关于打造XX旅游产业的几点建议
我作为20XX年XX科级干部培训班的一员，有幸前往江阴等地进行了为期5天的异地培训。期间考察了当地的工业、旅游业、服务业及社会事务业等方面的发展和做法。其中华西新市村旅游业的发展给我留下了极其深刻的印象：华西新市村作为一个面积只有几平方公里，旅游资源贫瘠的区区弹丸之地，每年接待游客500万人次左右，实在令人啧啧称奇。
旅游业作为“无烟工业”是推动县域经济发展的重要手段，也是提升区域知名度的有效方式。我县作为历史文化名城，在发展旅游产业方面具有得天独厚的条件。我县不仅传承了深厚的文化底蕴，并具有陋室、霸王祠、龙潭洞古猿人遗迹、半枝梅等历史文化遗产和古迹，还有如香泉湖、鸡笼山、西梁山、如山湖等山清水秀的自然风光。应该说我县已具备发展旅游产业的基础和条件，但由于多方面的原因，我县的旅游产业始终处于不温不火的状态，每年都在旅游方面投入了一些资金，改善了基础设施，也作了大量的宣传，并且进行了“以菜为媒”、“以花为媒”等营销手段，但总的效果却仍不甚理想。针对我县旅游业的现状，以及此次随班去江阴等地的考察，我对打造XX旅游产业提出以下几点个人的建议。
一、坚持高起点规划
坚持高起点制定旅游景区发展规划，集中人、财、物全面打造国内外知名品牌，精心构筑新的支柱产业的产品体系。特别是需要打造一个核心的旅游产品作为支点，来撬动我县旅游业的全面发展。
围绕XX旅游景区的文化特色和自然生态特色，进行高起点的发展规划，针对景区的内外环境、交通设施、接待服务设施、文化娱乐设施进行全面改造提升，真正让游客感到有特色、上档次。改造提升的重点应放香泉湖、如山湖、鸡笼山等景区，通过改造提升，彻底拆除乱搭乱建，使全县主要景区的内外面貌有一个彻底改变。在抓好旅游基础设施建设和产品结构调整的同时，要重点抓好精品旅游线路的开发，实施以精品线路带动旅游景区发展的战略。同时要围绕历史文化、特色农产品、美食购物、农家乐等深度挖掘旅游线路。（弘利教育）
特别是要深入思考，群策群力打造出一个能够叫得响、拿得出、留得住、带得动的核心旅游产品，集全力来进行建设、宣传、营销。纵观华西新市村，叫得响的、拿得出的也只是一个“吴仁宝精神”或“华西精神”，并以些来带动整个村的旅游业，留住了游客，留下了财富。
当然高起点的规划，需要高投入，对于我县这样一个财力匮乏的县，想倾全县之力来进行旅游投入是不现实的，也没有可操作性。所以，招商引资才是解决以上问题的根本出路。我县现有的景区景点已初具规模，多年的投入基础设施也有了很大的改善，在现有的基础上进行升级改造也不会迁涉到令人头痛的土地问题，所以当下最大的问题应该是资金。因此，在招商中应提供必要的优惠，在服务上应提供全面快捷的保障，在方式上可否采用“打包处理”的办法，不要局限于某个点，而更应当强调一个面，即XX的旅游产业。
二、创新管理模式
开发旅游景区景点是一项系统工程、经济工程和文化工程，因此，各级部门要改变过去传统的对旅游景区景点的管理模式，要在发展旅游景区景点中发挥主导作
用，制定优惠，采取市场运作的方法，吸引多元化市场主体参与旅游景区景点经营项目的开发建设。要积极吸引社会资金，鼓励和支持旅游企业集团投资旅游景区景点项目的开发建设。要积极引导景区周边群众开办旅馆、饭店、商店等服务设施。坚持改革旅游景区景点的经营管理，积极探索适应市场发展的新机制。例如:可否考虑组建一个具有法人资格的旅游企业，在文化、旅游、林业、宗教等行政部门的监督下进行经营开发和管理。文化、旅游、林业、宗教等行政部门代表国家对旅游资源进行监督保护，避免和防止在开发和改造过程中，不顾旅游景区景点环境的承载能力，破坏生态资源，过度开发旅游资源的问题发生。
