水攻
，k 5备
源2017年第1期
律风险评估等领域加强合作。邀请法律
顾问一同参与区水利信访矛盾协调会， 为该局相关行政决定的合法性提供专业 的法律解释，同时也为信访者提供必要 的法律指导，引导信访者通过合法程序 维护自身权益。
(淮安市淮阴区水利局袁雪奇）新刊噺河道采砂权出i让方式2016年12月25日，《井风山报》报 道了江西省新干县第六轮河道采砂权出 让细节，最引人注目的莫过于首次采取 公开招标方式出让河道采砂权。最终， 新干县华海砂石有限公司以6780万元 信息之簡 • 75 •
维修养护等进行专业性的运行管理，制
定购买服务的具体内容，明确承接市场 主体的资格条件、技术和设备要求，实行 管理服务三方评价制度，即市场主体自 评，购买主体予以复评，水行政主管部门 抽查综评。评价结果纳入水利工程标准 化管理和监管服务平台，作为检验试点 工作成效以及续签合同的考评依据。
(马关县水务局侬有才、唐荣超）
动态
安徽建立重大水行政执法
决定法制审核制度
^2016年12月，《安徽省水利厅重大 水行政执法决定法制审核规定》出台。 《规定》进一步明确了重大水行政执法决 定及法制审核的概念和适用原则；确定 了重大水行政执法决定的事项范围，按 照行政处罚、行政许可、行政征收和行政 强制4类行政权力，细化了 15种适用情 法治宣传
湖北省水利厅制作的全国
形，明确了相应事项范围，更加具有操作 性;规范了重大水行政执法决定法制审 核程序;建立了严格重大水行政执法决 定法制审核的落实及追责制度，提高了 法制(安徽省淮河河道管理局李奔月、审核的严肃性。
马恩超）
《广西壮族自治区河道
采砂管理条例》1月1日实施
《广西壮族自治区河道采砂管理条 例》已由广西审议通过，并于2017年 1月1日起正式实施。《条例》共六章四 十四条，明确了河道采砂的“五项基本制 度”河道采砂规划制度、河道采砂许可制 度、河道采砂招标拍卖制度、河砂有偿开 采制度、规范采砂行为制度。《条例》在对 河道采砂监管作出全面规定的同时，不乏 创新之处。一是河道采砂管理必须编制 采砂规划，并实行行政许可。二是加强采 砂过程监管，禁运非法开采砂石。三是重 拳打击非采盗采，高最罚款增加25倍，达 50万元。同时，增加了扣押违法采砂机 具等必要的行政强制措施。
(玉林市水政监察支队冯玉祥）
梁山局观摩行政诉讼庭审
2016年12月19日，山东梁山黄河河 务局组织参加梁山县行政诉讼庭审观摩 活动。此次观摩旁听的是原告冯某诉被 告梁山县住房和城乡规划建设局申请撤 销他项权登记证书纠纷案。庭审活动在 审判长的主持下有序进行，双方陈述事实 理由，进行举证质证，并对变更涉案房屋 权属是否于法有据进行了激烈辩论，整个 庭审过程在大屏幕上同步直播。此次庭 审观摩活动之后，该局还将采取组织案例 评析、经验交流等多种方式，强化行政诉 讼法律知识的学习和培训，提高行政机关 负责人及水行政执法人员行政应诉能力， 加快推进梁山黄河法治建设。
(梁山黄河河务局李斌）
胺市御月区獅獅规范用权
自2015年以来，江苏省淮安市淮阴 区水利局根据区《建立法律顾 问制度实施方案》要求，积极推行机关法 律作顾，聘问请制该度所，与专江业苏律禾师中团律队师充事当务法所律合顾 问。律师顾问团队除代理行政、民事诉 讼法律事务外，还参与该局涉法工作调 研与与审草查案提拟供定法，律同意时见为。2规范01性6年文以件来拟，定该 局拓展了法律顾问服务范围。在信 息公开、重大行政审批决策、信访问题法
价格中标。这是吉安市首次以招标方式 出让河道采砂权，是对河道采砂权出让 管理的一次创新之举。为防止出现恶性 竞争、“劣币驱逐良币”现象，此次招标要 求投标人须具备河道砂石业务经营相关 资质、有采砂设备和能力、没有违法采砂 记录等条件。评标采取综合定量评标 法，由评标委员会按照事先公布的评标 细则对投标报价、现场作业技术管理进 行评审计分并确定中标人，力求招到正 规有实力的采砂企业，实现经济效益与 规范河道管理双赢(新干县水利局曹毛如）
