１人事纵横・理论探讨Ｉ ＬＩＬＵＮＴＡＮＴＡＯ 训，事业养老保险改革应高起点起步。 化．应引起高度重视。由于机关事业单 保险制度，不能仅仅是为了减轻财政 直接实行全国统筹。提高统筹层次是 位同比企业工资偏低，可适当追加单 负担。还应体现出制度设计的公 保证机关事业单位养老保险健康发展 位缴费部分划人个人账户的比例．适 平——公务员作为改革的决策者。不 的根本所在。实行高层次统筹，有利 当加大机关事业单位职工的养老保险 应排除在改革之外。即使改革必须始 于提高机关事业单位养老保险的抗风 个人账户。使机关事业单位职工的个 于事业单位，最终要把公务员纳入，也 险能力。有利于统一、规范的养老保险 人账户至少不低于或者略高于企业。 应有一个详细的改革时间表。 的制定。有利于基金的规范安全 追加系数可根据统筹地区二者收入的 我国事业单位养老保险制度是整 运行．同时也为城镇职工基本养老保 实际差距实行动态管理。也可以适当 个社会保障体系中的一个重要组成部 险制度的全国统筹提供了平台和参 提高基础养老金计发比例。以抵消缺 分，事业单位养老保险制度的改革关 照。为此．国家应设立专门的机关事 少单位补充保险的因素。通过这一途 系到整个社会保障制度的健康发展。 业单位养老保险经办机构．在各地设 径确保机关事业单位职工的养老金待 十七大报告指出：“加快建立覆 立分支机构。实行垂直管理，具体经办 遇在社会上处于比较优越的地位。基 盖城乡居民的社会保障体系，保障 有关事宜。 于机关事业单位的特点。若出现资金 人民基本生活。促进企业、机关、事 四、完善机关事业单位养老 缺口，应由国家补贴解决。 业单位基本养老保险制度改革。”我 保险制度的思考 从目前情况来看，这次事业单位 国企业养老保险制度改革也是经历 养老保险制度改革还是没有把所有影 了十多年的探索才逐渐走入正轨． 将山西、上海、浙江、广东、 响制度公平的人群，全部纳入改革之 因此事业单位养老保险制度改革工 重庆５省市作为试点单位以来，这些 中。按理说．推进事业单位工作人员养 作不可能在短期内一蹴而就。只有 省市临近退休人员或已到退休年龄但 老保险改革。有利于破除社会保障制 在原有制度的基础上．不断修正完 由单位继续延聘的高级专家。担心事 度长期存在的不合理的制度分割、各 善，稳步推进事业养老保险制度改 业单位养老保险改革后，自己的退休 行其是的“碎片化”现象。引发多方质 革，新老制度平稳衔接，循序渐进，开 待遇会大幅度降低，很多人都在咨询 疑的一个焦点是．这次改革的设计 拓进取，才能推动我国事业单位的养 能否提前退休。搞得人心惶惶。因此 者——公务员群体本身未能成为改革 老保险制度改革稳定进行。（作者单位 如果在试点中不妥善解决．很容易造 的对象，使公众对改革所能达到的公 浙江工商大学）■ 成社会群体之间的对立和矛盾的激 平性，产生了怀疑。改革事业单位养老 编辑冯玺玲 Ｉ轻松阅读・笑林折枝Ｉ ＸＩＡＯＬｔＮＺＨＥＺＨ ６．某人第一个月拿１０００元工 资，第二个月拿８００元，第三个月拿 ６００元，请问他的工资是降低了还是 增长了？ 降低了。 错，是负增长。 １．人家都说我像电影明星巩 去？ ７。你只有１０平方米的房屋，邻 俐，你同意这种说法吗？ ４。比上大学还贵的是什么？ 居从９０平方米挟到１９０平方米，你 是！像巩俐——演的秋菊。 出国留学。 的居住面积有没有增加？ ２．你为什么老是记不住我的生 错，是幼儿园。 没有。 日？ ５．为什么有人从几千米高直接 错。你在平均住房面积里被增 因为你妈生你的时候我还不记 跌落到千米左右却面不改色心不 加了５０平方米。 事。 ’ 跳？ ８．大家说，我长得像不像伍佰？ ３．宝贝，我真的不能失去你。 是在跳伞。 只有一半像！● 你当然不能。不曾拥有，如何失 错，他们是中国股民。 编辑吏新建 ３Ｏ人才资源开发２００９，６
