商品采购方式范例

商品采购方式范文1

摘要：明确采购应当采取的方式及各采购方式所适用的范围，是为了避免在具体操作中出现随意选用采购方式、规避管理等问题。但在实际操作中，由于采购方式的制度不健全、选择不规范、程序不完善等原因，直接影响了采购的效果。为此，笔者对采购方式在各领域中的应用进行了初步探讨。

关键词：采购公平竞争应用分析

一、采购方式内容及特点

；邀请招标；竞争性谈判；；询价；采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为采购的主要采购方式。

公平竞争是采购为各供应商提供的商业平台，就采购非招标方式而言，竞争性谈判采购要求参与采购活动的有效供应商不少于三家；谈判条件不得有歧视性条款；公平对待所有参加谈判的供应商及供应商的资质条件审查应严格且统一，确保竞争公平。邀请招标的供应商数量的选择也不少于三家，且只允许供应商报出不得更改的报价。。

目前，在实际工作中，还采用了定点采购、协议供货等其他方式。

定点采购通常是指集中采购机构通过规范的程序，采用招标投标方式，综合考虑价格、质量和服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，并同定点供应商签订定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供货物和服务。其与其他采购不同之处在于具有一次性采购，分批、分次长期地接受劳务服务“或”货物供应“的特点。

协议供货作为一种采购方式，在西方发达国家有比较长的历史。大宗标准化的者和供应商通过长期商业往来，形成了比较可靠的商业信用的基础，采购者同意和供应商通过协议，达成长期供货合同，为此建立了此种采购。在供货合同中，规定了商品的品种、规格、数量、供货期限、付款方式、索赔等条款。其特点主要有四：一是采购商品一般是大宗的、相对标准化的，如初级产品、办公用品、标准耗材等，因为其价格浮动不大，品种规格相对单一，容易清算。二是建立在商业诚信的基础上。为避免商业欺诈，一般协议供货的供应商多为早有雄厚实力和良好商业信誉的大公司、大企业。三是采购合同一般也是标准化合同，其主要条款基本不变，只是采购商品的具体指标略有变化，可以反复使用。四是采购者和供应商可能是一对一地进行协议供货采购，也可能是一对多、多对多地采购，以形成规模效应、节约成本。它与定点采购相比，更具有适用范围广、选择品种多、价格调整合理等优势。

二、采购方式在各领域中的选择应用

（一）货物类采购的特点及可选方式

《采购法》所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

此类项目采购模式应以集中采购为主，采购方式应以公开招标为主。另外，对于各部委、各直属机构及其各级行政事业单位小批量（合同总金额不足40万元）采购急需的计算机、打印机、传真机、桌面多功能一体机、投影机和复印机等，还可采用协议供货的方式。除采购中心另行组织批量采购外，均应在协议供货范围内进行采购，不得采购协议供货范围外的非中标机型。

（二）工程类采购的特点及可选方式

《采购法》所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

工程类项目采购方式应以公开招标为主，其中的材料和设备采购由于产品的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等因素，适宜选择竞争性谈判的采购方式。

目前我国各工程类项目建设招投标普遍采用的是“综合评估法”，即“综合评分法”，但其中存在一定的缺陷，其授予评标人员的权力过大人为因素干扰中标结果，造成招标投标中的不正当交易和现象比较严重。因此对于大多数通用技术、性能标准没有特殊要求的建设工程项目，应采用“经评审的最低投标价法”，并逐步过渡到“最低评标价法”，以便与国际接轨，并进一步完善我国的招标投标活动。

（三）服务类采购的特点及可选方式

《采购法》所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。。

目前服务类采购主要集中在为提供公共服务及机关的公务消费上，其中主要是会议、会务接待及公务用车保障服务，其他服务类项目还未涉及，采购的范围还很窄。

由于服务类采购项目属于第三产业，而第三产业的范围很宽，采购对象具有多样性、地域性、抽象性以及周期长等特点，涉及的采购内容非常复杂，其采购的可选方式也是多样化的。除公开招标外，还有如目前在大连市实行的印刷、车辆的维修、加油等招标投标定点采购。。

三、目前采购方式应用中存在的问题及其原因

在实际操作中，有些地方集中采购机构、采购机构，甚至有些采购监督管理部门在采购方式的应用上都或多或少存在着不规范的地方，损害国家利益和公共利益的现象时有发生，影响了采购事业的发展。

