第26届中国·哈尔滨国际冰雪节工作方案
（征求意见稿）
第26届中国·哈尔滨国际冰雪节（以下简称第26届冰雪节）于2010年1月5日开幕，为确保高标准、高水平办好本届冰雪节，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“冰雪庆盛世，和谐共分享”为主题，不断创新发展，进一步突出冰雪节的国际性和群众参与性。通过高水平、高品位、高规模的冰雪艺术、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪体育和冰雪经贸等活动，把本届冰雪节打造成为极具影响力的世界冰雪盛会，进一步塑造哈尔滨——世界冰雪旅游名城形象，提升哈尔滨的国际地位，增强城市竞争力和影响力，进而推动我市社会经济又好又快发展。
二、工作目标
（一）加强国际，扩大冰雪节的影响力
冰雪节开幕式及文艺晚会与美国五洲电视台合作。开幕式晚会将在美国境内的黄金时段转播，同时在电视台、新闻频道、国际频道报道、选播及在《同一首歌》栏目中全片播出，
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还将在美国全境播出以“冰雪哈尔滨”为主线的七集电视专题片。将邀请欧元之父蒙代尔先生出席开幕式，并举办“哈尔滨蒙代尔经济发展论坛”。加强景区建设上与国际知名品牌合作。冰灯艺术博览会继续迪斯尼合作办园，冰雪大世界引进好莱坞品牌元素，丰富内容，提高品位，扩大影响，建设一个好莱坞冰雪乐园。
（二）提高观赏性、感染力，高水平建设三大冰雪主景区 冰雪大世界、太阳岛雪雕博览会在保持规模宏大的基础上，制做艺术精品，增加景区的观赏性、感染力和震撼力，以此引领世界冰雪艺术。冰雪大世界将开辟一个新的园区，增加了滑雪、雪地摩托、冰雪试驾等项目。环保的LED光源覆盖率将达到90%以上。同时，推出以“哈尔滨浪漫之冬”为主题的演艺广场。冰灯艺术博览会要充分展示博大精深的冰雕艺术和迪斯尼异域文化，做到艺术性与娱乐性相结合，打造世界顶级冰雕艺术精品，扩大冰雕艺术的世界影响力。
（三）建设第四大冰雪景区，打造节庆新亮点（突出参与性，打造冰雪乐园）
突破传统冰雪景区的格局，推出集观赏性与参与性于一体欧陆风情与冰雪文化有机结合的伏尔加冰雪乐园。创办首届哈尔滨伏尔加冬趣节，开发参与性强的滑冰、滑雪、冬泳、冬钓项目，冰雪拓展训练、冰雪冬令营、雪球大战等丰富多彩主题
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性活动。推出高端的冰雪婚礼活动和“雪之恋”新婚假期之旅。推出俄罗斯歌舞演艺和风格各异的音乐酒吧，品尝俄罗斯式餐饮美食。还将整合松花江、马家沟河冰雪娱乐项目，打造一江一河冰雪娱乐带，推出“夜游冰城、冰雪嘉年华等群众参与性活动。
（四）办好冬季两博会，建立中国冰雪产业集散中心 利用第二十五中国国际体育用品博览会和体育旅游博览在哈举办的契机，一是组织好体育用品博览会的招商布展工作。二是发挥我市冰雪旅游的优势，高水平做好我市冰雪旅游展台设计和布展工作，广泛联系招徕国内外冰雪旅游客商参会，搭建好冰雪旅游展会大平台，积极做好会展交易服务工作，创造展会新亮点，并力争将冬季两博会永久落户哈尔滨，以此争取将哈尔滨建成中国冰雪产业的集散中心和营销中心。
（五）实施“温暖工程”，细化寒地特色管理服务 一是各室外冰雪景区要以人为本，细化管理服务，科学合 理设立暖屋子，取暖设备，提供热饮、御寒衣物。雪场上下索道设计要人性化，消除游客上下索道紧张的问题。二是在景区设计上将旅游纪念品，旅游商品服务设施与旅游线路有机结合起来，方便游客购物。三是设立冰雪大世界，太阳岛景区直通车，同时解决延时班车问题。四是景区要全部实现折页导游图、公示板导游图、景区广播导游和景区引导牌。
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三、主要活动（具体活动见《冰雪节活动一览表》） （一）冰雪节开幕式系列活动
1.冰雪节开幕式。1月5日15：00--16：30时在哈尔滨国际会展中心体育馆举行开幕式文艺晚会。
2．、市招待酒会。17：00--18：00时在华旗酒店举行招待酒会。
