人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

第一，人口年龄结构的变动化对劳动生产率的影响 第二、人口老龄化对劳动力成本的影响

第三，从供给角度分析人口老龄化对产业结构变动的影响 第四；劳动力供给的变化对就业结构的影响 第五，如何制定可行性

1.2.2、研究方法

为了预测未来40年内劳动力供给的变动，本文基于2005年全国1%人口抽样调查数据，对截至2050年的人口发展状况进行预测。要做出准确的人口预测，必须综合考虑很多影响因素。首先是基础数据的真实性及准确性。基础数据是人口预测的出发点，基础数据质量的高低直接影响人口预测的精度。人口预测作为前瞻性质的研究，除了保证现有数据的质量之外，还必须根据实际情况对未来的社会、经济情况做出相对正确的把握，以便尽可能准确地确定人口的变动情况，包括人口的自然变动及机械变动。本研究是针对整个地区总的人口状况的预测，假定是一个封闭的区域，所以只考虑人口的自然变动，不考虑机械变动。第二要选择合适的预测方法及方案。

本文选取的方法是分要素人口预测法。该方法所依据的是人口平衡方程，即期末的人口数等于期初的人口数加上这一时期内的出生数减去死亡数再加净迁移数。分要素人口预测法所需要的基本数据有：分年龄、性别数据、分年龄性别人口死亡变动和女性的分年龄生育数据。由这些数据，首先编制分男女生命表，并根据预测期的长短，设计死亡水平的下降模式，在不同的预测期内使用同一死亡模式的不同期望寿命的生命表。其次，设计生育水平和模式，依据生育和生育水平的近期的变化和趋势设置未来生育水平的变化模式，一般分为高、中、低三个模式。根据已知的基期的年龄结构，结合生命表和按年龄的生育水平，就可以得到未来若干年的分年龄人口，预测期内的出生和死亡状况。本文将根据2005年全国1%人口抽样调查数据，按5岁组预测未来40年人口的发展状况。

9

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

2、国内外有关研究的综述

2.1、国外文献综述

早在两个世纪以前的18世纪与19世纪之交，马尔萨斯就预见了人口的高速增长和人口规模的倍增，世界人口从他1798年发表《人口学》时的10亿左右迅速增加到两个世纪之后的60多亿。马尔萨斯认为生活资料按算术级数增加，而人口是按几何级数增长的，因此生活资料的增加赶不上人口的增长是自然的、永恒的规律，只有通过饥饿、繁重的劳动、结婚以及战争等手段才能削弱这个规律的作用。

而国外明确对人口老化问题的大量研究始于第二次世界大战以后。1956年，联合国出版的《人口老化及其社会经济后果》总结了过往对人口年龄老化问题研究的成果，标志着对人口年龄老化问题的研究进入了一个新的时期。

对人口老龄化的社会经济影响进一步研究的是联合国1973年出版的《人口趋势的影响因素及其后果》。该著作提出了人口老龄化对社会和家庭的影响，讨论了人口年龄结构老龄化对储蓄、投资、技术进步、劳动生产率和生产增长等方面的影响。这本书反映了70年代西方学术界对人口老龄化的认识，是比较全面地研究人口老龄化对生产、流通、分配、消费、积累等的影响的一次综合论述，但是多是从理论上探讨，缺乏有说服力的实证分析。

联合国于1988年出版了《人口老龄化的经济与社会含义》一书，对人口老龄化的影响问题做了更详尽的阐述，从劳动力供给、经济活动人口的老龄化、储蓄和投资、公共支出和养老金计划等方面研究了人口老龄化的影响，提供了某些量化分析的方法和思路，但是大部分都是针对发达国家的，因为发展中国家人口老龄化处于初期阶段，其影响问题尚没有暴露出来。

1994年，世界银行出版了《避免老龄化危机:保护老年人及促进增长的》(Averting the old age crisis: policies to protect the old and promote growth)，这是第一份在全球范围内广泛研究老龄化这一复杂而又紧迫问题的研究报告。这份报告确定了收入再分配、储蓄、保险三个功能在国家财政安全系统中的作用。最后，报告得出结论，如果采用多支柱养老保险制度，可以解决人口老龄化引起的财政安全危机，即:强制性的公共支柱、强制性的私营支柱、自愿式支柱。

另外，世界银行针对中国老龄化问题专门做了两份研究报告：一份是1996年出

10

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

版的《中国如何为它快速老龄化的人口提供收入安全保障》(How can China provide income security for its rapidly aging population?)，在这份报告中，讨论了面对中国人口的快速老龄化，制定者可能做出的几个主要选择。描述了中国现收现付制养老金系统在短期及长期存在的问题，并且模拟了解决问题的几种。结论是中国养老金改革必须将竞争、多样化、规则有效结合起来。另一份报告也是在1996年出版，《人口老龄化和养老金系统:中国的改革选择》(Population aging and pension systems: reform options for China)，这份报告估计了中国老龄化的速度、范围，支持老年人的成本，不同改革措施及基金安排可能产生的影响。提出了中国应建立一个透明、分散的养老金系统，一部分是强制性基金计划，用来满足老年人的基本生活要求；另一部分是职业基金计划或个人储蓄账户，用来满足老年人提高生活质量的要求。

美国老年经济学家R·C·克拉克在《个人与人口老龄化经济学》一书中认为，劳动适龄人口高龄化影响劳动生产率的提高。年轻力壮的劳动力和处于接近衰老的劳动力，在经济活动中的作用有很大差别。

E·L·桑代克在《人的生命力与社会秩序》的研究中指出，一个国家的劳动适龄人口高龄化，对总体生产率提高与经济增长的抑制作用将增大，在知识变化迅速的部门更为严重。

同样，日本大学人口研究所值广雄川在《日本人口老龄化的经济影响》一书中，预测日本的经济增长将因人口老龄化和劳动力高龄化而趋于下降。

日本学者上野千子鹤认为，年长劳动力的工作效率毕竟比不上年轻人，同时还认为银发市场是一个购买力很强的市场。按美国的统计，买得起豪华小汽车的平均年龄为57岁。实际上，越来越多类似的豪华商品只有达到相当年龄才能买得起。

2005年3月16日，欧盟发表《应对人口变化：构建新的代际团结》的人口绿皮书，要求必须执行“里斯本战略”，即在2010年把欧盟建设成为世界上最具竞争力的知识型经济体，通过促进积极老龄化和机会平等来适应工作岗位与劳动力市场的老龄化。其就业的根本目标，在于促进劳动力的有效供给，消除劳动力的供给短缺。

