市政工程预结算存在的问题及措施
摘要：随着人民生活水平的不断提升，人们对于城市基础设施建设的要求也在相应提升。本文作者根据自身从事市政工程预结算工作多年的实际经验，对于市政工程预结算存在的问题展开了深入的分析与调研，并根据实际情况提出了有效的问题解决措施，希望能够对市政工程建设质量的提升起到一定的促进作用。 关键词：市政工程；预结算；问题；措施 一、市政工程预结算工作流程的概述
首先对于市政工程的工程造价结算而言，市政工程设计之中的的预结算是整套工作流程进行考核的重要依据，而对于施工工程的经济效益的有效预测也是通过预算工作而进行的。在市政工程的施工设计开始进行时，就应该对于工程造价体系进行有效的预测，对于多种建筑设计指标进行全方面的测算与分析，从而提升工程造价管理的质量与有效性。做好工程造价管理，能够有效的降低市政工程的建设成本与人力成本，提升市政工程的建筑效率。对于市政工程而言，工程预结算的工作流程为接到任务开始即进行施工图纸设计与施工相应的准备工作，然后进行工程量的有效测算，从而对于工程造价总体的管理提出可行性方案，最后进行预结算的定额处理与审核[1]。
二、市政工程预结算工作之中存在的问题
（一）市政工程的预算定额工作体系不够完善
工程的预算定额体系是能够为市政工程关键部位施工提供有效依托的重要衡量指标，是市政工程施工之中多个分项工程人力资源物理资源进行宏观调配的重要标准，也就是说，预算定额工作体系的完善与否，将直接影响到市政工程分项工程的成本管控以及预结算工作的顺利实施。当前，我国的工程预算定额工作体系已经得到了充分的重视和多元化的完善，然而对于我国目前的市政工程而言，预算定额工作体系仍然缺乏必要的标准与可靠地规范，使很多市政工程在进行预算编制的过程之中，必须以其他定额体系作为补充依据才能顺利进行。市政工程的预算定额工作体系不够完善的情况，直接的降低了工程预算编制的准确性，也使编制后的预算缺乏其应该起到的参考价值[2]。 （二）市政工程的不可控因素较多
随着我国经济的发展，城市化进程的不断推进，对于市政工程的具体要求也在不断提升。市政工程所面临的投资资源分配，资金协调方式以及资金的主要来源也呈现出更多的可变性以及多元化发展趋势。而且在如今，市政工程的施工建设的施工工艺流程也日趋复杂，要求的施工工期也不断的被压缩，整个市政工程的建设规模也在不断地增大，这也使市政工程的预结算工作面临着更为严峻的挑战，需要预结算的参与人员更具备较高的从业素养和丰富的从业经验，同时从业人员在进行工作的过程之中，应该不断的学习和掌握其他相关的知识技能。然而在我国，很多市政工程预结算工作的参与者综合水平较低，缺乏对于市政工程预结算工作的专业知识与经验，导致市政工程容易受到多种不可控因素的影响，降低了市政工程预结算的质量。
（三）预结算工作的审核流程不够完善
对于市政工程的预结算工作而言，很多审核人员对于工程施工的实际情况不够熟悉，同时在进行预结算的审核之中，没有根据施工设计图纸进行有效审核，同时很多审核人员对于预结算审核流程以及相应的标准化流程缺乏深入的认识。同时，在我国有很多的施工企业为了从市政工程之中获取更高的经济效益，常常
会利用高套定额，提升工程量的方式来提升工程的总体造价，尤其是在市政工程的隐蔽工程结算之中，这种现象更加猖獗。这也导致了市政工程预结算水平的下降，使相关工作无法达到预期的效果[3]。
三、解决市政工程预结算存在问题的有效措施 （一）完善市政工程定额工作的标准化流程
