哈尔滨、哈尔滨市关于印发《第27届中国·哈尔滨国际冰雪节工作方案》
的通知
文章属性
• 【制定机关】哈尔滨市 • 【公布日期】2010.12.07 • 【字 号】哈办发[2010]30号 • 【施行日期】2010.12.07 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】机关工作 正文
哈尔滨、哈尔滨市关于印发《第27届中国·哈尔滨国际冰雪节工作方案》的通知
（哈办发〔2010〕30号）
各区、县（市）和，各部办委，市直各党组、（工委）： 经、市同意，现将《第27届中国·哈尔滨国际冰雪节工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
哈尔滨 哈尔滨市
2010年12月7日
第27届中国·哈尔滨国际冰雪节工作方案
第27届中国·哈尔滨国际冰雪节（以下简称冰雪节）定于2011年1月5日开幕。为确保高标准、高水平办好本届冰雪节，特制订本方案。 一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，按照我市新的发展目标和发展战略，树立“旅游即
城市、城市即旅游”的理念，以“欢乐冰雪、激情城市”为主题，建设精品景区，丰富活动内容，营造“满城冰雪景观、全民广泛参与”的氛围；打造优良环境，提高市民素质，创建“三优”文明城市；以冰雪节为平台，扩大对外开放，加强对外交流与合作，加大城市宣传力度，让世界了解哈尔滨、让哈尔滨走向世界，将冰雪节打造成集国际交融性、文化艺术性和娱乐参与性为一体的国际盛会。 二、工作目标
（一）满城冰雕雪塑，彰显冰城魅力。
坚持城市文化与冰雪文化相结合，突出23个重要节点，在机场、火车站、各出城口建设大型冰雪景观，在市区重要街路及主要广场建设冰雪主题景观、小品，在主要街道、广场、松花江沿岸和楼体布置灯饰化亮化景观，将整座城市打造成大的冰雪景区，使哈尔滨成为真正的冰雪之都。 （二）突出艺术性，打造精品景区。
提升冰雪景观建设和活动的质量，展示世界冰雪艺术中心城市魅力。主要景区要明确主题，突出冰雪艺术性，增强观赏性和震撼力，打造高品质、大体量精品，做到“看精品，到景区”。冰雪大世界景区要在扩大建设规模基础上，提升冰雪景观艺术水平，打造世界级品牌，新增大型冰雪实景演出、“冰雪红磨坊”演出、“COOL大型冰上风情秀”表演；冰灯游园会要进一步展示冰雪园林顶级冰雕精品艺术水平；雪雕博览会要以丰富的形式展现世界级雪雕艺术魅力；要高水平、高质量举办各项国际、国内冰雪赛事，巩固提升国际冰雪艺术赛事基地地位。 （三）突出娱乐性，营造全民参与的欢乐氛围。
通过举办丰富多彩的娱乐性、参与性活动，使广大市民和游客体验冰雪带来的快乐。创新冰雪活动，推出松花江冰雪欢乐谷、冰雪主题演出、冰雪进社区、冰雪嘉年华、越野滑雪运动体验等群众参与性活动，打造市民和游客参与冰雪活动的平台。各主要景区也要注重娱乐性和参与性项目建设。
（四）加强国际合作，扩大冰雪节国际影响力。
充分利用冰雪节搭建对外交流合作的平台，促进经济、文化、体育、科技等方面的国际合作。冰雪大世界与迪士尼国际品牌合作，打造冰雪异域奇观；雪雕博览会与意大利合作，打造意大利风格精品园区。举办高水平的国际性冰雪艺术赛事、国际婚庆盛典、国际青少年综艺赛事、国际冰雪体育赛事、国际国内高端经贸论坛等活动，提高哈尔滨的国际知名度。 （五）运用网络平台，实现全球互动。
继续加强与国内、国际知名媒体的合作，吸引媒体聚焦冰雪节。加大在主要客源地的广告投放和促销力度，做好客源开发和旅行商招徕。加大网络宣传力度，做大做强冰雪节网站，开通网上冰雪节，做好与各门户网站的链接和网络推广合作，通过网络营销、网络娱乐传播、网络互动平台、主题推介等手段进行全方位宣传，建成永不落幕的冰雪节。 三、主要活动
