东二路改建工程“平安工地”专项建设行动方案
根据山东省交通运输部安委办下发的交安委办函〔2016〕24号文件《关于印发开展“6+1”平安交通专项行动方案的通知》的要求，我项目部根据实际情况，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及“谁管理谁负责”的原则和“以人为本”的安全理念，明确安全管理目标及岗位职责，确保东二路改建工程 “平安工地” 建设活动的顺利开展，实现安全生产零事故的目标，现制定如下“平安工地”建设活动实施方案。
一、工程概况
东二路北外环路口至北二路路口段改建工程项目位于东营市垦利县、东营区境内。路线起于G516沾青线（北外环）与S507东利线（东二路）交叉口，向南沿老路两侧加宽，跨过溢洪河，经东安社区，先后跨过六干排和六干渠，继续向南，与潍坊路平交，穿过胜利油田八分场居住生活区，跨过东营河后止于S228黄临线（北二路）平面交叉口处。本标段起点桩号K5+315，终点桩号K13+169，路线全长7.854公里。
二、编制依据
1、根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、国家和山东省《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》等有关的法律法规及安全技术规范的要求。
2、根据交通部安委办、公路局、总监办、驻地办等有关安全生产的要求。
三、“平安工地”工作要求
1.统一思想，提高认识
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东二路项目部把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全文明施工的一项政治任务，进一步增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建行动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧落实、检查和推进。
2.强化措施，积极落实
项目部根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
3.抓好宣传，营造气氛
项目部采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
4.加强考核，确保质量
项目部将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行检查、考核，确保创建工作质量。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高工程水平，努力推进工程建设进程，让工地安全取得更大的进步！
四、创建“平安工地”的工作目标及目标分解
1.工作目标
本项目部以“主要施工内容”中所涉及到的各大危险源为主要依据，认真分析，善于归纳。以预防为前提，把安全工作提前做好。以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实。
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2.目标分解
根据创建“平安工地”目标进行安全目标分解：
2.1火灾、管线破坏、食物中毒等重大事故特大事故为零； 2.2工伤死亡事故为零；
2.3建设“平安工地施工样板工地”。
施工过程中，我标要始终把安全工作作为重中之重放在首位，安全教育、培训、宣传、会议、检查、总结每月都要有序进行，绝不流于形式。安全工作随着生产的计划、布置和总结同时得到计划、布置和总结，每次分析和总结安全工作以及安全形势都要透彻。对出现的问题或者隐患，一旦发现和提出的，就必须遵循“四不放过”原则进行深入的分析和不折不扣的整改。
五、“平安工地”创建工作活动内容
1.建立安全管理体系
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安全 第一 预防 为主宣传劳动法和劳动保证 思想保证 安全教育 组织保证 安全保证体系框图 控制两率 措施保证 制度保证 二级检查 定期检查 经济保证 项目经理 安全领导包保责任制 经济责任制 三 安 人身安全档案 小组 工资挂钩 经常检查 抓好两重点 安全资金挂钩 安全信息反馈 严格按照GB/T28000职业健康安全管理体系认证的标准和规定执行，坚持“安全第一，预防为主”的方针，广泛开展安全标准化工地建设，执行交通部及本工程有关文件规定，狠抓“六不准”在施工中的落实，确保施工安全。 4
工教育全生产知识学习死 重 施工队安全 小组 班组 安全 全 员 亡率伤率安全设施档案 0% 措施得力 安全无事故 0% 安全劳动竞赛 总结评比 生产 生活 机械 车辆 奖罚兑现 五 防 措施得力 措施得力 2．成立领导小组
加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组：
组 长： 成英才 副组长：刘衍平
组 员：郭占尧 李彬 韩庆军 刘继亮 王哲 王建华 陈彤 王晓东