。
吉水多措并举全面助推 综治工作稳步提升
2016年以来，江西省吉水县水利局 坚持“打防结合，预防为主”的综治工作 方针，，结合水利行业特点，按，照既定目标 任务加强领导，强化措施落实责任，着 力深化平安水利及法治水利建设，以“四 大举措”全面助推水利系统综治维稳工 作稳步提升。一是加强领导抓落实。二 是完善制度抓机制。三是强化宣传抓氛 围。四是注重巡查抓实效。截止目前， 共理组治织安联隐合患大2处检，查消活除动安1全0余隐次患，3排查治 处，一 年来未发生(吉水县水利局黄剑锋治安案件和安全责任、事刘元彪）故。
邵阳县“三公开，徹力公开翻近3年来，湖南省邵阳县水利局探
索权力公开透明运行的有效做法，使党 务政务公开覆盖面达100%，该局连续3 年被评为邵阳县政务公开先进单位，实 现了水利项目、资金、干部三个安全。一 是“重点+焦点”确保党务政务内容上 “真公开”二是“传统+科技”确保党 务政务载体上“会公开”三是“制度+ 防控”确保党务政(邵阳县水利局黄元发）
务机制上“常公开”
马关首件水利工程 租赁权成功拍卖
1月17日，云南省马关县达号水库 1500亩正常水域面积及周边16.J3亩国 有土地为期5年(年租金10万元）的租 赁权成功拍卖，标志着马关县水利工程 运行管理社会化购买服务试点工作正式 拉开序幕。承租方利用租赁资产进行生 产经营，自负盈亏，并负责库区环境卫生 监管和整治工作;水行政主管部门则利 用租赁资金面向社会公开采购具备相应 资质的技术主体对水库供水、防汛调度、
首部水行政执法实务动漫
教学片出版发行
近日，由湖北省水利厅制作的全国 首部水行政执法实务动漫教学片经中国 和平音像电子出版社正式出版发行。教 学片得到了水利部、长江委等上级部门 的肯定，不少外省水利部门也纷纷要求 提供学习参考。本教学片以水法律法规 为基础，围绕湖北水行政执法实际，通过 讲述水政监察人员如何依法严格查处一 起河道内违法建房案件的故事，将水行 政执法的办案流程、规范要求、实务技能 等方面进行了生动、详细、准确的阐述。 片中还根据湖北省碧水卫士的形象，创 设了一个水行政执法卡通人物“小卫” 通过动漫形式演绎讲授执法工作，是湖 北水利执法培训教育方式的一大创新。 下步，省水政监察总队将继续制作以河 道漫片采。砂管理实务为重点的新一辑动 又 ° (湖北省水政监察总队）
吉林市举行页导干部普法考式
2016年12月2日，按照吉林省吉林 市法治宣传教育工作领导小组办公室要 求，市水利局进行全局系统副科级以上 领试导是干开部展参“12 •加的 4”学国法家用法考日试暨。这次全国考法 治容宣。全传局日系系列统宣共传有活53动名的副一科项级重以要上内领 导干部参加了考试，参考率达到100%， 考试过程组织严密，秩序良好，考试成绩 通过率达[白城市水资源管理中心董小辉）
到100%。
垦利河务局总吉“六五，，普法
2016年11月22日，山东垦利河务 局召开“六五”普法总结暨“七五”普法启 动会议，全面总结“六五”普法及法治文 化建设成效，部署“七五”普法及法治文 化基地建设。会上，观看垦利河务局“六 五”普法专题片，全面回顾垦利局“六五” 普法工作所取得的成效，对获“六五”普 法获得上级表彰及本局普法依法治理先 进个人进行通报表彰，彰显了普法依法 治理在治黄工作中的重要性，凝聚了人 心(黄河河口管理局垦利黄河河务局孙梅）
、鼓舞了士气。
麵积极开展法繼传日活动
江西省安福县水利局以“弘扬精
神，构建和谐社会”为主题，开展了“2 • 4”全国法制宣传日活动。该局紧紧围绕 2016年法治宣传主题，结合水利工作实
