国家机关工作人员若滥用职权、假公济私，对民主权利的控告人、申诉人、批评人实行打击报复陷害的行为，且具有报复陷害他人的目的，即构成报复。
法律分析
符合以下条件会构成报复：
1.主体条件：犯罪主体为国家机关工作人员。
2.主观条件：主观上表现为直接故意，并且具有报复陷害他人的目的。
3.客体条件：犯罪客体是公民的民主权利。
4.客观条件：客观上表现为行为人滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人和批评人实施打击报复陷害的行为。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百五十四条
国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。 该内容由 韦端宁律师 和 家和律云 共创回答