（一）冰雪节开幕式系列活动。
1、松花江冰雪欢乐谷暨万人滚冰雪启动仪式。2011年1月5日在松花江冰雪欢乐谷，举行以“滚冰嬉雪，祈福哈尔滨”为主题的首届松花江冰雪欢乐谷暨万人滚冰雪活动启动仪式。在松花江上打造万米冰雪娱乐长廊，开展万人滚冰、冰帆、冰滑梯、抽冰尜、狗拉爬犁等娱乐活动。各区也将在冰雪欢乐谷举办群众性主题冰雪活动。欢乐谷活动至2月17日（农历正月十五）结束。
2、焰火晚会。2011年1月5日在松花江江面沿市区江段，举行音乐焰火表演，伴随焰火和音乐万人热舞松花江。
3、招待酒会。2011年1月5日在华旗酒店举行冰雪节招待酒会。
4、冰城巡礼。2011年1月5日招待酒会后，组织中外嘉宾乘车参加途经哈经开区、南岗区、道里区、松北区的冰城巡礼活动，参观主要街路夜景和群众文化活
动。
5、冰雪节开幕式暨冰雪大世界开园式。2011年1月5日19时在冰雪大世界举行。
（二）冰雪艺术活动。
举办以“童话王国，梦幻世界”为主题的第12届冰雪大世界、以“风情意大利，雪韵太阳岛”为主题的第23届太阳岛雪雕艺术博览会、以“再现·创新·发展”为主题的第37届冰灯艺术游园会、第3届全国大学生雪雕比赛、第17届全国雪雕比赛、第16届国际雪雕比赛、第25届国际冰雕比赛等活动。 （三）冰雪文化活动。
举办2011哈尔滨冰雪电影文化节暨华语电影工业奖庆典、2011哈尔滨全球冰雪婚礼庆典暨第27届国际冰雪集体婚礼、第4届“冰雪情”国际青少年儿童综艺大赛、第23届老年舞蹈百花赛、第15届图书博览会、2011新年音乐会及中外报纸、电视、网络媒体聚焦冰雪节等活动。 （四）冰雪体育活动。
举办国际冰球邀请赛、亚洲冰球联赛、哈尔滨第4届国际业余羽毛球邀请赛、哈尔滨国际冬泳邀请赛暨第27届冰雪乐园开园式、2011年度哈尔滨市百万青少年上冰雪活动、哈尔滨市全民上冰雪活动启动仪式及哈尔滨市家庭冰上趣味运动会等。
（五）冰雪经贸活动。
举办第27届冰雪节经贸洽谈会、第27届冰雪节合作项目签约仪式、第9届中国企业家论坛年会、哈尔滨国际冰雪之约、第2届以色列--哈尔滨合作大会等活动。
（六）冰雪旅游活动。
举办松花江冰雪欢乐谷、冰雪进社区和百姓游冰城、2011世界旅游形象大使
总决赛黑龙江分赛区决赛、第5届哈尔滨太平湖冬钓节、首届伏尔加越野滑雪节、北大荒现代农业园2011冰雪嘉年华和“冰雪达人”评选等活动；举办第13届中国·黑龙江国际滑雪节开幕式及主题月活动；推出冰雪欧陆风情游、周边滑雪游、民俗风情游、大冬会赛场游等精品旅游线路以及夜游冰城、冰上基地体验游等旅游产品。
四、工作任务及责任分工
（一）做好开幕式系列活动的组织工作。
抓好活动的协调组织、各环节的衔接以及对外宣传工作。此项工作由、宣传部、市、市接待办、市旅游局、市冰雪办、市大型活动办和相关区分别负责。
（二）高质量完成重点景区景观建设工作。
要认真搞好冰雪大世界、太阳岛雪博会、兆麟公园冰灯游园会、伏尔加冰雪乐园等重点景区的设计、建设工作。立足创新、突出特色，确保整体效果，使游客和市民满意。此项工作由市冰雪办和相关景区负责。
松花江冰雪欢乐谷建在松花江江面防洪纪念塔至九站段，设计、建设主题活动区和冰雪娱乐项目，举办花样滑冰、速滑表演，并定期推出各区主题活动日。整体项目统筹由市冰雪办、市水务局负责；灯饰化亮化由市局负责；群众性活动和主题日活动由各区负责；体育表演由市体育局负责；电力保障由哈电业局负责；堤面、围墙建设等由道里区协调配合。
（三）做好市区重点广场和主要街路冰雪景观建设、市容整顿、灯饰化亮化工作。