一是采购方式应用界定不清。有些地方忽视了采购项目的特殊性和各种采购方式的适用范围和情形，忽视了集中采购的规模，造成采用公开招标方式项目少、其他方式项目多，集中采购项目少、分散采购项目多。

二是规避公开招标。公开招标作为采购的首选方式，采购人不得以各种方式回避执行。但在实际中，有的地方采购人受小集团利益或其他因素驱动，将达到数额标准的采购项目化整为零或以时间紧、任务急为借口，改为其他采购方式，回避公开采购。

三是采购方式变更不规范。；有的监管部门在审批变更手续时也不能严格把关。

四是采购方式混用。有的采购人在某一采购项目中明明是采用公开招标方式，但在招标公告后又向供应商发放邀请函；有的采用邀请招标方式，但在评标时又就某一项内容与投标供应商进行谈判；还有的在招标中进行几次报价。

针对采购方式应用中存在的问题，究其原因，主要是管理不健全，增加了管理难度；采购人员概念模糊，对法律法规不熟悉；执法观念淡薄，缺乏有力的处罚措施。预算单位怕麻烦、图省事，不按规定程序操作，等等。

四、解决应用中存在问题的对策分析

采购制度的优越性最终是要通过范围和规模来体现的，范围越广，规模越大，采购在加强支出管理、节约财政资金、从源头上治理以及支持国内企业发展、保护民族产业等方面的作用就越大，效果就越明显。从这个意义上来说，认真分析、研究各领域项目采购的现状，探索各类项目采购对策，是我们在拓宽采购领域、扩大采购规模方面必须要解决的问题。

（一）严格掌握各采购方式适用的范围和情形

采购要首选公开招标采购方式，不能把该方式与其他采购方式等同起来。采购监督管理部门在审批公开招标以外其他采购方式以及未达到公开招标数额标准的，在采用其他采购方式时，必须认真把关，严格按照《采购法》规定要求确定相应的采购方式。

（二）规范各类采购的操作行为，正确应用各种采购方式

在每个方式的应用上，既要考虑项目的数额，也要考虑具体项目的特殊性，更要考虑各种方式的适用范围和情形，要严格按照《采购法》规定的程序，规范操作，决不能简化程序，更不能将两种或两种以上方式混用，影响公开、公平、公正和有序竞争原则的体现。

（三）严格监管，保证采购事业健康发展

各级采购监督管理部门要加强对采购工作尤其是采购范围、采购方式和采购程序执行情况的监督检查。同时切实履行监督管理职能，制定严格的管理制度和管理措施，进一步明确在什么情况下可以申请公开招标以外的其他采购方式，避免审批中的随意性，从而使采购工作走向规范化、法制化轨道。

（四）对于相同或相近的项目实施合并采购

一方面，可对采购项目实行纵向合并，对不同的采购项目，如产品的类别、性质、功能等基本相同或相近，应尽量进行合并。另一方面，对可采购项目实行横向合并，在集中采购的实务操作中，打破单位、行业甚至地域的，实现同类采购项目跨单位、跨行业、跨地域合并，更大程度地提高集中采购的规模。

商品采购方式范文2

一、强化服务，高效完成采购任务。

中心紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好区乡行政事业单位的采购服务，地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。 二、完善操作规程，确保采购公开、公平、公正。

1、是做细做好采购前的准备工作。对经过采购监管部门核批的采购申报表及时登记，提出采购方式建议，并根据批准的采购方式，及时制作采购文件并组织采购。

2、是做好采购信息公开工作。所有采购项目都在##采购网上公开公告。

3、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台，不参加评标定标活动。

4、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示，接受供应商质疑并调查回复；对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。

三、拓展采购方式，提高采购效率。

；“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式，针对供应商“控货”的行为，采用现场公布采购商品品牌、型号，供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购），节省了采购时间，最大限度提升资金使用效益。

四、配合区级各部门做好采购相关工作。

1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理，并提出建议意见。

2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国采购执行情况专项检查。

商品采购方式范文3

今年，采购中心在区委和区的正确领导下，在区纪委、区财政局的监督、指导以及各相关单位和部门的大力支持与配合下，全面贯彻落实《采购法》和省、市、区有关文件精神，继续以服务工作为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，地完成了各项采购任务。现将采购中心2009年运行情况总结如下：