11

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

2.2、国内相关研究

国外关于人口老龄化问题的研究和老年事业的经验为研究中国人口老化问题提供了借鉴的成果。但中国的人口有其自己的特殊性，中国人口老龄化问题的背景既有别于其他的发展中国家，更与发达国家的情况不同。因此，国外的经验虽然可以借鉴，但终究难以适应中国的国情。我们的问题要靠我们自己去解决，中国人口老化的科学研究要靠我们自己去探索。

早在1957年7月15日,《人民日报》发表了马寅初的《新人口论》。在1957年2月最高国务会议第11次扩大会议上，马寅初对人口问题就提出了一些看法。1957年6月一届四次会议期间，马寅初系统地阐述了自己的观点。他认为：人多固然是一个极大的资源，但也是一个极大的负担，如果不加控制任其盲目增长，势必严重影响国民经济的发展和人民生活的提高。他主张提高人口质量，控制人口数量。

然而中国人口学研究的复兴是从70年代末期才开始，当时中国的人口年龄结构才刚刚进入成年型，人们关注的重点不在人口老化上，即人口老化问题不是人口学领域优先考虑的课题。只是随着中国人口学研究的深入发展和人口老化速度加快的客观事实才使越来越多的学者开始关心人口老化问题。

近些年来，中国相关部门和机构对人口老龄化问题进行了一些研究，积累了一批文献和数据。其中比较有代表性的著作有北京大学人口所张纯元主编的《中国老年人口研究》、北京大学中国经济研究中心教授、博士生导师曾毅主编的《中国人口分析》、中国社会科学院人口所田雪原等主编的《中国老年人口》、《中国老年人口经济》、《中国老年人口社会》、《老龄化 — 从“人口盈利”到“人口盈亏”》、首都经济贸易大学人口经济研究所所长黄荣清主编的《转型时期 — 中国社会人口》、吉林大学人口研究所曲海波的《中国人口老龄化问题研究》、武汉大学人口所徐云鹏等主编的《人口老化和老年人口问题研究》、中国社会科学院经济所熊必俊主编的《老年学与老龄问题》、中国人民大学杜鹏的《中国人口老龄化过程研究》、中国人口信息研究中心于学军的《中国人口老化的经济学研究》，复旦大学王爱珠的《老年经济学》，天津学者的《1988年中国九大城市老年人状况抽样调查》和上海学者的《上海农村养老保险制度改革》等。这些著作从不同的角度对中国人口老化问题进行了全面的研究。此外，大量的有关调查数据为人口老化问题的研究提供了准确的依据，如中国社会科学人口所组织的“中国1987年60岁以上老年人口抽样调查资料”、1992

12

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

年中国老龄科学研究中心组织的“中国老年人供养体系调查数据”等。所有这些文献和数据都为进一步研究中国人口老化问题打下了良好的基础。

同时，我国很多学者和研究人员已经注意到人口年龄结构的变动与劳动力供给的变化之间存在的关系，并分别从不同的角度对此进行了研究。复旦大学的袁志刚、宋铮和陶天海都认为人口年龄结构的变化会对我国的劳动力供给以及进一步发展经济产生影响。徐勤、武元晋研究认为，我国人口老化会导致社会负担加重，劳动生产率下降、同时还会导致消费模式和消费领域的变化，给经济发展提出新的挑战。陈先淮、张开敏就人口老化与经济发展问题认为，经济增长和人口老年化之间存在着十分密切的联系,一般的规律表现为经济越发达，老年化的现象越为明显。厉以宁通过建立老年抚养指数与人均国民生产总值的经济计量模型发现，从纵向看，人口老龄化问题是经济技术发展到一定阶段后的产物，而且将随着经济进一步发展而越来越严重；从横向看，人口老龄化程度同经济发展水平成正向变动关系。

上述专家学者的研究要么是定性的，要么是研究经济发展与年龄结构老化的相互影响，或者是着重研究人口年龄结构老化对经济发展的某一方面(养老金)的影响，本文则试图通过预测我国未来人口年龄结构变动分析对劳动力供求的影响。

3、人口老龄化对劳动力供给的影响

3.1、人口老龄化和劳动力供给的现状分析

3.1.1、相关概念界定

一、人口老龄化和人口老龄化问题

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。人口老龄化的具体标准是国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。

人口老龄化有两方面的含义。一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，而老年人问题与老龄化问题相联

13

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

系，但又不完全相同，一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作“老年人问题”，把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为“老龄化问题”，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问题。一个国家或地区的人口不论是老龄化还是年轻化，都会存在老年人口问题，即存在老年人口问题不一定存在人口老龄化问题，而存在人口老龄化问题则一定存在老年人口问题。 二、劳动适龄人口

劳动适龄人口，是指在一定年龄范围内有劳动能力的人口。由于各国社会经济条件不同，劳动适龄人口年龄界限的规定也不同。多数国家把年龄下限规定为15岁，把年龄上限定为男60岁女55岁。有些发达国家则把男子和女子劳动年龄上限都定为65岁。我国对劳动适龄人口规定的界限是男性16-59岁，女性16-54岁。劳动适龄人口数反应的是一个国家或地区现有的劳动力资源状况，是制订劳动力分配和使用计划的重要依据。考虑到文中要计算赡养率等指标，以及多数西方国家都设定为15-岁。文中所指的劳动适龄人口也设定为15—岁年龄的人口。 三、劳动力供给

劳动力供给，是指一定的人口为社会提供的劳动力数量。由于并不是人口中的所有人都能从事劳动，并且有些人的劳动为法律所禁止。通常来说，劳动力供给与劳动适龄人口之间的比例关系相对比较稳定，因此劳动力供给与劳动适龄人口总量的关联度较高。不过，由于部分劳动力会因一些原因而放弃市场活动，所以，劳动力供给在一定程度上要低于劳动力实际数量。为此介入一个重要的衡量劳动力供给变化的指标即劳动力参与率来对劳动力供给的变化予以全面考察。 四、劳动参与率

劳动参与率是指那些愿意提供劳动的人口占总人口的比例(或者是某一年龄范围内的人口)。劳动参与率，虽然在某种程度上也受市场需求因素的影响，但主要还是取决于劳动力供给者的劳动参与意愿。劳动参与率=经济活动人口/劳动适龄人口=(就业人口+失业人口)/劳动适龄人口

14

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

3.1.2、人口老龄化与劳动力供给的现状分析

根据2005年全国1%人口抽样调查数据和2000年全国人口普查数据显示，5年间中国人口总量由2000年的126583万人，增加到2005年的130628万人，增加了4045万人，增长3.2%；年平均增加809万人，年平均增长0.63%。

