农村经济与科技２０１８年第２９卷第１８期（总第４４６期） 区域经济 以特色农业推动南川农旅融合发展的思考 田春艳 （重庆市南川区委党校，重庆４０８４０９） ［摘要］南川地处重庆南部，近年来围绕国家现代农业示范区建设，结合、全市战略部署和区情实际，大力推 进特色农业产业发展，使之与休闲观光旅游产业实现深度融合，走出了一条“特色农业＋乡村旅游”的农旅融合创新发展 之路。本文通过研究南川特色农业与乡村旅游产业的发展情况，探索特色农业与乡村旅游的相互作用模式，为实现“绿水 青山就是金山银山”提供地方经验。 ［关键词］特色农业；乡村旅游；农旅融合 ［中图分类号］ＴＰ３１１．１３ ［文献标识码］Ａ １ 农旅融合发展的必要性和可行性 示范区，拥有发展现代农业、特色农业、生态农业，建设田园综 农旅融合，是农业与旅游产业的结合发展，它是发挥农业产 合体得天独厚的条件。近年来，南Ｊ ｒＩ立足自身自然资源禀赋，依托独特的区位优势、 业基础功能的前提下，依托现代农业、乡村振兴、全域旅游发展， 拓展农业的旅游功能，进一步发挥旅游业带动作用，形成的“以 交通条件和扶持，因地制宜、分类指导、精准施策，探索培 农促旅、以旅兴农”发展之路。 育出了适合本地发展的特色农业产业，基本形成了“一乡一品” 随着城乡居民收入水平的不断提高，人们在观光度假及休闲 的发展格局，例如板栗之乡河图、杨梅之乡骑龙、古树茶之乡德 娱乐等方面有了新的变化和更高的要求，旅游目的地逐步由城市 隆、特色蔬菜之乡白沙，生态农业大观园更是成为了重庆主城周 观光、重点景区逐步转向乡村旅游、体验大自然；了解农业、农 边生态条件最好、旅游要素密度最高、乡愁最浓的最美都市田园，村和农民生产、生活以及乡风民俗。农业与旅游业深度融合发展 为发展观光休闲旅游农业提供了基础支撑，推进农旅深度融合发 的市场前景广阔。推动农旅深度融合发展，是南川落实乡村振兴 展成效显著。２０１７年，全区乡村旅游人数达到１２５３万人次，占 ２７％，同比增长２７．９９％，全区乡村旅游综合 战略总要求，将生态资源优势转化为产业发展优势，培育和促进 全区旅游人数的７３．８亿元，占地区生产总值的１１．４８％，同比增长３４％。 农村新产业新业态发展，实现生态宜居、农民增收致富的重要抓 收入２６．手。 表２０１５－－２０１７年全国休闲农业和乡村旅游营业收入情况表 一是以全域旅游发展为契机，加快农村地区基础设施建设， 进一步加大对重点乡村旅游项目的扶持力度。实施山水林田路综 合治理，加快交通、给水、通信、水利等基础设施向乡村深度延伸， 完善休闲项目、乡村旅游商业、休闲地产等配套设施。 二是立足地方资源优势，重点打造注重综合感官调动的体验 式农业、设施农业、科普农业等特色农业产业，增加乡村旅游产 品的有效供给。打造“十二金钗大观园”，延伸产业链条、做强 全季节体验的旅游产品，开园至今已接待游客１０００多万人次，成 从２０１５年一２０１７年全国休闲农业和乡村旅游营业收入情况 为重庆乡村旅游的重要名片；打造南部片区金佛山趣驾游、山王 表的数据可以看出，近三年全国休闲农业和乡村旅游营业收入逐 坪喀斯特生态游，北部片区大观园田园风情游等多条乡村旅游环 年大幅增加，且在国内旅游收人中所占比重也不断增大，整个产 线，带动参与的农民数量更多，农民增收的渠道更广。三是投身乡村旅游热潮，鼓励农户将农家小院发展成为旅游 业呈现出“井喷式”增长态势。从某种程度上说，农旅融合发展 已成为农村跨越发展、农业转型升级、农民增收致富的重要途径， 接待的农家乐、乡村酒店和民宿。目前，全区共有农家乐５９６家， 已成为满足游客由浅层次观光向深度体验升级需求的重要载体， 其中乡村旅游扶贫户占比超过８７％，带动就业７０００余人。四是积极探索“产业＋”道路，着力开发农副产品价值，打 已经成为推进供给侧结构性改革、刺激消费增长的重要抓手。 