正如我们之前所说，市政工程预结算之中存在的最重要的问题就是预算定额的工作体系不够完善，因此想要使市政工程预结算存在的问题能够得到有效解决，首先应该对于市政工程的预算定额工作进行流程标准化的完善。在进行标准化流程的完善时，应该充分考虑到市政工程与普通施工之间的差异性，以及多个地区的不同施工情况的差异性。同时，也应该了解到预算定额其本身就是市政工程总体造价测算的重要基础，根据市政工程本身的性质与工程建设的内容进行综合。在标准化流程的建立过程时，应该深入的掌握当前城市的市政工程建设得到实际情况，了解和明晰市政工程建设之中应该应用的新工艺、新手段、新设备，从而能够使市政工程预结算工作的预算定额能够真正的做到与时俱进，规避由于计算体系以及其他因素的影响导致市政工程建设失控的情况，从而真正意义的提升市政工程的施工质量。
（二）提升市政工程预结算从业人员的专业素养
市政工程预结算人员除了要精通定额标准体系的相关知识，还要能够全面掌握行业的发展趋势以及工程预结算工作的整体管控措施，进而确保市政工程的预结算工作能够顺利进行。对于从业人员来说，不仅要掌握预结算工作的流程以及适用于本行业的专业定额知识，并能够在相关知识的基础之上，深化理论与实践相结合的能力。同时，市政工程的预结算人员应该能够对于当地的建材市场与人力资源市场进行深入的调研和分析，从而确保工程预算编制之中每一项的工程预算标价能够符合市场的实际价格。同时，在预算编制之中，要通过自身的专业水平来提升计算发放的科学性与合理性。对于预算编制人员的询价水平也应该进行综合提升，从而能够对不同时段的市政工程造价进行精准掌握[4]。 （三）完善市政工程施工设计的预算编制
市政工程预结算工作的进行还是应该以施工设计为主，进行工程的造价管理，而完善施工设计的预算编制，能够为施工造价管理与预结算工作奠定更加坚实的基础。因此，在于结算工作进行时，应该根据工程的实际情况，充分搜集工程相关的资料，包括施工现场的水文地质条件以及地形图和测绘图与地质勘查报告。同时施工设计人员应该到施工现场进行有效的地质勘探，同时对隐蔽工程的材料和价格进行全面了解。在进行预算编制的过程之中，还应该考虑到当地对于施工材料的性调整因素，将多种不可的因素充分的考虑到施工设计与预算编制之中，并根据调研分析情况，谨慎的进行施工合同的编制与签订。一旦合同之中出现了可变性的价款内容时，应该根据弹性预算机制进行有效的协调，同时对于工程款的追加和索赔应该进行及时处理，在处理过程之中要注意处理方式的合法性和合理性。
（四）提升市政工程预结算审核工作的监督效力
在进行市政工程预结算的工作时，应该全面提升市政工程预结算工作审核的监督效力，进而促进市政工程预结算工作的有效性和准确性，防止其他多种问题的发生。在审核过程之中，应该将审核重心放在定额套用以及工程量审核之上，确保市政工程建设的名称能够符合设计标准规范要求，同时，在进行分项工程审核时，应该对于分项工程的类型与用料进行综合审核，准确的标识市政工程实际
的工程量，进而确保整个工程预结算工作真实有效，确保预结算工作能够保质保量的进行。 四、结束语
市政工程建设是关系到我国国计民生的重点基础建设项目之一，而对于其他传统施工项目而言，市政工程建设项目的预结算工作关系到整个工程建设能否实现预期的经济效益和社会效益，因此，应该对于市政工程预结算存在的问题进行多方论述，准确的掌握解决相关问题的有效措施，提升市政工程预结算工作的质量，促进我国市政工程经济效益与社会效益的不断提升。 参考文献：
[1]刘宏业.浅析建筑工程中预结算中的存在问题及解决措施[J].知识经济，2012，（21）：101-101.
[2]马建伟，李晓辉.浅析市政工程预结算的若干问题[J].中华民居，2013，（30）：253-254.
[3]吴喜玲.市政工程预结算存在的问题及控制对策[J].知识经济，2012，（5）：146-146.
[4]张国萍.建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J].四川建材，2010，（1）：222-224.