而在人口年龄构成方面（如图3-1），2005年0-14岁的人口为278万人，占总人口的20.12%；15-岁的人口为94105万人，占总人口的71.20%；65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的8.68%，与第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了2.77个百分点， 65岁及以上人口比重上升了1.72个百分点，而15-岁人口比重上升了1.05%。老年人口比重的上升以及未成年人口比重的下降，说明我国人口持续老化，同时劳动适龄人口比重仍然有小幅上升，说明我国的劳动力总量目前仍然处于“红利”阶段。

图3-1：2000年与2005年分年龄人口对比

比例80%70%60%50%40%30%20%10%0%0-1415-65及以上年龄组22.%20.12%6.96%8.68%70.15%71.20%20002005

对于劳动适龄人口内部的年龄结构构成，（如图3-2）2005年15-24岁和25-44岁的人口比重较于2000年都有所下降，而45-59岁和60-岁的人口比重均开始上升，表明虽然劳动适龄人口总量仍在增加，但是劳动适龄人口的年龄结构已经开始趋于老化。

15

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

图3-2：2000年与2005年劳动适龄人口的年龄结构构成

比例60%50%40%30%22.72%21.05%20%10%0%15-2425-4445-5960-年龄组4.79%5.35%26.50%22.44%50.05%47.10%20002005

在劳动参与率方面（如表3-1），2005年15-19岁和20-24岁两个年龄组的劳动参与率较2000年有所降低，一般说来，15-24岁是处于受教育阶段，这段时间的劳动参与率下降，说明我国在大力发展教育方面有所成效。而从25岁以后的各个年龄段，2005年的劳动参与率都有所增长，也能说明我国的劳动力供给目前仍十分充沛。

表3-1：2000年和2005年劳动适龄人口的劳动参与率对比

年龄 2000年 2005年

15-19岁 50.38% 35.68% 20-24岁 87.81% 84.45% 25-29岁 92.30% 92.51% 30-34岁 93.07% 93.72% 35-39岁 93.20% 94.33% 40-44岁 92.00% 93.45% 45-49岁 88.35% 88.65% 50-54岁 79.39% 79.54% 55-59岁 67.88% 68.14% 60-岁 50.05% 51.36% 3.2、人口老龄化对我国未来劳动力供给的影响分析

3.2.1、我国未来人口发展预测

中外学者一直都很关注我国未来人口特别是劳动力供给的变化趋势,这不

16

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

仅涉及我国人口走向，更是与我国未来社会经济发展的目标息息相关。自1982年我国人口普查工作走上正轨以来，每次新的普查人口数据公布之后，都会有新一波的人口预测。作为国际人口的权威机构，联合国人口开发署每两年根据各国实际对世界人口预测进行一次调整修正，并公布有关结果。根据联合国预测的中国未来人口数量和年龄结构信息，到2050年中国的总人口数量将达到140885万人，65岁及以上人口占23.7%。

本文采取分要素人口预测法，预测未来中国人口，进而预测劳动力供给。 3.2.1.1、参数选择

一、死亡水平和模式变化的选择

根据2005年全国1%人口抽样调查数据的简略生命表，可得到期望寿命、分年龄组的死亡概率、尚存人数、存活人年数等，由此可以计算分年龄人口的留存率。除了出生人口外，五年后各年龄组的人口数可以通过移算得出。但随着社会的进步和经济发展，人口的期望寿命将不断提高，死亡水平不断下降，2010年后相应的生命表不应该是2005年的生命表，必须做出调整。每个阶段的（2005-2010年、2010-2015年、2015-2020年、2020-2025年、2025-2030年、2030-2035年、2035-2040年、2040-2045年和2045-2050年）期望寿命（或死亡水平）应该是不同的。死亡水平和模式的调整具体方法如下：

①根据联合国推荐的平均期望寿命变化的预测值（表3-2），除了2005-2010年，预测使用2005年生命表外，其于各阶段的分性别生命表的期望寿命等于前期期望寿命加上推荐值。称其为设定期望寿命（如表3-3）。

②期望寿命的变化是分年龄死亡概率变化的结果。当每一预测阶段的期望寿命设定后，生命表中死亡概率、尚存人数及分年龄留存率等必然得相应调整。调整的方法是，假定死亡水平不断变化，死亡模式保持不变。将前期生命表尚存人数l(x)做罗吉特变换，作为因变量。将布拉斯一般标准生命表的尚存人数l(x)的罗吉特变换作为自变量，假设两者存在线性关系，利用最小二乘法先求出α，β值（α代表水平，β代表模式）。假设预测期内的死亡模式β不变，水平α变化，利用线性规划的方法，求出期望寿命为设定值的生命表，从而得到分年龄人口的留存率。利用留存率，就可以得到除了出生人口外的该预测阶段的期末的按年龄人口。图3-3和图3-4是2005年分女、男 尚存人数l(x)

17

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

的罗吉特变换与布拉斯一般标准生命表的尚存人数l(x)的罗吉特变换的拟合情况。各预测期的留存率详见附录A，每一年龄组留存率为上一年龄组人口活到该年龄组人口的比例。0-4岁组的值为出生人口存活到该年龄组人口的比例。 图3-3：2005年女性尚存人数的罗吉特变换与布拉斯一般标准生命表的罗杰斯特变换的拟合情况

女性21.510.50-2.5-2-1.5-1-0.5-0.50-1-1.5-2-2.50.511.522.5y = 0.9451x - 0.04R2 = 0.999

图3-4：2005年男性尚存人数的罗吉特变换与布拉斯一般标准生命表的罗杰斯特变换的拟合情况

男性32.521.510.50-0.50-1-1.5-2-2.5y = 0.9045x - 0.0768R2 = 0.9971-3-2-1123

18

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

表3-2 ：联合国推荐的平均期望寿命的增长模式①

初始期望寿命水平

e0

每5年期望寿命e0的提高值 男

女

1.80 1.40 1.00 0.70

67.5-70.0 0.75 70.0-72.5 0.45 72.5-75.0 0.20 75.0-77.5 0.20

表3-3：全国各年份人口分性别期望寿命

年份 男 女

2005 74.58 79.35 2010 74.78 80.05 2015 74.98 80.75 2020 75.18 81.45 2025 75.38 82.15 2030 75.58 82.85 2035 75.78 83.55 2040 75.98 84.25 2045 76.18 84.95 2050 76.38 85.65

二、生育水平及模式的变化

2005年全国1%人口抽样调查数据显示，育龄妇女的总和生育率为1.332②。对于这一数字，理论界多数学者认为过低，显然是由于漏报或者瞒报造成的，因此，在本预测中，按照高、中、低三个方案，总和生育率分别设定为：1.932、1.68、1.596。（如表3-4所示）