围绕主题搞好市区重要节点、重点广场、主要街路冰雪景观建设和管理工作。在机场路零公里处、哈尔滨火车站、各主要出城口及松浦大桥江北出口、城市重点街路广场建设高质量冰雪景观。重要节点的冰雕雪塑要体现出大气，突出城市特
点，营造迎宾氛围；相关区要在做好重点街路和节点冰雪景观建设的同时，结合本区实际，突出特色，扩大街路、广场、码头、松花江沿岸、楼体冰雪景观与灯饰化亮化范围，使整个城市成为冰的世界、灯的海洋。采取市区联动、齐抓共管的方式，集中力量，集中时间，打攻坚战，确保冰雪节期间城市环境优良。此项工作由市局、市整治办牵头，各区、哈经开区管委会分别负责。
各县（市）也要在冰雪节期间打造优美环境，做好灯饰化、迎宾氛围营造等工作，做到与全市冰雪节气氛相融合。此项工作由各县（市）负责。 （四）做好滑雪场的建设和管理工作。
做好重点滑雪场的雪道、服务设施及场馆建设和管理工作，抓好滑雪旅游的组织与宣传，提高接待服务标准，做好安全保障。此项工作由市体育局牵头，市旅游局及相关区、县（市）分别负责。 （五）做好宣传工作。
加强与境内外媒体的合作，继续组织好中外媒体聚焦冰雪节活动，重点做好与电视台及各地方电视台的合作，宣传冰雪节主题形象和重点活动，突出哈尔滨开放、包容、时尚的城市形象，扩大哈尔滨知名度。市级主要媒体要开辟专栏、集中报道，并协调省级媒体给予充分报道。此项工作由宣传部牵头，市旅游局配合。
加大冰雪节推介力度。在冰雪节开幕前赴俄罗斯、东南亚、、澳门、、长三角、珠三角等地举办宣传推介活动。重点组织好北京新闻发布会，在宣传冰雪节的同时宣传我市新的发展战略，与招商引资相结合。通过城际旅游营销、区域联合营销、服务营销，扩大市场占有率，树立冰城良好旅游目的地形象。充分利用冰雪节吉祥物“雪娃”进行形象宣传。在主要街路、站台、电子屏、宾馆、景区加大宣传力度，营造浓厚的节日氛围。此项工作由市新闻办、市旅游局、市工信委、市商务局负责。
充分利用网络宣传，通过网络交流平台、网络媒介推广、网络产品开发、冰雪节网站建设、知名网站链接、网络发布、网上直播和网上“冰雪达人”评选等方式，加强网络推介，创新宣传推介方式。此项工作由市新闻办、市旅游局负责。
（六）搞好冰雪经贸活动。
全力做好冰雪节经济贸易洽谈会、冰雪节合作项目签约仪式、中国企业家论坛年会等活动的组织工作。把冰雪节作为加强国际经济技术交流与合作和招商引资的平台，广泛邀请国际组织、国内外知名企业、科研院所来哈考察、洽谈，实现冰雪搭台、经贸唱戏。此项工作由市工信委、市经合促进局、市商务局、市科技局、市旅游局负责。
（七）搞好各项旅游活动。
做好精品线路开辟、旅游推介、市场整顿、优质服务竞赛、旅游纪念品开发等工作，加强冰雪欢乐谷等旅游主题活动的组织协调、督办检查，开展好旅业创“三优”活动，抓好景区、宾馆、旅行社以及旅游从业人员的优质服务工作。此项工作由市旅游局负责。
（八）积极做好邀请和接待工作。
以、市名义邀请国内外嘉宾。此项工作由、市、市旅游局、市外侨办等单位负责。冰雪节组委会各成员单位和景区负责本部门、本单位邀请工作。
实行陪同团制度，市级邀请的贵宾由市接待办统一组织接待；各兄弟城市代表团的接待工作由市接待办指定冰雪节组委会成员单位负责接待，全程陪同。市外侨办邀请的外宾由市外侨办负责接待，其他外宾由相关邀请部门负责接待。按照“谁邀请，谁接待”的原则，各部门、各单位相应做好来宾接待服务工作。 （九）做好安全稳定工作。
做好冰雪节期间的安全检查工作，制订方案，定期开展安全生产巡查。此项工作由市安全生产监管局牵头负责。开幕式及活动期间的安全保卫和社会治安综合治理工作由市、市安全局负责。交通安全、交通秩序以及重点景区公交线路和延时服务，由市交通运输局、市交通管理局负责。餐饮、食品、药品安全由市卫生局、市食品药品监督管理局负责。群众信访和稳定工作由市信访局负责。景区、景点建设及全市冰雪节期间工程安全由市安全生产监管局、市城乡建设委负责。旅游安全由市旅游局负责。