目前，从到地方、从到百姓、从企业到个人，对推 造地方旅游商品品牌，提升农产品附加值。深加工开发出特珍方 进农业和旅游业融合发展，已基本形成共识，乡村旅游发展从萌 竹笋、清心莲子饮、七朵玫瑰鲜花饼、图个吉栗板栗、好姑爷香 芽起步进入到蓬勃发展阶段，逐渐由一开始农民的“不务正业” 菇酱等多个系列上百种产品，旅游商品日益丰富。转变成农村的新兴产业、从最初市民旅游的“被动选择”变成主 ３南川农旅融合发展存在的问题 动的生活方式、从农业部门的“选答题”变成地方发展的“必答题”。 近年来，南川在农旅融合发展方面取得了一定成绩，但依然 因此，在当前和今后很长一个时期，农旅融合发展将依然处于黄 存在一些问题。 ｌ 金时期。 ２南川区特色农业和乡村旅游基本情况 是缺乏科学合理的规划。各个乡镇街道发展乡村旅游热情 较高，但是缺乏科学规划和整体设计，导致乡村旅游发展无序和 一南川位于重庆南部，下辖３４个乡镇街道，集大农村、大山 混乱。例如有的地方重经济发展、轻生态保护，占用耕地、林地、 区于一体，具有典型的城乡二元结构特征。南川是中国四个最具 河道开办农家乐和建设休闲娱乐设施的情况开始出现；有的地方 生态竞争力的城市之一，生态环境优越，森林覆盖率高达５２％， 为了迎合旅游发展需要，本土乡村民俗文化开始出现“庸俗化” （下转１５７页） 是重庆主城南部重要的生态屏障。同时，南川还是国家现代农业 现象。［收稿日期］２ｏ１８－ｏ６—１９ －１５５－ 农村经济与科技２０１８年第２９卷第１８期（总第４４６期） 区域经济 农村地区的农业生产情况以及振兴工作的动态进行实时的监测， ３．３培养科技的高素质人才 并将各项信息上传到平台中，这样不仅可以方便相关工作人员对 农业科技高素质人才的数量决定了农业科技扶贫是否能够在 其生产状况进行专业的评价和分析，还可以使不同农村地区之间 乡村振兴战略中发挥出尽可能大的作用，因此农业科技扶贫工作 对相互的经验进行借鉴，实现山西省各个农村地区的共同发展。 单位可以结合实际情况投入专项资金对农业科技人才进行培养， ３利用农业科技扶贫来促进乡村振兴战略实施的有效策 然后使其深入农村地区，带动当地居民充分应用农业技术来强化 略 农业生产工作，同时还要充分激发农村居民勤劳致富的热情和动 ３．１ 对农业科技发展的技术进行大力推广 力，这样就不仅能够提高农村居民的收入水平和生活水平，还可 各个农村地区的农业科技扶贫单位可以结合本地区中的主要 以促进农村地区在精神文明方面的建设。 生产活动，向农村居民推广相关的农业技术，使农村居民在进行 ４结语 生产活动的质量和效率能够得到一定的提高。同时，农业科技扶 通过上文可知，农业科技扶贫能够在乡村振兴战略的实施过 贫单位还可以联系农村居民与相关方面的专家，使专家能够直接 程中发挥重要的作用，因此山西省农业科技扶贫中心以及其他相 与农村居民进行沟通，对其进行技术上的指导，使广大农村居民 关单位应该加大在农村地区对农业科技的推广力度，同时向农村 能够具备提高生产经营活动效率的相关技术。 地区输入大量人才，提高农村农业生产的水平，以此来促进乡村 ３．２实时科技方面的项目，加快乡村振兴的进程。 振兴战略的实施以及扶贫工作的进行。 山西省农业科技扶贫工作单位可以针对各个地区的不同农业 生产特色在各地区进行农产品生产基地的建设，使各个农村地区 【参考文献】 都能够形成拥有自身特色的生产技术和产品的加工技术，同时， ［１徐一，杨建国．以科技扶贫为重要抓手助力乡村振兴战略ＵＪ１］ ．还可以对不同的农村地区潜在的发展项目进行挖掘，然后对其进 四川农业与农机，２０１７（０６）． 行大力的支持，为其提供专业的技术和高素质的的人才，这样不 【２】许有国．强化科技支撑，扎实推进科技精准扶贫Ｕ］．