①数据来源：黄荣清等：人口分析技术，第292页 ②

数据来源：国家统计局网站

19

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

表3-4：分年龄总和生育率 年龄 高方案15-19岁 0.00945301720-24岁 0.181591925-29岁 0.13670394930-34岁 0.04539351435-39岁 0.00986539740-44岁 0.00231567245-49岁 0.001078532TFR 1.932三、出生婴儿性别比

2005年全国1%人口抽样调查数据，出生婴儿性别比为120。本文认为由于很多地区存在严重的女婴漏报问题，这一数字高于实际情况，所以，本文采用出生性别比为110。

具体预测结果详见附录D 3.2.1.2、中国人口老龄化趋势特点 一、老龄化速度比较快和达到的水平比较高

2000年底中国跨进老年型年龄结构门槛，直到2050年达到31.72%（中方案）③，21世纪后半叶基本在这一水平上下波动，人口老龄化这样急剧的变动，可用“快”和“高”两个字来概括。所谓快：从进入老年型年龄结构到达到老龄化严重阶段，我们要花15年左右，预测表明2015年65岁以上老年人口比例可达13.46%，进入严重阶段；而世界达到这一水平的国家，一般都要花费五六十年。老年人口比例从7%达到17%，我们要花费20年左右的时间，到2020年65岁以上老年人口比例可达17.02%；而发达国家作为总体则要花费六七十年的时间，依据联合国的预测，发达国家65岁以上老年人口比例可从1950年的7.9%，上升到2015的17.4%，耗时是我们的3.25倍；而最长的法国，则耗时一个半世纪左右，联合国的中位预测显示，到2013年法国65岁以上老年人口比例方能达到17%以上；只有日本同我们相当，65岁以上老年人口比例从1970年的7.1%，上升到2000年的17.2%花了30年时间。所谓高：即老龄化达到的水平比较高。2050年中国65岁以上老年人口达到31.72%最高峰值，届时将比世界16.2%高出15.52个百分点，比发展中国家14.6%高出17.12个百分

③

中方案

0.0082200150.1579042770.1188729990.0394726210.0085786060.0020136280.000937854

1.68低方案 0.008055614 0.154746192 0.1195539 0.038683169 0.008407034 0.001973355 0.000919097

1.596

数据来源：本次预测结果，详见附录D

20

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

点，甚至高于发达国家的26.2%④4个百分点，是老龄化最严重的发展中国家。 二、老龄化在时间上具有阶段和累进的性质

自1949年中华人民共和国成立后，人口的自然变动经历1949-1952年的人口再生产类型转变、1953-1957年的第一次生育高潮、1958-1961年的第一次生育低潮、1962-1973年的第二次生育高潮和1974年以来的第二次生育低潮五个历史阶段。人口的这种变动，形成迄今位置的由年轻型过渡到成年型，再由成年型过渡到2000年刚刚跨进老年型的年龄结构。

在2000年的人口普查中，27-38岁年龄组人口是第二次生育高潮期间出生的。这部分人口有多少？至今尚有3亿左右，这是研究中国人口变动和人口问题最值得关注的人口组群。这3亿人口组群于1977-1988年进入15岁以上成年人口，其中绝大多数于1980-1991年成长为正常的劳动力，对就业形成巨大的压力；同时也开始了劳动年龄人口所占比例高、老少被抚养人口所占比例低的人口年龄结构变动的“黄金时代”，成为可以获取“人口盈利”的经济发展最佳时期。当这部分3亿组群人口未过渡到65岁老年之前，人口老龄化不会过于严重；而当这部分庞大人口组群过渡到老年之后，老龄化严重阶段和老龄化高潮期就到来了，这从本源上决定了未来半个世纪内特别是2040年以前的人口老龄化，在时间跨度上具有阶段和累进的特点。2040年以后由于受预期寿命延长影响，老龄化水平居高不下，致使未来半个世纪或更长一些时间的人口老龄化。

3.2.2、人口老龄化对我国未来劳动力供给的影响分析

3.2.2.1、人口总量分析

表3-5是运用人口分要素方法预测出的中国未来人口（中方案），图3-5是预测出的未来40年中各年龄段人口数量曲线。可以看到，在现行计划生育不变情况下，按现有趋势推算，中国人口总量在2050年之前的时间内将走出先上升后下降的趋势。预测结果表明2035年是一个分界线，届时人口将持续上升到14.92亿人左右。其中，65岁及以上的老龄人口在4.13亿人左右，一直保持上升趋势；15-岁的劳动力在8.76亿人左右，经历从2005年开始

④

资料来源，国外部分参见World Population Prospects, The 2008 Revision

21

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

持续下降的过程；0-14岁人口在1.98亿人左右，将持续保持下降趋势。2035年之后，中国人口总量开始下降到2050年的14.44亿人，65岁及以上的老龄人口持续增长，0-14岁人口以及15-岁的劳动力有持续下降趋势。

表3-5：中国未来人口预测结果

单位：亿人

年份 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

图3-5：未来中国各年龄段人口数量预测

亿人161412108201.1320051.4620101.9020152.632.342.322.482.4720202.922.4620253.504.134.549.879.8.8.629.4.178.7713.13.6814.1014.5714.8514.9314.14.8014.6714.44中方案 亿人

总人口 0-14岁 14-岁 65岁及以上 13. 2.63 9.87 1.13 13.68 2.34 9.88 1.46 14.10 2.32 9.88 1.90 14.57 2.47 9.62 2.48 14.85 2.46 9.48 2.92 14.93 2.25 9.17 3.50 14. 1.99 8.77 4.13 14.80 1.86 8.41 4.54 14.67 1.88 8.17 4.62 14.44 1.92 7.94 4.58 总人口0-14岁14-岁65岁及以上8.418.174.627.944.582.2520301.9920351.8620401.8820451.922050年份

3.2.2.2、人口老龄化率水平

图3-6表示中国未来人口老龄化率水平，可以看出，中国人口老龄化率水平将持续上升，到2050年为31.72%，超过由联合国预测的发达国家2050年老龄化率的26.2%⑤ 约5个百分点。

⑤

数据来源：United Nations：World Population Prospects，The 2008 Revision.