3.冰城巡礼。1月5日18：30-19：00时招待酒会后组织中外嘉宾乘车参加经开发区、南岗区、道里区、松北区的冰城巡礼活动，车行沿途参观主要街路夜景和群众文化活动。 4.冰雪大世界开园式。1月5日19：00--20：00时在冰雪大世界举行第11届冰雪大世界开园式，并举行焰火表演，仪式后请领导和来宾游览第11届冰雪大世界园区。
（二）五大板块活动 第一板块：冰雪艺术活动
1.第22届太阳岛雪雕艺术博览会开园式。时间：2009年12月18日。地点：太阳岛风景区。
2.第36届冰灯艺术游园会暨2010迪斯尼冰雪游园会开园式。时间：2009年12月20日。地点：兆麟公园。
3.第15届国际雪雕比赛、第16届全国雪雕比赛。时间：冰雪节期间。地点：太阳岛风景区。
4.第24届国际冰雕比赛。时间：冰雪节期间。地点：兆
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麟公园。
第二板块：冰雪文化活动
1.首届中国冰雪婚庆节暨第26届冰雪节冰上集体婚礼。时间：2010年1月6日。地点：市内各景区。
2.第3届“冰雪情”国际青少年儿童综艺大赛。时间：2010年2月17日-21日。地点：哈尔滨市青年宫。
3.冰雪节标志及吉祥物征集活动。时间：2009年12月上旬。
4.第22届老年舞蹈百花赛。时间：2010年1月5日。地点：市人民体育馆。
第三板块：冰雪体育活动
1.哈尔滨市太极拳国际邀请赛。时间：2010年1月上旬。地点：哈尔滨市铁路局体育馆。
2.哈尔滨市第四届冰雪越野汽车场地赛。时间：2010年1月下旬。地点：哈尔滨市松花江冰雪汽车运动主题公园。
3.第3届冬钓节。时间：2010年1月。地点：太平湖。 4.哈尔滨市体育舞蹈国际邀请赛。时间：2010年1月中旬。地点：黑龙江大学体育馆。
5.哈尔滨市第3届国际业余羽毛球邀请赛。时间：2010年1月中旬。地点：哈尔滨市商业大学体育馆。
6.哈尔滨国际冬泳邀请赛暨第26届冰雪乐园开园式。时
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间：2010年1月5日。地点：哈尔滨国际冰雪节冬泳场。
第四板块：冰雪经贸活动
1.第26届冰雪节经贸洽谈会。时间：2010年1月5日至8日。地点：哈尔滨国际会展中心。
2.第8届中国企业家论坛年会。时间：2010年2月中旬。地点：亚布力滑雪旅游度假区。
3.哈尔滨国际冰雪之约。时间：2010年1月4日至7日。地点：哈尔滨国际会展中心。
4.中国冬季体育用品博览会暨冰雪旅游交易博览会。时间：2009年12月4日。地点：哈尔滨国际会展中心。
第五板块：冰雪旅游活动
1.第11届中国·黑龙江国际滑雪节开幕式及初冬热身滑雪月、隆冬发烧滑雪月、春节黄金滑雪月、春天活力滑雪月四个主题月活动。时间：2009年11月-2010年3月。地点：全省各滑雪场。
2.“冰雪进社区”和“百姓游冰城”活动。时间：冰雪节期间。地点：待定。
3.国际友城旅游合作论坛。时间：2010年1月6日。地点：哈尔滨市。
4.推出冰雪欧陆风情游、周边滑雪游、民俗风情游、大冬会赛场游等精品旅游线路。时间：冰雪节期间。地点：全
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市。
5.“夜游冰城”旅游线路。时间：冰雪节期间。地点：开发区、南岗区、道里区、松北区。
6.冰上基地体验游。时间：冰雪节期间。地点：省冰上运动训练基地。
7．冰雪嘉年华——首届哈尔滨北大荒冰雪狂欢节。时间：冰雪节期间。地点：北大荒现代农业园
四、工作任务及责任分工
（一）围绕主题，搞好活动策划与实施
抓好开幕式各环节的设计与实施工作；抓好各项社会活动的协调与管理工作；请专业策划公司对冰雪节进行全程策划，搞好活动和对外宣传工作。此项工作由市冰雪办牵头，相关部门负责。晚会由宣传部负责。
（二）高质量地完成重点景区景观建设工作
冰雪大世界、太阳岛雪博会、兆麟公园迪斯尼冰灯游园会等重点景区要按组委会目标要求，突出自身特色，立足创新，搞好设计、建设工作，加强管理，保证质量，确保整体效果，使游客和市民满意。此项工作由市冰雪办和相关景区负责。
马家沟河十里冰雪长廊亮饰化工程和冰雪活动项目由市局及南岗区和道外区负责。