一、拓展采购方式，提高采购效率。

；“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式，针对供应商“控货”的行为，采用现场公布采购商品品牌、型号，供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购），节省了采购时间，最大限度提升资金使用效益。

二、配合区级各部门做好采购相关工作。

1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理，并提出建议意见。

2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国采购执行情况专项检查。

三、强化服务，高效完成采购任务。

中心紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好区乡行政事业单位的采购服务，地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。

中心受采购单位委托，共办理采购业务10宗，完成采购预算497.55万元，实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，突出重点，挖掘潜能，共节约资金7.2万元，节约率为1.44%，有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的采购环境作出了积极贡献。

四、完善操作规程，确保采购公开、公平、公正。

1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示，接受供应商质疑并调查回复；对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。

2、是做细做好采购前的准备工作。对经过采购监管部门核批的采购申报表及时登记，提出采购方式建议，并根据批准的采购方式，及时制作采购文件并组织采购。

3、是做好采购信息公开工作。所有采购项目都在##采购网上公开公告。

4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台，不参加评标定标活动。

五、下步整改意见

今年以来，我区的集中采购工作呈现出良好的发展态势，取得了一定的成绩，但是也依然存在诸多的困难与问题，距离上级领导的要求与部门和群众的期望，还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全，采购工作缺乏计划管理和宏观手段；二是采购方式与规模有待于进一步拓展，集中采购的规模效益尚未很好实现；三是采购手段还有待提高，特别是需要构建起部门与供应商都能参与的综合信息平台；四是采购的审批，亟待简化；五是采购宣传还有待加强，很多部门和群众对采购的重要性认识不足，对采购的方式与程序不了解，采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足，我们将在以后的工作中努力加以解决和改进，推动我区集中采购工作再上新台阶。

2010年，我们区采购中心全体员工将继续坚持不懈的努力，做好我们的工作，将我们的采购工作做到最好。在2009年中，我们的工作时最为顺利也是最值得总结的一年，因此在2010年，我们将继续坚持2009年的工作思路。区本着为人民服务的第一态度，我们区采购中心也是这样，我们将会花人民最少的钱，帮助区办公的顺利进行。2010年我们在期待！

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商品采购方式范文4

关键词：企业电子商务电子采购

企业采购部门业务的优劣和效率直接关系到企业生产成本的高低,从而影响到企业的发展。而信息化时代，市场需求不断变化和发展，传统的采购方式已经很难再适应企业信息化发展的需要，基于Internet的电子采购受到了青睐。

所谓电子采购，就是以网络为平台进行购买业务处理。它改变了通常用人工进行的采购处理方式，使原来必须人工操作的工作现在可以诉诸于网络。电子采购为企业和供应商之间搭起了一座信息交流的桥梁，对于买卖双方都带来了业务上的便利。本文论述了大部分企业采用传统采购方式存在的问题，提出了企业实现电子采购的必要性，并介绍了几种电子采购方式，最后论述了实现电子采购需要注意几个的问题。

一、B2B企业电子采购的必要性

。首先，由采购人员寻找相应的产品供应商，通过上门调查、产品认证、试生产、供货跟踪等手段调查他们的产品在数量、质量、价格方面是否满足要求。在选定了供应商后，采购人员就会发出一份标有具体产品数量的采购订单。然后，企业会接到供应商的通知，告诉他采购订单已经收到并确认订单可以满足。当产品由供应商发出时，采购者再次接到通知，同时还有产品的发货单。企业的会计部门核对发货单和采购订单后付款。当原有订单变动时，购买过程将更加复杂。这一采购全过程较长，工作量十分大，还存在暗箱操作的问题。采购常常为低效的商品选择过程、费时的手工订货操作和昂贵的采购成本、冗长的采购周期这些问题所困扰。而且传统模式的报价方案也无法及时适应价格变化，往往会使买卖双方在经济上受到损失。

电子商务的迅速发展使得B2B从根本上构架了企业采购的模式，从而提高了效率，降低了成本，获取了更大的收益。供应链中电子采购的过程与体系整合的越好，节约成本的幅度及过程改进的效益就越大。。