22

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

图3-6：中国未来人口老龄化率预测

比例35%30%25%20%15%10.66%10%5%0%2005201020152020202520302035204020452050年份8.32%13.46%19.%17.02%23.47%27.75%31.72%30.%31.46%

3.2.2.3、劳动适龄人口的总量分析

在不考虑劳动力输入和输出的情况下，一定时期内某个地区的劳动力供给总量主要取决于劳动适龄人口的数量。按照分要素人口预测的中方案，未来中国劳动适龄人口将先升后降。因此在人口规模既定不变的条件下，人口老龄化将最终导致劳动适龄人口在总人口中的比重呈下降趋势，从而使得劳动力的有效供给总量出现减少。

劳动力供给的减少，又将会导致劳动参与率的降低，加剧劳动力的结构性短缺，带来劳动力工资成本的上升。从全社会层面上看，劳动力工资具有一定的刚性，即它随着劳动力的供不应求而提高，但一般不随着劳动力的供过于求而降低。

第一阶段、2000-2015年

这个阶段劳动适龄人口绝对量增长阶段。这一阶段的特点是，劳动适龄

人口总量呈增长趋势，只是增长的速度较慢，在2015年左右达到98828万顶峰后，劳动适龄人口绝对量开始直线下降。同时劳动适龄人口占总人口的比重（图3-7）自2010年开始下降，劳动适龄人口的变化率（图3-8）也在2015-2020年之间出现负增长。换言之，2015-2020年，是中国劳动适龄人口的转折点。

23

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

图3-7：劳动适龄人口占总人口比重

劳动适龄人口比重80%70%60%50%40%30%20%10%0%2005201020152020202520302035204020452050年份72.41%70.09%72.20%66.01%61.44%63.82%58.90%56.81%55.70%55.00%

图3-8：劳动适龄人口的变化率

1%0%-1%-1%-2%-2%-3%-3%-4%-4%-5%-5%-4.38%-4.10%-2.70%-3.23%-2.82%-2.80%0.06%20100.04%201520202025-1.44%20302035204020452050第二阶段、2015-2050年

这个阶段属于劳动适龄人口绝对量下降时期。这一时期，劳动适龄人口绝

对量呈直线下降，从2015年的98828万人下降到2050年的79435万人，共减少了19393万，年均减少554万人。劳动适龄人口占总人口的比重由72.41%下降到55.00%。劳动力到底是供过于求还是求大于供，取决于经济增长方式与劳动力数量与质量的匹配，但随着经济发展对劳动力的需求进一步加大，劳动力短缺将是必然的。

3.2.2.4、未来劳动力的年龄结构变动分析

24

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

劳动适龄人口中，一般来说，24岁以前是接受教育的时间，25-44岁是劳

动适龄人口中为社会做贡献的黄金年龄，60岁以上的劳动适龄人口，劳动能力逐渐衰退，因此劳动适龄人口内部的年龄构成变化，对劳动就业及其劳动效率会产生影响。

若将劳动适龄人口分为4组：15-24岁青年组，25-44岁壮年组，45-59岁成年组和60-岁中年组。根据本文预测结果，未来劳动适龄人口年龄结构将趋于老化，青壮年劳动适龄人口比重下降。如表3-6所示。

表3-6：未来劳动适龄人口年龄结构变动预测

单位：% 未来劳动年龄人口年龄结构变动中方案预测

年份 15-24岁比例 25-44岁比例 45-59岁比例 60-岁比例 2010 22.32% 41.01% 30.03% 6.%2015 19.23% 39.54% 32.27% 8.95%2020 15.95% 39.97% 35.54% 8.54%2025 15.46% 40.18% 33.20% 11.16%2030 17.36% 40.21% 29.47% 12.96%2035 19.17% 37.87% 30.96% 11.99%2040 19.10% 36.72% 34.59% 9.59%2045 16.88% 38.07% 35.72% 9.33%2050 15.35% 39.82% 31.46% 13.36%

图3-9：未来劳动适龄人口年龄结构变动预测

比例45%40%35%30%25%20%15%10%5%0%201020152020202520302035204020452050年份6.%8.95%8.54%30.03%22.32%19.23%15.95%15.46%11.16%17.36%12.96%11.99%9.59%9.33%32.27%41.01%39.54%15-24岁比例39.97%35.54%33.20%29.47%19.17%19.10%16.88%15.35%13.36%30.96%34.59%40.18%25-44岁比例 40.21%45-59岁比例60-岁比例39.82%37.87%36.72%38.07%35.72%31.46%

按照生育率中方案预测，中国劳动适龄人口中，青年组比重由2010年的22.32%逐步减少到2025年的15.46%，随后一直保持在20%以下。壮年组在未来30年内呈逐步减小趋势，直到2040年的最小值36.72%。成年组和中年组的

25

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

比重在40年内保持上升趋势。其中成年组在2010-2020年上升迅速，达到最高值2020年的35.54%，随后虽然有些波动，但在2045年又达到一个新的峰值35.72%。而中年组的比例则是持续上升状态，由2010年的6.%，到2025年超过10%，再到2050超过13%，可见劳动年龄人口相对高龄化趋势明显。 3.2.2.5、未来中国人口年龄结构比例的赡养率

65岁及以上人口同15-岁人口数量的比例，表明的是每个劳动力所担负的赡养老人的数量，即赡养率。根据预测，未来中国的人口赡养率一直保持不断上升的态势。图3-10是关于未来中国人口赡养率的曲线图。

图3-10：未来中国人口赡养率的曲线（%）

70%60%50%40%30%20%10%11.49%0%2005201020152020202520302035204020452050年份14.77%25.78%19.21%38.20%30.77%47.11%53.93%57.67%56.47% 可以看到，2005年赡养率为11.49%，既可以理解为100个劳动力要赡养约11个老人，到2010年要赡养约15个老人，到2020年为26个左右，到2030年为38个左右，2040年为54个左右，2050年为58个左右。反过来说，2007年10个劳动力赡养1个老人，2010年是7个劳动力赡养1个老人，2020年要4个劳动力，2030年为3个，2040年要2个，2050年只要1.7个劳动力就要赡养一个老人。 3.2.2.6、劳动参与率 采用直接计算的方法即可清楚地知道劳动力的相对高龄化对劳动参与率的影响。以2005年劳动参与率年龄模式作为标准,选择中方案预测得到的劳动年龄人口作为蓝本,可计算得到2010-2050年期间各年的劳动参与率。 26

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

表3-7：在2005年各年龄组劳动参与率下的未来劳动参与率变动(% ) 15-24岁 25-44岁 45-岁 2010 60.82%93.56%74.25% 2015 63.02%93.43%73.86% 2020 62.16%93.45%73.54% 2025 58.95%93.53%70.98% 2030 59.08%93.47%69.% 2035 59.65%93.38%71.86% 2040 61.58%91.25%73.58% 2045 62.25%90.98%74.36% 2050 60.74%.45%74.87%