（十）做好创造优良环境、提供优质服务工作。
结合“三优”文明城市创建，提高市民素质，当好东道主，做到节日期间环境整洁、服务周到、生产生活稳定、市场秩序良好。开展优质服务竞赛和百城万店无假货活动，加大节日市场检查和规范力度。此项工作由市文明办牵头，市商务局、市工商局、市物价监管局负责。 五、组织领导
成立第27届冰雪节组织委员会，组委会办公室设在市旅游局。 （一）第27届冰雪节组织委员会 名誉主 任：邵琪伟 国家旅游局 王宪魁 副、 盖如垠 常委、
名誉副主任：王志发 国家旅游局副 孙 尧 省副
主 任：林 铎 副、代
副主任：刘克智 国家旅游局旅游促进与国际联络司 杨爱武 省副秘书长 薄喜如 省旅游局
王 颖 副
姜 明 常委、常务副 王世华 常委、副 朴 逸 常委、宣传部 聂云凌 常委、秘书长 丛国章 常委、副 王维绪 常委、委 张少良 副 王 莉 副 张显友 副 王小溪 副 石嘉兴 市秘书长
谢沛海 副秘书长、市接待办主任 宫喜庆 市副秘书长 成员（以姓氏笔画为序）： 丁 坚 南岗区区长 于沐琳 市外侨办主任
于得志 平房区区长、哈经开区管委会主任 马 彬 市工商局 井 岗 道外区代区长 王文力 阿城区代区长 王亚平 市文联 王嘉禾 市安全局 王镜铭 市贸促会会长
方春梅 市总工会副 孔庆勋 市局 田 岚 市妇联 冯 锋 市台办主任 邢海峰 市信访局 曲维嵩 朱文玮 朱振德 任锐忱 刘文成 刘 臣 刘志军 孙柏仁 孙洪庆 孙春京 闫红蕾 杜传东 杨 杰 杨爱国 杨晓萍 李 兵 李凯英 吴维东 宋修德 市城乡建设委副主任 市主任 市教育局 市 市广播电影电视局
松北区区长、哈高新区管委会主任 呼兰区区长
市安全生产监管局 香坊区区长
黑龙江省机场管理集团总经理 团 市经合促进局 市旅游局 市大型活动办主任 市文化和新闻出版局
外宣办主任、市新闻办主任市科技局 副主任 哈尔滨铁路局
张力斌 宣传部副 张大成 哈工大集团总裁 张天波 市体育局 张伟林 市老龄办主任 张基春 市环保局
张 鹏 宣传部副、市精神文明办主任 迟宝旭 尚志市
岳洪彬 哈尔滨第二电业局 赵 革 宾县 赵登峰 市水务局 俞滨洋 市城乡规划局 姚志波 五常市 姚劲松 市商务局 贾剑涛 市交通运输局 郭冀平 道里区区长 席长青 市财政局 程云志 市食品药品监管局 程颖刚 哈尔滨日报社社长 智大勇 市工信委主任 鲁晶华 市副主任 褚艳芳 哈尔滨电业局 慕 莹 市卫生局
蔺相才 市副主任、市物价监督管理局 （二）第27届冰雪节组委会办公室
主 任：杨杰
副主任：陈志刚、、杨爱国、刘彦涛、曲建军、韩峙、王铭和、傅洁苒、张大成、沙晓东 六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
冰雪节是国家级、国际化冰雪盛会，是我市最重要的城市名牌，也是展示我市经济社会发展成果的窗口。各地区、各部门、各单位要高度重视冰雪节工作，切实加强组织领导，精心部署，落实责任，将各项工作抓紧抓实。 （二）精心策划，提高质量。
各地区、各部门、各单位要按照、市关于冰雪节的工作要求和本方案的责任分工，围绕主题，制订具体实施方案，明确任务、细化分工，确保高质量完成各项工作任务。
（三）协调配合，务求实效。
冰雪节活动多、时间长、涉及面广。各地区、各部门、各单位要按照、市的统一部署，在市冰雪节组委会办公室统筹协调下，各司其职、密切配合，服从大局、相互支持，举全市之力办好本届冰雪节。
哈尔滨 哈尔滨市
2010年1月22日