1.在线采购降低了采购成本。。据调查显示，采购原料总成本的40%来自与处理、管理订单有关的交易。在线采购不但便宜快捷，而且也有望减少开列账单及订单的失误，从而减少很多的交易成本，已经采用了电子采购的企业，过程成本降低了90%；对于采购商品及服务的直接成本来说，其价格减少了11%。例如，3M公司，过去每天的办公材料产生成千上百的订单，这些订单占公司采购贸易量的70%，但是交易额只占采购支出的2%，每个订单需1-3天制定，近三分之一的订单需要返工，重新修订。后来3M公司实施电子采购方法，极大地减少了交易成本，几乎完全根除了返工及其他错误，定单内部周期也降至一小时内，这种改进使原来的采购成本由120美元降到40美元。

2.扩大采购范围，提高采购质量。企业通过网络可以突破地域的，在全国甚至全世界范围内寻找最合适的供应商，从而保证产品质量、价格、服务以及物流之间实现最佳组合，及时满足企业的需求。

3.可以缩短采购周期，提高采购效率，减少采购的人工操作错误，降低库存。传统采购中，需求双方信息闭塞，一般需要一定的时间来进行市场调查。电子采购系统使双方能够更容易快速地得到信息，从而将企业的原有周期缩短，降低了库存。4.电子采购彻底改变了生产销售公司的供应链，在企业和供应商之间形成了一个订单信息流。由于从客户服务者到网络为基础的技术转变，建立了企业资源计划、客户关系管理及供应链管理相统一的数据库，全面改造了企业的价值链。也为企业通过此供应链在产品设计和生产方面与各种层次的供应商交换意见提供了便利。

二、企业电子采购的方式

随着信息技术的迅速发展，采购方式也发生了很大变化。采购方式由过去的传统采购加速向公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价采购等多种方式转变，提高了企业采购的整体效益，确保企业以合理的价格采购到质量优良的物资。。

1.利用网络寻找货源和供应商

据统计，从1998年3月我国第一笔互联网网上交易成功，到2004年完成4975亿元交易额，比2003年增长400%，我国的电子商务进入了务实发展阶段。。

2.网上竞价采购

网上竞价采购又称为逆拍卖，是以互联息技术为平台把招标方式和拍卖技术有机的结合起来。网上竞价采购为企业和供应商提供了一个交互的平台，即供应商通过竞标压低价格而获得企业的采购合同，是B2B电子商务发展中的一大热点。

竞价时，由企业根据采购需求竞价标书，事先约定竞价条件，并主持整个竞价过程。经过国防企业资格预审合格的供应商，都是在匿名条件下与对手竞争，可以在规定的竞拍过程中充分进行竞争性报价，争取自己获得有利的排位，符合预设中标条件的供应商最终中标。网上竞价采购,整个运行过程在网络环境下展开,改变了以往采购过程中信息不充分、不透明带来的种种问题。相比传统的竞争报价方式，网上竞价采购的在保证实时竞争现场的同时又能保证参与各供应商间的背对背，从而有条件创造出一个充分竞争的环境，保证企业的利益。2000年9月18日，美国UT公司在中国进行网上零部件拍购；预计约2000万美元的货品，最终以1251万美元成交；节约采购成本37%，共735万美元。2007年2月27日，安庆石化通过竞价采购，在德国采购油改煤气化装置消缺所需的一块特殊合金钢板，节省了采购资金52万元，实现了价格最低。资料显示，通过网上竞价采购可以节省5%至40%的采购成本。

3.电子招标采购方式

电子招标采购方式就是以信息技术为平台，使传统的招标过程电子化管理和运作。传统方式招标采购作为一种交易模式，很难体现招标采购公开、公平、公正的优点，而且，传统招标操作周期较长，效率较低、运作成本较高，给企业的正常运行带来一定的影响。电子招标采购使企业之间的竞争更加公开、公正、公平，而且采用电子招标采购避免了招标过程中人为因素的作用，减少了发生的可能性，同时电子招标也大量地节省了工作时间和精力，提高了工作效率。利用电子招标平台在线的可导出数据表单可随需自动生成各种统计表格供查阅，帮助企业从全方位、多角度加强对招标业务的宏观监控和科学管理，为企业的管理提供了科学的依据。