图3-11：未来分年龄的劳动参与率预测图

劳动参与率100%95%90%85%80%75%70%65%60%55%50%201020152020202520302035204020452050年份

15-24岁93.56%93.43%93.45%93.53%93.47%25-44岁45-岁91.25%93.38%90.98%.45%74.25%73.86%73.54%70.98%69.%71.86%58.95%59.65%59.08%73.58%74.87%74.36%62.25%63.02%62.16%60.82%61.58%60.74%如表3-7所示,未来劳动年龄人口中15-24岁人口基本处于接受教育阶段，劳动参与率只保持在60%-61%之间。25-44岁的相对年轻劳动年龄人口的劳动参与率在2010-2035年保持相对稳定，从2035年呈下降趋势。而45-岁的相对高龄劳动年龄人口的劳动参与率的总体趋势逐渐升高,即使未来各年龄组劳动参与率保持2005年的不变,劳动参与率也将出现下降趋势。特别是在2030年以后,这种趋势更加明显。换言之,如果劳动年龄人口规模即使保持不变,而年龄结构趋向老化,则未来的就业人员也会减少。 3.2.2.7、老年再就业对劳动力供给的影响

27

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

表3-8：未来老年人口（65岁及其以上）的劳动参与率预测

年份 劳动参与率

2010 19.97% 2015 19.59% 2020 19.86% 2025 18.33% 2030 18.15% 2035 17.75% 2040 16.39% 2045 14.31% 2050 13.13% 从就业方式上看，人口老龄化使得灵活就业更为普遍。出于多方面因素的考虑，很多老年人往往退而不休。人口老龄化带来老年人口的不断增多，重返劳动力市场的老年人口也在迅速增加，他们进入劳动力市场的形式灵活多样。老年人口较少像退休前一样进行正规就业，而是选择返聘、兼职、顾问和自由职业等方式，根据自身条件提供相应的劳动服务。这从客观上增加了劳动力供给。

未来40年老年人口的劳动参与率逐年下降，与此同时老年人口总量却逐年增加，这将给我国的养老保险体系带来很大的考验。

4、人口老龄化带来的问题与对策研究

4.1、人口老龄化对劳动生产率的影响

前面已经分析了人口老龄化不仅导致劳动适龄人口总量减少，同时导致劳动适龄人口的年龄结构趋于老化。而与人口老龄化相伴随的是人口出生率的下降，这降低了新增劳动力的增长速度。当劳动力新增数量低于退出数量、新增速度慢于退出速度时，劳动力市场上年轻劳动力的数量将越来越少，这必然使得劳动力的平均年龄越来越大，这在一定程度上会影响社会劳动生产率。

虽然年长劳动力的经验积累比较丰富，能在实际工作中发挥较强的指导作用，但是对于我国这样一个生产力水平相对较低的国家来说，生产还是以劳动密集型为主，劳动者体力的好坏，对劳动生产率的提高有重要作用。老年劳动者在体力上、精力上都远远不及年轻人。这样一来人口年龄结构的老化严重制

28

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

约着劳动生产率的提高。

另一方面，由于年长劳动力的技能更新相对较慢，不容易接受新的知识和技术。随着社会技术的不断发展和进步,新的行业,新的职业和新的工种将不断涌现,社会分工将更加复杂和频繁,而这些都要求劳动力有较强的适应能力和较新的知识技术结构,显然中老年劳动力过多将不利于社会经济的发展。因此,人口老龄化带来的劳动力老化,特别是一些专业技术人员的老化,不利于劳动生产率和工作效率的提高,对经济发展起阻碍作用。

4.2、人口老龄化对劳动力成本的影响

本文分析了人口老龄化将提高人口赡养比率，2005年10个劳动力赡养1个老人，到 2050年只要1.7个劳动力就要赡养一个老人。这就意味着在不降低养老保障待遇标准的条件下，劳动力的人均养老保障负担将一直不断加重。虽然养老保障成本由不同的责任主体所承担，但是人口老龄化提高养老保障成本却是显而易见的事实，而且这些最终都会转化为劳动力成本。

而在经济全球化的背景下，我国的劳动力成本的增加，又会对产业竞争能力带来不利影响。现如今我国不少产业部门在国际市场上的竞争力有了很大加强，近年来我国各类产品的出口仍然以较快速度增长。但是我国在国际市场上具有较大比较优势的产品仍然是劳动密集型产品，这种比较优势归根到底来源于我国丰富的劳动力资源和低廉的劳动力成本。实际上，劳动力成本不仅包括工资，还包括为养老保险和其他社会保险税费。而劳动力成本的增加，必然会对我国产业在国际市场上造成冲击，从而阻碍我国经济发展。

4.3、人口老龄化对产业结构的影响

人口老龄化导致劳动年龄人口结构趋于老化,年长劳动力因智力衰退，接受新事物的能力下降，创新精神不足，不能适应技术革新和产业结构调整所带来的职业的转换和必要的调动，不利于企业的改革创新。而随着社会技术的不断发展和进步，新的行业、新的职业和新的工种将不断涌现，传统的产业和行业逐渐衰退消失，社会分工将更加细致和频繁，劳动者变换职业的速度更快，老化的劳动力对职业变动的适应能力较差，较难适应产业结构的调整。所以，

29

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

劳动力年龄结构老化不仅不利于劳动生产率的提高，还不利于整个产业结构的升级，从而影响到社会经济的发展。

另一方面，老年人作为一个有别于其他年龄段的人群，由于生理、心理、经济状况等特征的特殊性而产生消费的特殊性。老年人口在物质生活和精神生活方面都有其自身需求和消费的特点，在人口老龄化进程中随着老年人口比重的上升和老年人口数量的增加，老年人口的需求和消费特点对市场和产业结构产生越来越大的冲击，使原有的市场结构和产业结构不再适应人口老龄化社会的需要，从客观上要求由老年市场需求增长带动相关产业的发展，其中包括所有满足老年特殊需求的生产、经营、服务等方面的发展。因此人口老龄化又从多方面影响产业结构，推动产业结构的调整，使为老年人口群体消费服务的产业迅速崛起。

4.4、人口老龄化对就业结构的影响

经济产业的每一次变动都要求劳动力的供应能迅速适应这种变动，但劳动力市场的结构特征却与社会对劳动力的需求不相吻合。由此而导致的失业被称为“结构性失业”。

劳动力人口数量下降和结构上的老化，会使个别高技术的产业和部门岗位出现空缺现象，造成部分生产资料的闲置，人才的断层。西方发达国家对此已经深有感触，而在中国部分老龄化程度较高的地区也已经开始面临同样的问题。同时，由于人口年龄结构老化，新增劳动力减少，大规模的产业转移所需要的新技术结构的劳动力将不得不来自于对已有劳动力的重新培训和教育。而这时，劳动力年龄结构已经高龄化，高龄劳动力的流动性差，重新培训的费用高，接受新技术的速度慢，很难适应产业调整的需求，这样就造成了社会的结构性失业，即合格的劳动力短缺，而不合格的劳动力剩余。其后果将可能是社会失业率的上升、劳动生产率的下降，社会总产出下降，经济发展速度减慢。

