民用建筑外保温材 料采用燃烧性能为Ａ级的材料。”这一句话就把４６ 号文件的全部内容给否定了，不允许使用Ｂｌ、Ｂ２ 级材料，还分什么幕墙式建筑和非幕墙式建筑；建 筑高度还分什么１００ｍ以上、６０ｍ至１００ｍ、２４ｍ至 ６０ｍ、２４ｍ以下；还设置什么防火隔离带。使用Ａ 级保温材料实际上就使４６号文件的内容全部作废 了。 民用建筑关系到国计民生，与老百姓密切相 料虽然防火性能达到了Ａ级，但保温效果不如有机 保温材料，为达到建筑节能设计标准，需增加保温 层厚度，这三种材料的密度都比ＥＰＳ板大很多， ＥＰＳ板只有１８～２０ｋ￣ｍ，，而岩棉≤１５０ｋ￣ｍ３，泡沫 玻璃１５０ｋ＃ｍ 左右，无机保温砂浆２４０ ３００ｋ＃ｍ，。 防火方面是安全了，但结构方面如何保证安全，采 用什么样的粘结材料和锚固材料、采取什么样的构 关。一个建筑既要考虑安全，还要考虑节能、考虑 居住舒适度。而建筑安全不仅就是一项防火安全， 还有结构安全，不能是防火安全了，没烧死人，但 结构不安全了，砸死人了。 Ｉ勺【任何一个职能部门不能只强调本部门工 作的重要性，而忽略其他部门工作的重要性。换言 之，不能由于过分强调本部门工作的重要性，而影 造措施来保证结构安全是设计师和施工者需要认真 考虑的。在没有成熟经验的前提下，在没有应用技 术规程为依据的情况下，目前大规模采用这三种材 料做外墙外保温系统是盲目的，也是不负责任的。 响了其他部门的工作，甚至造成损失。要全盘考 虑，因为国家是一个整体，房屋建筑是一个整体。 １．３ ６５号文件出台，外墙外保温行业出现混乱状态 ６５号文件出台后，造成建筑行业一脸茫然。在 建筑节能工程是一项系统工程，建筑节能率是 观望、等待了一段时间后，大的开发公司（央企或 由诸多因素决定的。一般来说建筑节能工程包括墙 体节能工程、幕墙节能工程、门窗节能工程、屋面 节能工程、地面节能工程、采暖节能工程、通风与 空调节能工程、空调与采暖系统冷热源及管网节能 国内知名民企）开始用Ｂｌ级ＥＰＳ板，个别也有用 Ｂ２级ＥＰＳ板做外墙外保温施工，用Ａ级保温材料 做防火隔离带。小的开发公司只好继续等待，实在 等不急的，只好认交罚款后施工。因为动迁房、保 １７ 辽 宁 建 材 ２０１１年第８期 障房、老百姓已认购的商品房真的等不起，老百姓 惹不起，开发公司赔不起，不按时交房，何谈安居 乐业。 地，执行６５％或更高的７０％节能设计标准（如北京 地区已经执行），对于处在寒冷及严寒地区的我省 来说，只能选择有机保温材料（燃烧性能最高只能 ２关于公通字［２００９］４６号文件 、住建部于２００９年９月２５日联合印发 的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规 定》是解决当前民用建筑外墙外保温行业混乱局面 达到Ｂ１级）。另一方面，由于供热管理工作，特别 是采暖计量工作的的滞后，高标准的节能建筑没有 收到高标准的节能效益在这种情况下，一味地提 高建筑节能设计标准得不偿失，。 的唯一途径，是、住建部协商解决当前存在 ４关于保温材料的发展方向 问题的唯一依据。这个规定提出的一些措施是目前 保温材料今后的发展方向是走复合之路。发挥 有机保温材料和无机保温材料各自的长处，取长补 短，相辅相成。研究开发新型的既保温又防火的复 合材料。如酚醛泡沫复合板、脲醛泡沫复合板、有 机无机复合保温砂浆，以及以ＥＰＳ、ＸＰＳ、ＰＵ等有 机保温材料为芯材，表面以无机材料包裹（复合） 的各类保温装饰复合板。 一方面是不断提高保温材料的防火性能，另一 方面采取必要的防火构造措施来提高外墙外保温系 统的防火功能，从材料和构造两方面来解决防火安 全问题。因此，要进一步完善ＥＰＳ板、ＸＰＳ板、聚 氨酯喷涂等外墙外保温系统的防火构造措施，使这 三种外墙外保温系统的防火功能更安全，同时加快 岩棉（矿棉）板外墙外保温系统、无机复合保温砂 浆外墙外保温系统、泡沫玻璃外墙外保温系统、酚 醛泡沫板外墙外保温系统等技术规程的编制，进一 步研究开发自保温墙体材料和夹心保温墙体。 保温材料行业和外墙外保温设计、施工行业可以接 受的，经过努力也是可以达到的。按照这个规定， 备省市都在抓紧制定本省市的地方标准。在公消 【２０１ １】６５号文件发布前，吉林、陕西、天津、山东 等省市已经出台了本省市关于民用建筑外保温工程 防火技术方面的规程，辽宁、河北、北京等省市也 在制定中。我省的《民用建筑外保温工程防火技术 规程》已经完成送审稿，送至辽宁省住建厅和辽宁 省消防局待审，由于公消【２０１ １】６５号文件的发布 而暂停审查。 其实，国家住建部也在紧张的工作中，组织编 制的国标《夕卜墙外保温系统技术要习 、 （健筑外 墙外保温系统防火试验方法》、行标（健筑外墙保 温防火隔离带技术规程》，组织修订的行标《夕｝、墙 外保温工程技术规程》 （ＪＧＪ１４４）、《胶粉聚苯颗 粒外墙外保温系统》（ＪＣ］５８）也都在抓紧进行中， 在这种情况下，消防局发布公消【２０１ １】６５ 号文件实在是不可思议。 解决当前存在问题的途径是国家有关部门按照 ５关于加强保温材料监督管理的建议 外墙外保温系统火灾频发的根本原因是有关部 门监管不力。大量的易燃、可燃有机保温材料流入 建筑保温市场，据业内人士透露，公消【２０１１】６５ 号文件发布之前，建筑工地很少有使用Ｂｌ、Ｂ２级 ＥＰＳ板，大量的都是Ｂ３级ＥＰＳ板，表观密度只有 １０～１５ｋ￣ｍ３，很少采用满贴，多数为点贴，没有设 置防火隔离带，再加上施工现场管理混乱，使用电 焊、明火的现象时有发生，致使火灾不断，要想从 根本上杜绝火灾发生必须严格加强对保温材料的 ，４６号文件精神，加快修订、制定相关标准，把４６ 号文件中的一些规定细化、量化到相关标准中，并 争取标准尽快出台。各省市也应当根据４６号文件 精神和国家、行业相关标准制定各省市的地方标准 （技术规程），这些地方标准（技术规程）必须符合 当地实际隋况并具有可操作性。 ，３关于建筑节能设计标准 笔者认为，不能脱离国情，一味地提高建筑节 能设计标准。目前，我省居住建筑和公共建筑都在 执行节能６５％的设计标准。建筑节能设计标准的不 断提高，给墙体保温材料的选择和墙体保温的设计 与施工增加了难度。如果执行５０％的节能设计标 准，无机保温材料（Ａ级）还有一定的的用武之 １８ 监管。 既然保温材料如此重要，各级职能部门应 当各自履行自己的职责，加强对保温材料的监督管 理，除消防部门“将民用建筑外保温材料纳入建设 工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围”， “加强民用建筑外保温材料的消防监督管理”外，