参考文献：

[1][美]戴尔•尼夫著，陈朝辉译．电子采购—从构想到实施[M]．中信出版社，2002．

商品采购方式范文5

【关键词】 中小企业 采购成本 控制 方案

一、相关理论概述

1.采购

采购是个复杂的过程，目前很难给一个统一的定义，根据环境的不同采购可以有不同定义。广义地说，采购是一个企业取得物资的过程；而就狭义地说，采购是企业物资购买和服务的表现。然而，采购的过程并不仅仅是各种活动的简单叠加，它是一系列越组织边界活动的总和。因此，对采购的定义是用户为取得与自身需求相吻合的货物和服务而必须进行的所有活动。

2.采购成本

采购成本是指整个采购过程中所涉及的各种费用的加总。采购成本控制指的是以成本作为控制手段的一种成本控制方法，主要是对采购成本的各项指标的衡量以及控制来达到对成本的有效控制。

二、采购成本控制研究的必要性

中小企业是推动我国社会主义市场经济发展的生力，但是由于中小企业经营规模较小，资金力量薄弱，生产效率较低，采购制程度不完善，使得在市场经济的激烈竞争中处于弱势，大多中小企业面临着生存的危机。由于采购成本控制研究对中小企业的生存发展具有非常大的促进作用，因此我们有必要对其研究。

1.控制采购成本是降低商品价格的重要途径

采购成本是商品价格的依据，中小企业要想降低商品价格，使得商品销售量增加，提高市场占有率，就应该控制采购成本。降低采购成本，可以降低商品价格。激烈的竞争市场，使得企业间不断通过降低商品价格的方式使自己处于有利地位。在价格战争中，只有从控制采购成本的环节上才能获得最大的商品降价空间，进而取得有力的竞争地位。

2.控制采购成本是中小企业的第三利润源

中小企业的商品的原材料大部分都是采购而来的，购进的原材料的成本直接音响企业的销售，根据相关调查表明采购每降低2%，就相当于企业提高18% ～ 25%的销售额。由于采购是中小企业进行各种活动的首要环节，因此对采购成本的控制也成榱酥行∑笠悼发蓝海的一大重点。

三、中小企业采购成本控制存在的价格问题。

1.采购只注重价格

一些中小企业任然采用传统的采购方式，然而传统的企业通常将采购的重点放在与供应商之间的价格谈判上，来争取更大的价格折让，而不注重相关合同中关于售后的条款。这种以价格作为供应商选择主要标准的方法，无论从目前还是长久看，都不可能给相关企业带来丰厚的利润。原因很简单，需要采购企业在寻找供应商的过程中消耗的成本会抵消低价格所产生的利益，并且这种把价格放在首位的采购方式会促使一些供应商投机，以劣充优，致使企业和供应商双方都不能实现长久的利益，更别提长远发展了。而且传统的采购对一些售后问题如：产品质量问题、交货期等问题通常采取事后把关的方式加以控制，这样使得采购企业几乎不能参与供应商的生产组织过程及相关的质量控制活动和售后的服务过程中去，因此事后把关的难度很大而且可靠性太低。

2.价格信息获取渠道少，反馈不及时

中小企业获得的价格信息绝大部分是过时的信息，不能得到比较重要的有利于企业发展的信息，从而不能对企业起到真正意义上的帮助作用。更不能不能反映出社会的发展要求、顾客的需求、供应商是否合格等重要利于企业发展的因素。从某些程度上影响企业做出正确的决策，不利于企业的战略发展，特别是在新产品的研发，旧产品的改变和新市场的开发等方面，不能做出正确的定位。

四、降低采购成本的方法和手段

1.通过付款条款的选择降低采购成本

如果企业资金充足，或银行利率低，可采用现金交易和货到付款的方式，这样会给企业带来较大的优惠价格。另外，对于进口材料、外汇币种的选择和汇率走势也是要格外注意的，根据局势的变化选择币种及汇率。

2.价格变动的时机

由于材料的价格经常随着季节、市场供求情况的变动而变动，因此采购部门应掌握价格变动的规律，制定好采购计划，把握好采购时机采购。

3.以竞争招标的方式来牵制供应商

对于大量物料的采购，一个有效而传统的方法就是进行招标，往往能通过供应商的相互比价，最终得到最低的价格。另外，对同种材料，我们应该多找几个供应商，通过对不同供应商的选择和比较得到优势，从而使公司在谈判中处于有利地位。