3.建立安全技术措施和专项施工方案审查制度并实施
项目部认真落实国家及上级部门生产法律、法规、方针、。根据当地地质条件和工程实际情况，详细列出危险性较大的分部分项工程。针对列出的危险性较大的分部分项工程，技术人员编制专项施工方案，并进行安全施工技术交底，经驻地办会审后总监办审批，待审查批复后组织施工。
4.建立安全技术交底制度并实施
认真落实生产法律、法规、方针、。每项工程开工前，技术人员在编制施工组织设计时，编制安全保护方案。危险性较大的分部分项目工程编制专项安全保证方案。
每项工程开工前进行安全技术交底，履行签字手续，并保存书面记录。安全员、技术人员要进行现场监督，确保安全技术交底工作落到实处。
5.劳动用工登记和岗前安全教育制度的制定
积极开展劳动用工的岗前教育，充分应用好项目部的“三级安全教育”，严格执行建设办规定的课时制度，保证每名人员接受充分的安全教育课时。把“平安工地”的活动精神体现在施工人员岗前教育上。
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六、安全保证措施
1.安全生产要求
1.1贯彻执行交通运输部下达的“平安工地”建设精神，生产、安全一手抓，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，合格后使用。 1.2加强对新进场员工的安全教育，立即开展一线工人业余学校并按期上课。
1.3每个分部分项工程，按工种由安全员或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字并交底到一线工人。特殊工种，如电焊工、大型机械操作手等分别按安全技术标准规程做专项安全技术交底。
1.4每月对安全状况召开碰头会，由项目部安全、技术管理人员和各工班组安全负责人参会，对本月的安全状况进行总结。分析上月在安全生产中所暴露的问题，制定相应对策，并制定下月的安全检查计划。
1.5每天个施工队长向施工队伍做班前会，班前讲安全，班中查安全，班后说安全。
2.文明施工基本要求
2.1保持生活区卫生、整洁，与办公区划分开来。
2.2材料堆放整齐、有序、有识别，对材料进行有效保护。 2.3施工现场排水顺畅，无积水。
2.4施工现场具备有效的消防器材，配置合理。 2.5建立良好的办公和生活环境。
2.6建立行之有效的安全保卫制度，治安防范得力。
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2.7生活设施齐全，食堂卫生整洁，垃圾堆放远离生活区，并及时清理，。
2.目部配备急救药箱，各种急救药品齐全。
2.9有效降低粉尘和施工噪音污染，夜间进行施工不扰民，施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。
3.项目安全生产保证体系
全面落实安全监管，建立起东二路改建工程文明施工生产责任保证体系。做到人员到位，责任到位，持证上岗，按驻地办要求制定各级安全生产责任制。建立日常巡回检查制度，领导带班制度，及时发现和排除安全隐患，确保安全无事故。
4.安全用电措施
安全用电技术措施包括两个方面的内容：一是安全用电技术上所采取的措施，二是为了保证安全用电和供电的可靠性组织的各种措施，包括各种制度的建立、组织管理等内容： 4.1保护接地
是指将电气设备不带电的金属外壳与接地之间做可靠的电气连接。它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，如果人体触及此处外壳时，由于人体的电阻远大于接地体电阻，则大部分电流经接地体流入大地，而流经人体的电流很小。 4.2保护接零
在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。 5.机械作业安全保证措施
5.1施工机械在使用中应建立使用、维护管理制度，挂设岗位责
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任和安全操作规程牌，非专业操作人员禁止乱开乱动。
5.2操作中必须正确使用好个人防护用品。
5.3机械在运行中不准进行维修及加油润滑工作，这一工作应在停机后进行。
5.4操作前要对机械设备进行安全检查，同时进行空载试运转，确认正常后，方可设入运行，严禁“带病”或超负荷运行。 5.5安装机械设备的基础应坚实稳固，安全防护装置必须齐全有效，并按规定严格正确使用，不准随意拆除或废弃不同，防护装置缺乏或不起作用、未经重新装置好以前不准开车。 5.6机械设备在运行中，操作者不得离开工作岗位。 5.7工作结束后或停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱，进行检修的机电设备必须拉闸断电，开关箱上应挂上“机械正在检修，严禁合闸”的警告牌，必要时派专人监护。
5.8使用的电动机械设备，应做到“一机一闸”，安装漏电保护器，并有良好的保护接零或接地装置。
东二路改建工程项目部
2016年6月18日
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