4.4.1、劳动力短缺，出现“民工荒”的现象

2004年开始，在珠三角和东部沿海地区接连出现了“民工荒”的现象，这对于拥有“人口红利”的我国来说，是一个劳动力开始短缺的信号。虽然这里

30

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

面会有因为工资待遇、户籍制度以及国家出台扶持“三农”等造成的劳动力流动的机会成本增大，但是把这种以往从未出现过的现象与人口年龄结构的变化趋势结合考虑，可以看出中国经济增长中劳动力的供给正在发生变化——中国的劳动力已经从“无限供给”慢慢转变为“有限剩余”。 这些都恰恰说明我国失业问题的主要矛盾开始由总量性矛盾转变为结构性矛盾。

而从本文的预测结果也可以看出，虽然目前劳动力总量短缺的现象尚不明显，但是在2015年左右中国劳动适龄人口总量达到峰值98828万之后，将出现直线下降趋势。与此同时人口老龄化导致的老年人口增多又意味着对老年产业等服务需求的增加，同时用于老年社会保障的费用也会大幅增加，这些都从客观上加大了劳动力的需求。因此对于我国经济持续发展，仍然主要依靠劳动密集型产业来说，未来的劳动力供给短缺将是必然的结果。目前，劳动力短缺的影响主要表现在经济高速增长的地区。

4.4.2、高技术人才短缺

据中国人事科学研究院发布的《2005年中国人才报告》指出，目前中国技能人才队伍存在的问题有以下几点：一是数量短缺。二是结构不匹配，现有技能人才队伍的等级构成、职业工种构成、知识和技能结构等不能适应产业结构调整、技术设备更新、劳动组织岗位等变化的需要；复合技能型和知识技能型技能人才严重不足。三是年龄偏高，技师、高级技师面临断档。企业技师、高级技师年龄偏高，46岁以上的占技师、高级技师总数的比例达到40%以上；青年高级技能人才严重短缺。

⑥

《2009年全国部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》中也指出，

从各年度情况看，高级技师 (职业资格一级)和技师（职业资格二级）的岗位空缺与求职人数的比率，2001-2007年度呈现持续上升态势，2008年以来趋于下降，但仍处高位，高技能人才依然供不应求。(如表4-1、图4-1)

⑥

数据来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部，

http://w1.mohrss.gov.cn/gb/zwxx/2010-02/22/content_351791.htm 31

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

表4-1：部分技术等级供求变化（岗位空缺与求职人数的比例）

技师（职业资格二级）

0.61.241.631.871.851.962.332.011.84

高级技师

（职业资工程师（中高级工程师格一级） 级职称） （高级职称） 0.780.880.81 1.31.461.05 2.041.41.74 2.131.441.68 2.081.512.06 2.031.652.21 2.541.651.93 1.931.572.05 1.861.441.9

2001

20022003200420052006200720082009

图4-1：部分技术等级供求变化（岗位空缺与求职人数的比例）

技师（职业资格二级）工程师（中级职称）高级技师（职业资格一级）高级工程师（高级职称）2.52.0421.741.51.461.31.2410.880.810.780.50.62001200220032004200520061.051.631.41.681.511.441.652.131.872.082.061.852.212.031.962.542.332.052.011.931.651.571.441.91.861.841.93200720082009 4.4.3、大学生就业形势严峻 自1999年我国高校扩招后的第一批大学毕业生2003年进入人才市场以来，大学生就业难就逐渐成为困扰学生、家长和社会的一大难题。 《2009年全国部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》中指出，从供求比重对比看，除职高、技校、中专文化程度的劳动者以外，其余各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态。大专及以上文化程度求职者 32

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

的就业形势依然十分严峻。

从年度情况看，2003年以来，市场大专及以上文化程度的供求人数呈现不断上升趋势，求职人数的增长速度高于用人需求增长；从供求对比看，劳动力需求大于供给，岗位空缺与求职人数的比率2001-2006年趋于上升，2007年以来有所下降；大专及以上文化程度求职者的就业压力加大。（如图4-2）

表4-2：按文化程度分组的供求人数

劳动力供求人数比较

需求人数(人

次)

56195028019619453583930858142484853369273007420933301

需求比重(%)

26.838.356.614.76.80.313100

文化程度 初中及以下 高中

职高、技校、中专 大专 大学 硕士以上 无要求 合计

求职人数(人次) 求职比重(%)

29085 9707972 5400761 4456014 22407 88678

/

22930656

2842.355.619.49.80.4/100

图4-2：大专以上文化的供求变化

需求比重 35.00%31.05%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%20012002200320042005200620072008200912.30%22.50%28.60%30.80%0.780.7015.90%18.90%0.8022.70%20.90%22.57%22.90%25.30%26.50%0.88供给比重0.900.92岗位空缺与就职人数的比重0.28.70%27.10%22.20%21.80%1.000.880.9029.60%0.790.800.700.600.500.400.300.200.100.00

33

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

4.5、应对人口老龄化不利影响的人口、就业建议

4.5.1、人口建议

4.5.1.1、继续稳定低生育水平，合理设置过渡期人口

继续稳定低生育水平，从根本上降低今后的老龄人口规模。但是为了适当放缓当前的人口老龄化速度，在不影响稳定低生育水平的前提下，应合理设置过渡期人口。由于我国地域辽阔，社会发展和人口发展非常不平衡。各地在发展的不同时期，人口问题有很大的差异，我国应在区域协调发展的基础上有计划地放宽人口控制，在生育率较高的地区仍要严格控制人口数量，在生育率较低的地区促进生育率的提高，在不导致人口过大起伏的情况下，可以逐步过渡到 “二胎”，从而实现区域之间人口结构的平衡发展。比如近年来在上海、广州等经济发达地区对生育进行试点调整，放宽了“双独父母”生二胎的。但是值得注意的是，上海等地区并没有因为放宽生育而出现出生率的大幅度上升，仍然保持着低生育率水平。 4.5.1.2、提高人口素质，开发人力资源

劳动年龄人口老龄化对发展经济不利影响的大小，在很大程度上取决于科学技术水平的高低。在劳动密集型行业里，以体力劳动为主，老龄化所带来的影响就大，而在技术密集的行业里老年工人多对发展生产的影响就会减少。

虽然目前我国虽有大量劳动力失业,但另一方面,我国又缺少大量高素质的专门人才。这一多一少说明我国劳动力素质不能适应经济发展的新形势。21世纪将是各国信息、科学和技术进行较量的时代,我国对劳动力素质的要求将会越来越高。