5.充分进行采购市场的调查和信息收集

中小企业的采购管理要想达到一定水平，就应充分注意对采购市场的调查和信息的收集、整理，这样才能充分了解市场的状况和价格的走势，使自己处于有利位置。

6.完善中小企业采购成本控制的质量问题

中小企业的采购方应该加强与供应方的工作的透明度，工作透明度是控制采购质量的关键。企业采购方还应与供应方维持长期合作的关系，这既能保证采购质量也能保证采购成本的合理性。

五、结束语

中小企业应该善于发现自己企业采购方面的不足之处，及时做出相应的改革方案，优化企业采购系统。中小企业采购应该摆脱传统的观点，不要盲目的认为供需双方仅仅是竞争关系，一方的得利就是另一方的损失，而应学习先进的管理理念，先进的管理理念告诉我们，共赢理念才是作为采购成本控制的核心。并通过多种有效地采购成本控制机制和规范化运营机制保证采购成本控制在合理的范围内，提升企业的竞争力。相信本文的研究对中小企业采购成本的控制会有一定的借鉴意义。

【参考文献】

[1]

[2] 彭建勋，冯红卫.建筑材料采购成本控制研究[J].新乡学院学报（自然科学版），2009（1）：61-63.

商品采购方式范文6

关键词：采购 流程优化 网上竞价 网上商城

0 引言

。采购是一种先进的公共财政支出管理制度。在西方发达国家已经有200多年的发展历史了，许多国家已经建立起了较完善的采购体系。我国的采购制度改革起步于1996年，经过了十多年的发展，已经在各个方面取得了一定的成效，目前已经进入全面协调发展的阶段，我国十二五规划中要求：“要加快建设全国统一的电子采购平台，实现采购业务全流程电子化操作，探索实现采购的管理工作以及业务操作的各环节协调联动，进一步规范采购行为，提高采购资金的使用效率。”本文将通过深入分析现有采购流程，探讨信息化背景下利用电子化的手段将传统采购流程进行优化，以实现高效、透明的采购工作。

1 采购流程优化的需求分析

1.1 采购的电子商务应用需求

2012年3月出台的《国家电子商务“十二五”规划》指出要提高采购的电子商务水平，要求逐步实现采购全流程电子化操作，实现业务信息的共享以及各相关部门的协调联动。电子商务是在信息技术和网络技术发展到一定程度而出现的一种新型的经济活动，这种现代化的商业模式，可以使企业通过网络的应用达到降低运营成本，扩大市场以及提升商务效率的目的。同样的，对于采购而言，应用电子商务，也有着明显的优势：交易双方通过网络进行商业活动，在时间上和交易费用上都能够节省。因此，在电子商务环境下，传统的采购流程需要有所改变，以适应电子商务的应用需要。

1.2 “阳光采购”的需求

由于采购的实施者——，在市场中的特殊地位，我们希望这种公共财政的支出行为是公平、公正、公开的，然而，采购事业发展多年，距离“阳光采购”的要求还非常遥远，“豪华采购”、“天价采购”的事件层出不穷，据《法治蓝皮书》披露，采购中有八成的采购高于市场平均价，这种状况与投标过程中信息不公开不透明，相关人员人为地暗箱操作有着直接的关系。采购全流程电子化则可以从一定程度上改变这种现状，通过一个统一的电子化平台，实现电子化化的招投标、竞争性谈判、询价采购等各种方式的采购活动。提高采购的透明度，使采购的过程更加公平和公开，越来越接近阳光采购的要求。

1.3 信息共享和业务协同的需求

采购活动涉及到采购人，采购管理部门，实施采购的部门、供应商以及监管部门等多个主体，信息资源的分散、不统一会导致各个主体之间沟通不顺畅，效率低下，同时也不利于信息的公开和透明。因此实现信息共享和业务协同的电子化采购你是当前采购发展的必然方向。

2 采购流程分析

采购业务的处理主要流程分析如下：①采购人向财政部门申报采购项目；②财政部门申报经过审批之后给采购中心进行采购立项，并确定采购方式；③由采购中心组织实施采购，发出招标或其他采购方式的文件；④实施公开招标或邀请招标方式的，抽取专家和监督员；；⑥公布中标结果，发出中标通知书；⑦与中标的供应商签订合同；⑧采购人收到货物之后向采购中心提交验收结算书；⑨ 财政部门支付结算。