考虑到我县虽然景区景点丰富，但也存在先天不足，即：景区景点“散、小、乱、知名度不高”。XX交通便利，地处南京、合肥、芜湖、马鞍山几个大中城市中间，我们的旅游部门和企业可否考虑与周边的景区景点加强合作，开发一些不同层次游客需要的旅游线路，拓展我们的旅游发展空间。如西梁山和东梁山仅一江之隔，离著名的采石矶也很近，那么我们能不能打造一条“长江山水之旅”；再如，鸡笼山国家森林公园，如山湖与含山的历史古迹华阳洞也不过30公里，我们可不可以联手进行合作呢？这样也许会产生“1+1〉2”的化学反应。旅游说到底，做的就是人气，人气上来了，也许我们之前担心的许多问题也就迎刃而解了。
三、加快旅游景区景点的人才培养，提高行业人员整体素质。
发展旅游业不仅需要大量的旅游服务人员，更需要建立一支高素质的专业人才队伍，他们应涵盖了研究、管理、经营、策划、促销等各方面的人才。高素质专业技术人才队伍的缺失和不足会直接影响到旅游业的健康发展、可持续发展。
我县近些年来对旅游产业作了很大的投入，但基本都用在了景区景点的改造和维
修以及基础设施的改善上了，对旅游人才队伍的投入不足。严格的说XX没有一支专注于旅游产业的人才队伍，特别是我们旅游产业的最前沿缺乏这样一支专业人才队伍，因此这也是阻碍我县旅游产业发展的一个重要因素。
因此旅游主管部门和景区景点要高度重视人才、培养人才、留住人才。要改革用人用工制度，促使高层次、懂专业的人才向旅业特别是向旅游景区景点这样一些旅游产业的最前沿流动；要加强旅游景区景点与旅游院校的合作，通过院校和科研机构，定向培养旅游景区景点急需的专业人才。在此基础，我们还需要制定留住人才的和优胜劣汰的机制，对急需的人才和已做出重要贡献的人才，我们要千方百计的留住他们，对引进后不适应我县发展的人才要进行培训加以提高，必要时也可以淘汰。另外，我们要加强普通职工的岗位培训工作，广泛推行持证上岗制度，全面提高旅游景区景点人员的素质，促进旅游景区景点的健康发展。
四、加强旅游资源保护和环境保护，实现旅游业可持续发展。
我县旅游景区景点，是特殊资源，有些资源是不可再生的，因此保护是根本。切忌一哄而起，只顾眼前利益，而破坏可贵资源。因此，旅游业的主管部门也应该进行整合，比如：我县的霸王祠、陋室公隶属县文旅委管理，鸡笼山国家森林公园隶属于县宗教局、林业局管理，香泉湖隶属于香泉镇管理。这样的多头管理，不仅不利于旅游资源的保护，而且不利于旅游产品的开发和利用，严重的甚至会破坏现有的旅游资源。因此对旅游业主管部门的整合是我县旅游产业良性发展的根本，只有充分打好旅游业主管部门这张牌，才能在旅游项目引进上做好文章，才能在旅游景区景点上做到有序开发，才能在旅游资源上做到合理保护与利用。
另外在开发利用文物旅游资源、自然旅游资源时，应制定积极的导向。可否
考虑设立文物旅游资源开发保护基金，对文物旅游资源整体规划、有序开发、整体保护，走出开发与保护并举的路子。
华西新市村的“吴仁宝精神”我们没有，也不可能有，但围绕着“吴仁宝精神”的理念和作法我们是可以有的，相信总有一天，XX旅游业也会让游客们啧啧称奇。
