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城市旧区更新与公共空间规划建设
作者：姚正厅 李永浮
来源：《公共艺术》2016年第01期
一、前言
上海市中心老城区建设用地资源紧张，可建设用地很少，城市开发建设不均衡，城市用地效率不高，结构不尽合理。另外，在旧区中有大量棚户区，建筑质量较差，建筑密度大，缺少完整的配套设施，环境质量较差。随着《国家新型城镇化规划（2014-2020）》颁布，上海未来城镇发展将从增量扩张向存量挖潜转变，城市更新应遵循土地集约利用、资源合理配置、功能合理布局的原则。而且，公共开放空间可以给周边高密度居住区带来稀缺的景观开放空间和社区休闲空间，在城市旧区更新中应该得到更多关注。
本文以上海闸北区中兴绿地为例，来探讨上海城市旧区更新以及公共空间规划建设等问题。中兴绿地位于中兴路社区的中心，距上海火车站东部约l公里，西临北路，东临止园路，北临中华新路，南接中兴路。改造前，这里基本为棚户区所覆盖，周边为高密度居民区，方圆几公里内缺少城市开放空间和公共绿地。因此，闸北区力图改变这种不合理的用地结构，以满足周边居民的基本生活需求，提升火车站北广场地区的城市形象。2006年11月，闸北区进行中兴绿地地块的改造建设，经过一期和二期的开发建设，目前中兴绿地公园初具规模，总占地面积约4万平方米。
中兴绿地建造为城市区段景观休闲绿化中心，极大地改善了周边地区的居住环境。既摘掉了脏乱差的社区形象，形成了连续优美的城市道路界面：又为周边居民提供了体育健身休闲配套设施：为社区居民提供了必要的社会交往空间和城市交通设施，并且合理地开发利用地下空间，因而产生了极好的社会效益。 二、中兴绿地公园的设计改建
1.成功营造区块景观休闲中心，显著提升周边区域的城市形象。中兴绿地公园内部形成了较完整的公园景观体系，在景观设计遵循三个原则：
（1）景观多样化原则。植物类型丰富多样，包括大小型乔木、灌木、草皮花卉以及芦苇等乡野化植物等：景观布局力求斑块、类型和格局的多样变化；（2）景观整体化原则。既展示植物景观，又合理布置雕塑、导引牌、路灯等城市家具，把现代城市景观特点与城市人文特色相结合：（3）景观差异原则。不同的功能区选择不同的植物搭配，例如在地铁出口和公园出入口，选择银杏、广玉兰作为骨干树种，搭配桂花、红叶李、紫鹃、瓜子黄杨、四季草花等，内部大面积草坪采用高羊茅和野牛草满铺，局部景观节点区域种植芦苇。
2.与基地周边的中兴路、北路和止园路相结合，营造出优美而富有韵律的城市界面。
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（1）中心绿地公园东侧为居住小区绿洲雅宾利花园，在止园路道路断面和两侧的植物设计上，因为公园和居住区道路尺度相对较小，在两侧设置了3米的步行道。在局部放大的节点街道空间上，结合法桐设置了多处休憩木椅。选取法桐、樱花、五角枫等多种植物，营造出一个适合人们居住、步行的浪漫景观环境。（2）中兴路位于中心绿地公园南侧，是通过上海火车站的城市主干道，交通量相对较大，在中兴道的公园一侧设置了较宽的步行道，界面两侧依托地铁站和喷泉设置两处开放休憩空间，中间设计了一个较大面积的景观休憩开阔区，基本以灌木和草本植物为主，其中有三个景观亭布置了现代艺术雕塑，形成现代感极强的城市景观界面。（3）中心绿地西侧为南路，用一条银杏步行道来连接南侧的地铁出口和北侧的乐购商店，从而构建出一个诗意的城市景观界面。
3.配备较齐全的居民体育健身休闲设施。一处为位于中兴路和南路交叉处开放空间里的健身锻炼器材，另一处为位于中兴路沿侧绿化带内的篮球场，公园内部设置了750米的健身步道。公园内部还有多处居民休憩点，包括四处休憩景观木架和数十个木椅。另外，按照人流量分布情况配备了三处移动厕所。
4.地下空间的开发利用。鉴于中兴绿地公园临近地铁站交通站点，以及周边社区居民生活需求，开发地下空间以解决周边商业配套、静态交通等问题。中兴绿地公园开发出一层和二层地下空间，在地下一层空间规划为社区大型商业乐购商场，在地下二层空间设置为社会公共停车场，以满足商业配套和周边居民停车需求。结合区块实际情况，地上空间用以满足社区绿化和居民休息、游览观景等活动：地下空间则主要用于动静态交通、仓储、设备、商业等功能活动等。将地上空间和地下空间整体考虑，中兴绿地公园能够更好地为营造城市环境和增强城市功能服务。