（三）搞好市区重点广场，主要街路冰雪景观建设、市容
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整顿、灯饰化亮化建设工作
在冰雪节期间，要围绕主题搞好市区重点广场、主要街路冰雪景观建设和管理工作。在城市重点街路、广场建设高质量冰雪景观。在市区内重点扮靓十条重点街路，即大街、果戈里大街、长江路、中山路、哈药路、友谊路、北环路、红旗大街、经纬街、红军街；十大重点广场，即开发区广场、世纪广场、松原广场、新阳广场、防洪纪念塔广场、霁虹广场、红博广场、道台府广场、维也纳广场、母亲广场，使主要街道和广场成为冰的世界、灯的海洋。要采取市区联动、齐抓共管的方式，集中力量，集中时间，打攻坚战，以优良的城市环境迎接第26届冰雪节的如期举办。此项工作由市局及各区负责。
（四）做好市区及县（市）滑雪场的建设和管理工作 市区及市辖县（市）重点滑雪场要做好雪道、服务设施及服务场馆的建设和管理工作，达到接待服务标准并做好安全保障工作。此项工作由市冰雪办、市旅游局、市体育局及相关区县（市）负责。
（五）做好宣传营销工作
更新宣传理念，加大冰雪节的宣传推介力度，扩大冰雪旅游市场占有率。聘请知名演员范冰冰为本届冰雪节形象大使，扩大宣传效果。一是在冰雪节举办前赴、东南亚、澳门、
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、长三角、珠三角等地举办宣传推介活动，重点举办北京、昆明、广州三场新闻发布会。二是开展中外媒体聚焦冰雪节宣传活动，利用国内外重要媒体强力推出哈尔滨及冰雪节主题形象，重点宣传本届冰雪节的主要活动。三是开展冰雪节市场营销活动，邀请国外旅行商和知名媒体记者在冰雪节期间来哈实地踏察。四是开展城际旅游营销。利用哈尔滨与新泻、首尔、等境外城市通航，利用与东南沿海气候差异，以及东三省城市互为客源目的地的区域优势，强化城际旅游营销力度，扩大客源市场。五是开展区域联合营销。用大营销的理念，联合省内开通支线航班的城市，整合线路，联手促销，形成合力拓展市场的新局面。六是开展服务营销。用细化管理服务、人性化服务、感化服务，赢得游客赞誉，进行“口碑式宣传”，树立冰城良好旅游目的地形象。此项工作由外宣办、市旅游局和相关部门负责。
（六）搞好各项冰雪经贸活动
全力做好“两博会”的宣传和组织工作，抓好冰雪节经济贸易洽谈会、冰雪节合作项目签约仪式、冬投会、企业家论坛年会等活动的组织工作。此项工作由市冰雪办、市经委、市经合局负责。
（七）搞好各项旅游活动
搞好开辟精品线路、旅游推介、市场整顿、优质服务竞赛、
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旅游纪念品开发等系列旅游活动的组织，加强景区、景点的管理工作。此项工作由市旅游局负责。
（八）积极做好邀请和接待工作
1.积极做好邀请工作。本届冰雪节以、市名义广泛邀请国内外佳宾，重点邀请国家领导人、国家旅游局领导、国家体育总局领导及国外来宾。此项工作由、、市旅游局、市体育局、市外侨办等相关单位负责。
2.认真细致地做好接待工作。要交陪同团制度落到实处，市级邀请的贵宾由市接待办统一组织和安排，各兄弟城市代表团的接待工作由市接待办指定成员单位负责接待，全程陪同。外办邀请的外宾由外办负责接待，其他外宾由相关邀请部门负责接待。各部门、各单位邀请的来宾要按照“谁邀请，谁接待”的原则，认真做好来哈客人的接待服务工作。做到精心组织，安排周密。此项工作由市接待办及相关单位负责。
（九）做好安全保卫工作
相关部门要抓好安全检查工作，制定方案，定期巡查，要做好开幕式及活动期间的安全保卫、生产安全、交通安全、饮食安全和社会治安综合治理工作，在安全上要做到万无一失。此项工作由市、市安全办、市安全局、市交通局、市卫生局、市建委和市药监局负责。
（十）做好商业市场服务工作
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要抓好冰雪节期间商业流通工作，开展优质服务竞赛和百城万店无假货活动。做到节日期间商品供应充足、环境整洁、服务周到、市场秩序良好，加强节日市场检查。此项工作由市商务局、市工商局、市物价局负责。