。

现有的采购信息化的程度还没有实现采购券流程的电子化，一般在信息的公开，电子文件的流传，信息统计方面实现了信息化，在采购的具体方式实现电子化，还不是很普遍。

3 采购流程优化思路

采购电子化流程的优化，并不是将传统采购流程直接进行机械的电子化形式的转换，而是利用现有的信息技术和网络技术，对传统的组织结构，业务流程以及提供服务的方式上全面进行整合以及优化，实现信息地共享，各个主体之间的协调，缩短流程作业时间，更好地体现采购的公平性、效益型和效率性。

；第二，为了使整个流程更加顺畅，应该消除掉原有流程中不必要的信息传递和一些重复性的审核活动，尽量简化流程；第三，要明确权限和责任，充分发挥业务流程中各个环节参与主体的作用。

采购的具体流程，可能因为具体采购方式的不同而有所差异，但是这种差异主要体现在确定供应商这个环节上，下面以公开招标方式为例描述采购总流程，如图1所示，对流程简单归纳如下：① 采购单位按规范要求在网上填报采购计划申请表；② 财政部门审批各采购单位的采购计划，审核通过后，由采购中心立项采购；③组织招投标或其他采购方式。参与投标的供应商要先行登记注册进入供应商库，对自身的基本信息进行设置。参与招投标的供应商通过采购信息系统网上报名应标，同时按照要求的模板上传标书，并通过加密技术和数字签名技术来保证标书的安全性和不可抵赖性；④采购中心组织进行电子评标。利用电子辅助评标系统随机抽取评价专家，进行电子评标；⑤采购中心中标结果；⑥签订电子合同；⑦ 供应商履行合同；⑧采购方验收；⑨支付结算。

对于不同的采购方式具体的实施流程分析如下，邀请招标与公开招标的差异仅体现在选择供应商的范围上，因此流程类似。

询价采购是采购单位对几个供货商（通常至少三家）的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。这种采购方式适用于小额的，且采购的物品规格、标准统一。传统的询价采购工作要求由5人以上的单数人数组成询价小组，对参与报价的供应商进行评审，最后给出评审的结果，并提交给采购单位，最后由采购单位自行选定供应商。传统的询价采购的过程中存在着工作环节繁复，工作量大，影响效率，且人为干扰因素多这样一些缺点。询价采购的方式可以通过网上竞价的方式来实现。网上竞价的原理是，通过网上竞价系统，采购中心在系统中按照采购单位的要求填写好相关的要求或参数，然后发起竞价，报名的供应商实时地通过网上竞价系统进行报价，系统通过实现设定好的参数自动进行评审。网上竞价的方式提高了采购的效率，也使采购工作提高了透明度，更好地实现了采购的公平性和公正性。网上竞价的流程如图2所示：协议供货，是指通过公开招标方式确定协议供货的供应商和协议产品。在协议有效期内，采购人直接或通过谈判或询价等方式与协议供应商签订供货合同的一种采购形式。定点采购通常是指采购机构通过招投标等方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。在采购过程中，尤其在通用设备和服务的采购上，定点采购的方式应用非常广泛。

这两种采购方式都适用于标准化的商品或者服务类型的采购，采购中都是通过竞标的方式来确定供应商，在流程上比较类似。协议供货与定点采购的电子化方式可通过网上商城+网上竞价的方式实现。

通过公开招投标的方式确定的供应商，通过协议确定好所品的具体参数、最高限价、订货方式、区域以及售后服务条款等具体信息录入网上商城商品库，采购单位可直接通过网上商城来了解商品的详细信息，根据审批的采购预算进行在线订购、合同签订以及网上支付；如果对于网上商城上的产品提供的价格、质量或服务不满意，还可以向网上商城中的供应商发起网上竞价，确保采购单位能够得到满意的价格或服务。网上商城订购的流程描述如图3所示。

参考文献：

[1]中华人民共和国采购法.第一章第二条.

[2]工信部.中国电子商务十二五规划.

[3]EB/OL].，2012-3-28.

[4]http：///front/news/show_news.jsp？rec_id=

37177.