5.创造社区居民交往空间。每到周末和节假日或是天气较好的傍晚，总会看到一幅幅其乐融融的居民活动场景：一帮运动达人在塑胶跑道上慢跑运动，学生们在篮球场上打篮球，一伙淘气可爱的小孩在音乐广场滑旱冰：社区邻居在木亭的桌椅上聊家常，大妈们在广场上跳舞，宠物爱好者相约在公园的动物广场上逗宠物：一对对情侣或在银杏大道、或在公园内部的林荫道或在景观草皮上打打闹闹。不难发现，中兴绿地公园为居民提供了社区邻里交往空间、老年人散步休憩空间、宠物放养空间、健身锻炼空间、商业购物空间、交通疏散空间等，无疑它已承担了一个社区休闲中心的功能。
6.营造出街头公共艺术氛围。在公园公共开放空间和沿街界面，设计了雕塑、艺术灯具和艺术喷水龙头等街头家具，营造出一种现代公共艺术氛围。在公园里有三处现代公共艺术雕塑：一个是在水池里舞动着的少女，一个是铜人音乐家拉提琴，另一个是在做健身运动的健壮男士。雕塑可以带来轻松愉悦的环境氛围，也展示了一个城市社区的生活品质。
7.结合城市公共交通设施。包括轨道交通8号线中兴路站的l号出入口和中兴路上一处公交候车亭。中兴绿地公园为交通站点疏散密集人流，交通站点也为公园带来了人气和活力。
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8.利用中兴绿地大型的绿地和开放空间，规划片区应急避难场所和人防空间。包括应急指挥所、应急篷宿区、应急医疗卫生设施、应急供水设施、应急排污系统、应急厕所、应急垃圾储运设施、应急停车场、应急消防设施、应急物资储备设施、应急通讯设施、应急标志和应急通道等一整套完整的避难系统。 三、中兴绿地公园的问题和建议
中兴绿地改造虽然在提升城市形象、改善景观效果、方便社区生活等方面取得很好的效果，但仍有一些问题亟待解决。包括以下几个方面：
1.中兴绿地公园北部的中华新路北侧仍为棚户区，建筑密度较大，建筑质量较差，且街道卫生条件不容乐观，中兴绿地及周边的环境品质受到很大影响，现状是用围墙与绿地公园相隔离。
2.公园内部道路局部路面有开裂情况，影响慢行步道的正常使用。 3.与大量社区居民相比，现有的体育健身器材设施还无法满足居民需求。 4.局部种植的草皮缺少维护，部分泥土裸露。
5.个别环卫设施及道路环境缺少管理维护，显得比较脏乱。
针对上述问题，笔者提出相应的建议：首先，中兴绿地北侧的棚户区应根据城市旧城更新规划，未来进行搬迁改造，并妥善安置棚户区中的居民。其次，加强公园的道路维护、绿地景观维护和环卫设施维护等：在公园中适当增加健身器材设施，更好地满足周边居民的需求。 四、结合公共艺术，提升社区文化品质
随着城市棚户区的拆迁及城市道路的拓宽，原来破旧建筑在慢慢减少，原有里弄社区文化及老一辈人儿时记忆也渐渐消失。通常，新社区建设只关注拆迁户相对高质量的居住条件和环境，却往往忽视拆迁户以往社区文化的延续。因此，闸北区中兴绿地公园改造后，以良好景观环境吸引了大量社区居民，人气爆满。那么，中兴绿地公园不应停留在景观游览及普通社区休闲等方面，还应把周边社区文化与公园景观相结合，充分提升旧城区更新后所展现的新社区文化精神品质。主要做法，就是结合传统公园的景观基础和社区人气，运用公共艺术手段营造一个展示和体验社区历史和人文精神的空间。
中兴绿地公园与公共艺术的结合，主要体现4个方面：（1）互动性，就是开放的、民主的可参与的艺术；（2）宣传性，就是传递公益性的讯息，发挥寓教于乐的作用；（3）艺术性，就是体现艺术价值的公共雕塑和公共装置艺术等；（4）主题性，就是在公园公共艺术设计中能够鲜明地体现社区文化的精神内涵。
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公共艺术、城市绿地公园与社区文化完美的结合是一个区域或城市成熟的标志，既增加了社区的精神财富，又表达了社区身份特征与文化价值观。一个社区只有拥有良好的公共艺术开放共享空间，才是一个能够思考和感觉的理性社区。
公共艺术展示不仅是雕塑，更多是通过景观与艺术的结合表达它的深刻内涵，积极引导社区居民参与公共艺术创作活动，他们通过公共艺术创作深入了解社区的历史及未来发展的规划蓝图。将良性文化理念和社区历史文化最大限度地植入社会生活中，实现艺术与市民社会的风俗活动的完美结合，从而激发居民对新社区的认同感和归属感，传承社区文脉和城市更新精神，促进社区经济、文化、教育事业的健康发展。