（十一）做好交通疏导和交通管理工作
确保交通秩序良好、服务周到，开展冰雪杯优质服务竞赛活动，规划好重点景区公交线路并延时服务。此项工作由市和市交通局负责。
（十二）做好群众上访接待和疏导工作
做好信访工作预案，提前化解矛盾；认真接待群众来信来访，维护社会稳定。此项工作由市信访办负责。
（十三）做好费用划拨工作。本着节俭、高效的原则，此项工作由市区财政部门分别核拨冰雪节费用。
五、组织领导
成立第26届冰雪节组织委员会，冰雪节组委会办公室设在市旅游局。
名誉主任：邵琪伟 国家旅游局
栗战书 黑龙江省
名誉副主任：王志发 国家旅游局副 孙 尧 黑龙江省副 主 任：盖如垠 常委、
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张效廉 副、
副主任：杨爱武 黑龙江省副秘书长
刘克智 国家旅游局旅游促进与国际联络司 薄喜如 黑龙江省旅游局
王 颖 副
姜 明 常委、市常务副 王世华 常委、市副
朴 逸 常委、宣传
聂云凌 常委、秘书长
丛国章 常委、市副
王维绪 常委、委
王 莉 市副
张显友 市副
李希荣 常委、市副
王小溪 市副
石嘉兴 市秘书长 谢沛海 副秘书长 常务副主任：张少良 市副
第26届冰雪节组委会成员名单（以姓氏笔划为序） 成 员：程颖刚 哈尔滨日报社社长
程云志 市食品药品监督管理局
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迟宝旭 尚志市
丁 坚 南岗区区长
杜传东 市经济合作促进局 方春梅 市总工会副
冯 锋 郭冀平 胡永昌 贾剑涛 孔庆勋 李凯英 李忠杰 蔺相才 刘 忻 刘文成 鲁晶华 马 彬 慕 莹 曲 敏 曲维嵩 任继善 任锐忱 市台办主任
道里区区长
哈开发区管委会主任 市交通局
市城市管理局
市科技局 市老龄委主任 市物价局
平房区委、平房区区长 市广播电视局 市副主任 市工商局 市卫生局 呼兰区区长
市建委副主任
哈铁路局 市
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宋国强 宣传部副
孙春京 黑龙江省机场管理集团总经理 孙洪庆 香坊区区长
田 岚 市妇联
王春业 王嘉禾 王亚平 王沿民 魏亚伦 吴维东 席长青 刑海峰 杨 杰 杨爱国 杨国民 杨俊山 杨晓萍 姚劲松 于沐琳 俞滨洋 岳洪彬 市体育局副
市安全局
市文联 松北区区长 市安全办主任 副主任 市财政局
市信访办主任 市旅游局 市大型活动办主任
团
市贸促会会长
市文化局 市商务局
道外区区长
市城市规划局
哈尔滨第二电业局
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张大成 工大集团总裁 张基春 市环境保护局 张天波 市外侨办主任
张万平 阿城区区长
赵 革 宾县 赵登峰 市水务局 朱文玮 市经委主任 朱振德 市教育局
诸艳芳 哈尔滨电业局
第26届冰雪节组委会办公室成员名单 主 任：杨杰
副主任：马春野、孙嘉驹、杨爱国、宋国强、刘彦涛、王春业、韩峙、邵海峰、付洁苒、张大成、陈志刚
六、工作要求
（一）加强领导，提高认识
哈尔滨是世界冰雪旅游名城，哈尔滨国际冰雪节是世界四大冰雪节之一，是我市的城市十大名片之首，要举全市之力做好冰雪节相关工作，以利于促进我市对外开放，加强国际交往与合作。各地区、各单位要高度重视，实施一把手工程，把冰雪节作为全市的大事，摆上重要日程，抓实抓细，抓出成效。
（二）精心策划，抢前抓早
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各相关责任部门要按照市关于冰雪节的工作要求和方案的精神，结合部门实际，各负其责，精心策划，制定切实可行的实施方案，做到任务明确，责任到人，扎实推进。
（三）协调配合，务求实效
各地区、各部门要密切配合，互相支持，服从大局，上下一心，确保各项工作顺利进行，取得实效。
附：冰雪节工作任务分工表（略） 冰雪节活动一览表（略）
市冰雪办 二ΟΟ九年十月十二日
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