安徽科 仅可以提高该地区经济方面的发展，还可以加快整个山西省乡村 技，２０１７（１０）． 振兴战略的实施进程。 ［３】李金祥．创新农业科技驱动精准扶贫Ⅱ］．农村工作通讯，２０１６（０８）． （上接１５５页） （１）坚持绿色发展，加强规划引导。在农旅融合发展过程中， 二是旅游业带动能力有限。乡村旅游容易出现“潮汐”现象， 南川要发挥以金佛山为代表的自然资源优势、挖掘以龙岩城抗蒙 即大量游客集中在一个或几个时间段进入乡镇，多数为观光，过 历史、三线文化等为代表的人文历史以及结合区位优势、产业特 夜游较少，为地方创造的价值有限。此外，方竹笋、大树茶、中 色、目标人群等实际，坚持绿色发展，创新规划理念，突出产业 药材、有机蔬菜、绿色水果、富硒米等季节性农产品转化为旅游 特色，优化功能布局。要着力弓Ｉ导业主树立新发展理念，走资源 产品不足，也使得乡村旅游对农业产业发展的带动能力有限。 节约型和环境友好型的发展道路，做到“五位一体”协调发展。 三是同质化建设问题突出。因地方发展各自为政，有关职能 要加强生态环境保护，持续开展农村人居环境综合整治，加快建 部门在产业规划、引导等方面未做好前瞻陛工作，导致乡村 设“特色小镇·美丽村庄”和高品质民宿。 旅游开发建设上随意性较大，同类型项目众多、当地特色文化挖 （２）促进产业聚集，树立品牌效应。要以方竹笋、中药材、 掘不够等现象普遍存在。农旅融合产业发展的层次较低，特色雷 古树茶三大特色农业产业为主导，建立集农产品生产、加工、休 同，在农事体验、传统饮食、农耕文化、乡风乡情等方面挖掘深 闲观光、特色产品销售等为一体的产业集群，打造地方特色农业 度不够，市场核心竞争能力有待提高，盈利能力不足，抵御风险 产业品牌。要将农产品打造成为旅游产品，鼓励企业以市场需求 能力较弱。 为导向开发旅游产品，提高市场竞争力。 四是高端产品极度缺乏。当前，南川乡村旅游的主要类型依 （３）完善基础设施，提高人员素质。要完善旅游基础设施， 然是生态花园、生态果园等为主的观光型乡村旅游产品，时尚运 提升旅游道路、旅游接待、旅游服务等建设水平。要立足提高产 动、健康疗养、研修等深度体验型乡村旅游产品较为缺乏，并且 业发展水平和质量，加强对农户的培训，提升农户的服务意识和 作为乡村旅游经营主体的农民，受资金规模、个人管理能力等因 接待水平。要培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农” 素，乡村旅游产品层次较低、特色不足，中低端旅游产品供 工作队伍，为特色农业和乡村旅游发展提供人才支撑。 给过剩，高端旅游产品供给严重不足，需加以规范和引导。 （４腿化扶持，进行制度创新。要积极发挥引导作用， ４南川农旅融合发展的路径思考 落实各项扶持，进一步强化用地保障和金融支持。要促进农 村三次产业融合发展，建立健全新型农业经营体系。要探索开展 推动农旅融合发展，南川已经具备良好的基础，加上市场需 “三变”改革，有序推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。 求巨大、国家鼓励，未来大有可为。面对火爆的市场需求和 高涨的农民积极性，南川应从乡村旅游和产业发展的长远角度， 【参考文献】 着力推动产业提档升级，促进农旅融合健康持续发展，真正把“绿 【１】实施新时代乡村振兴战略Ⅱ］．经济导刊，２０１７（１２）． 水青山”变成“金山银山”，让农业成为有奔头的产业，让农民 ［２高瑞国，李梦海．选准农业农村新旧动能转换的着力点和突 ２］成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 破口【『】．山东经济战略研究，２０１７（０９）． 一１５７—