因此我国应尽快提高人口素质，将提高人口素质作为人口的重心，从而将人力资源数量优势转化为人力资源竞争优势，通过提高劳动力的科学文化素质来提高社会劳动生产率，减少劳动力老化的不利影响。

4.5.2、就业的配合

4.5.2.1、鼓励老年人才再就业，增加人力资源的供给

34

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

我国现行的退休制度是：女55周岁、男60周岁就从工作岗位上退下来，这是由我国的国情和社会发展的客观要求决定的。但退下来以后的十多年、甚至几十年完全闲置起来，特别是那些经验丰富，有独到专长的高级人才闲置起来不做事，既是一种人才的浪费，也是社会的重大损失，同时也不利于老年人的身心健康和社会的稳定。因此要进一步建立完善老年人才市场开发机制，盘活退休人才存量资源。要根据市场需求和老年人员的志愿，研究探索建立富有特色、内涵丰富的离退休人才市场，通过市场媒介，搭建服务平台，实现老年人才资源的合理流动和配置。实现老年就业不仅能满足老年劳动者继续参与社会工作的愿望，同时也能减轻和社会的养老保障负担。虽然当前我国劳动力供过于求的压力比较大，但是高技能老年人才拥有丰富的实践经验，这是新增劳动力所无法比拟的，从这个角度来说，延长高技能老年劳动者的工作年限只会缓解劳动力供求的结构性矛盾，而不会加剧劳动力供求的总量矛盾。

与此同时，结合高技能退休劳动者的自身特点，用人单位不应强求他们像年轻劳动力一样建立固定的劳动用工关系，这样一方面照顾到退休劳动者的身体条件和时间安排，另一方面也有利于用人单位实施更为灵活的人力资源规划。

4.5.2.2、劳动力年龄结构的变化应加快调整产业结构

目前我国仍然以劳动密集型产业为主，劳动力成本上升和劳动年龄结构老化迫切要求提升科技创新对产业发展的引领和支撑作用，主要依靠低要素成本参与国际竞争、依靠廉价的劳动力和大量消耗不可再生资源来实现经济增长的局面越来越难以为继。同时，人口老龄化也需要社会产品和社会服务与之相适应，因而也要求社会调整产业和产品结构，发展老龄产业和涉老服务业，以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需要。

而产业结构的调整要求较完善的劳动力市场体系，以使劳动力能合理地流动。如果劳动力市场分割、就业信息不完备，就不能实现劳动力资源的优化配置和有效开发利用，结构性失业、摩擦性失业就会相应而生。所以，我们应建立全国统一、高效、有序的劳动力市场体系，最终实现劳动力合理有序的流动，构建城乡和地区统一的劳动力市场。

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,第三产业必然会有更快的发

35

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

展。但是与国外同等水平的国家相比,我国第三产业的发展非常落后。因此, 应通过宏观，大力发展技术和资金密集型产业来建立新经济部门，提高经济当中的技术含量，提高国际竞争力，开拓新市场，加强国内产业之间的联系，以此来促进和带动劳动密集型产业。加快发展第三产业,无论从国民经济的发展,还是从解决我国结构性失业的角度来看,都是十分必要的。

5、结语

对于人口老龄化的研究，以往多是从老年人口的绝对数量上研究，研究人口老龄化对老年人的影响，以及人口老龄化给社会带来的养老负担问题。实际上人口老龄化带来的影响却不仅仅如此，还包括对劳动力年龄结构的影响，劳动力供给趋势的影响，以及对就业结构的影响。这方面之前虽然也有研究，但是具体量化的不多，同时对就业问题的分析也多是各个学科孤立研究，很少有从宏观角度研究人口对就业的影响。面对如此多的问题，本文从人口老龄化的背景出发，以2005年全国1%人口抽样调查数据为依据，系统的从描述现状、预测未来、分析问题、提出对策几个方面对劳动力供给展开研究，用动态的眼光更好的反映劳动力市场供给变化的情况，使得提出的建议更有依据，更为合理。

随着研究的逐步深入，发现的问题也越来越多，本文所做的研究就显得越来越渺小了。中国特殊的人口老龄化问题以及由此衍生的劳动力供给、就业等问题本身就是一个比较大的问题，所涉及的范围比较广。本文所做的研究有限，到此为止本人认为本文还存在几大不足之处。首先是受现有资料和时间的，没有深入的分城乡来研究劳动力供给的问题。第二，由于本文要与国外相关数据进行对比，所以对于劳动适龄人口的界定，采用的是国际标准，而非中国退休法定的年龄。第三，在开题中预想的研究人口老龄化对劳动力需求方面的影响，由于没有找到数据资料的支持，没能研究下去。这也是我今后需要进一步研究的方向。

36

首都经济贸易大学硕士学位论文 人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析

后记

本文是以人口老龄化对劳动力供给的影响为主题展开的研究，是我在研究生阶段学习中的一个重大收获。由于水平有限，其中还有很多不完善之处，对此，我将在今后的学习中深入思考并逐步加以完善。

在这里，我要感谢我的导师齐明珠副教授，论文从选题到成文到最后定稿，都得到了她悉心的指导，是齐老师的不停鞭策和鼓励，甚至有时候的严厉指责，才促使我认真严谨的完成我的硕士论文。在研究生三年的学习过程中，齐老师对学术严谨的态度深深地影响着我，将使我受益终身。

还要感谢所有关心过我的老师、同学和朋友，在攻读硕士期间，没有他们对我的鼓励和支持是不能完成硕士论文的写作工作的。

参考文献

[1]2005全国人口1%的抽样数据资料

[2]李建新，《中国人口结构问题》，社会科学文献出版社，2009年 [3]熊必俊，《老龄经济学》，中国社会出版社，2009年

[4]凯瑟琳·麦金尼斯-迪特里克著，《老年社会工作》，隋玉杰译，中国人民大

学出版社，2008年

[5]田雪原等，《21世纪中国人口发展战略研究》，社会科学文献出版社，2007

年

[6]田雪原，《中国老年人口》，社会科学文献出版社，2007年

[7]曾毅、李玲、顾宝昌、林毅夫，《21世纪中国人口与经济发展》，社会科学

文献出版社，2006年

[8]田雪原、王金营、周广庆，《老龄化——从人口盈利到人口亏损》，中国经

济出版社，2006年

[9]翟振武、李建新，《中国人口：太多还是太老》，社会科学文献出版社，2005

年

[10]李军，《人口老龄化经济效应分析》，社会科学文献出版社，2005年 [11]黄荣清等，《转型时期中国社会人口》，辽宁教育出版社，2004年

37