法治建设工作报告

　　20××年，在县委、的正确领导下，我局认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建⼯作与民政⼯作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进民政⼯作科学发展，在民政⼯作中坚持依法⾏政、深化法治理念，并取得了显著成效。全局上下法制观念意识明显增强，依法⾏政的⽔平进⼀步提⾼，为我县民政⼯作提供了坚强有⼒的法治保障。　　⼀、加强组织领导，周密安排部署

　　根据《省法治建设实施⽅案（2016-2020年）》的要求，我局调整充实了依法⾏政⼯作领导⼩组，为组长，各分管副为副组长，各科室负责⼈为⼩组成员，办公室负责依法⾏政⼯作的组织协调、跟踪检查、督促落实。年初对全局的依法⾏政⼯作和普法教育排出计划，狠抓落实，切实把本单位的依法⾏政⼯作列⼊重要议事⽇程。建⽴领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治⼯作主要领导亲⾃抓、分管领导分⼯抓、职能部门牵头抓、业务科室协同抓，全局⼲部职⼯积极参与的⼯作格局。

　　⼆、完善各项制度，确保权⼒在制度的框架内规范运⾏

　　（⼀）建⽴健全学法⽤法制度。加强制度体系建设。制定了《县民政局20××年依法治县⼯作要点》、《县民政局20××年普法依法治理⼯作要点》、《县民政局关于印发〈县民政局推进“法律七进”⼯作⽅案〉的通知》等⽂件，明确普法依法治理⼯作的指导思想、⼯作⽬标、⼯作重点。加强了制度体系建设，促使⾏政⾏为主体合法、程序合法、依据合法。

　　（⼆）建⽴完善依法决策机制。⼀是我局建⽴《民政局党组⼯作规则》制度，明确决策主体、决策范围，规范决策流程，形成完备的决策机制。各类重⼤财政专项资⾦的分配使⽤，全部经过办公会审议通过。⼆是积极发挥法律顾问作⽤。我局聘请县永济律师事务所张保国担任常年法律顾问，为我局相关法规和⽂件的制做提供法律保障。

　　（三）全⾯推⾏政务公开制度。在进⼀步细化公开内容，规范公开程序和⽅式的基础上，主动实⾏政务公开。我局的政务动态、机构设置、⼈事信息、⼲部选拔、年度⼯作总结及计划、重⼤建设事项、法规等信息，经保密审查后，通过站、政务信息公开栏等，向社会进⾏了全⽅位的公开，并对外公布了服务热线，⽅便群众咨询、投诉、反映意见建议，保障了群众对我局各项⼯作的知情权、参与权与监督权。其次在规范性⽂件⽇常管理⽅⾯，20××年8⽉组织相关科室对现⾏规章和规范性⽂件进⾏集中清理，全局共清理出17份规范性⽂件，其中列⼊修改0份，列⼊废⽌2份，继续保留15份。　　三、加强⾏政权⼒规范化建设，规范执法⾏为

　　⼀是完善执法程序和标准，公正⽂明执法。按照“法定职责必须为、法⽆授权不可为”的要求，规范执法⾏为、细化执法标准，推进执法⼈员公正、⽂明、标准执法。20××年，重点进⾏社会团体、民办⾮企业单位管理法律法规的宣传教育，依法规范和促进民间组织建设。指导社会团体、民办⾮企业单位认真学习和执⾏《社会团体登记管理条例》、《民办⾮企业单位登记管理暂⾏条例》等，充分发挥法治的引导、规范、促进和保障作⽤，加快提⾼民间组织管理法治化、规范化、制度化⽔平。对所有社会组织进⾏年度检查，年检合格率达到95%以上。⼆是全⾯启动社会组织统⼀社会信⽤代码，加强社会组织⽇常管理。我局已经全⾯实施社会组织统⼀社会信⽤代码制度。原来成⽴社会组织需要办理的法⼈登记证书、组织机构代码证书、税务登记证书三种证书，合并为社会组织统⼀社会信⽤代码证书。三是健全权责清单，我局认真对权⼒进⾏依法理顺和规范，对依据不充分的⼀律撤销，有交叉的进⼀步厘清，20××年，共确定了项民政⾏政权⼒，并对每项权⼒逐类逐项细化⾏政权⼒内容、依据、条件、程序、时限，并在站录⼊。　　四、推进社会⾃治

　　创新社区治理机制和治理⽅式，加强领导，发挥主导作⽤，⿎励和⽀持社会各⽅⾯参与，从传统的社会管理转向社会治理，努⼒在实现治理和社会⾃我调节、居民⾃治良性互动上取得成效。⼀是推进政社分开。乡镇切实转变职能，完善社区服务站，推进服务型建设；⼆是建⽴“三社互动”机制。各乡镇建⽴以村（社区）为平台、以社会组织为载体、以专业社会⼯作⼈才队伍为⽀撑的“三社互动”⼯作机制。2016—20××年分别在幸福乡⽉坝村、沐溪镇三观楼社区和茨湾村聘请专业队伍开展了“三社互动”⼯作试点，加强了民政⼯作，减轻了基层⼯作压⼒；三是开展社区标准化建设。根据各乡镇经济社会发展状况和现阶段社区建设⼯作⽔平，对社区建设进⾏合理分类，制定社区建设分类指导标准。　　五、下⼀步⼯作

　　我县民政系统法治建设⼯作还存在着⼀些问题和不⾜。今后，我们决⼼继续把维护⼈民权益作为根本出发点和落脚点，以更加扎实有⼒的举措抓好法治建设。坚决依法⾏政，进⼀步提⾼各类⽭盾纠纷排查调处⼯作⽔平，确保从源头上化解社会⽭盾，进⼀步加强防控能⼒建设，进⼀步推进法治建设，切实推动我县民政⼯作上台阶、上⽔平，为实现脱贫摘帽和全⾯建成⼩康社会提供有⼒⽀撑。【篇⼆】法治建设⼯作报告

　　2021年，按照国家、省、市法治建设⼯作总体部署，民政局以**新时代中国特⾊社会主义思想为指导，全⾯贯彻落实党的和⼆中、三中、四中、精神，遵照《法治建设与责任落实督查⼯作规定》和《党政主要负责⼈履⾏推进法制建设第⼀责任⼈职责规定》要求，积极对照民政⼯作，扎实推进各项法治建设⼯作任务，取得了良好的⼯作成果，现将全年法治建设⼯作报告如下：　　⼀、主要举措与成效

　　（⼀）依法全⾯履⾏职能⽅⾯。按照省、市法治建设与改⾰⼯作总体要求，民政局着⼒推进相关⼯作，取得了良好的⼯作成果。在社会管理⼯作⽅⾯，为落实《省殡葬事业发展规划（2017—2020年）》、省民政厅等19部门《关于进⼀步加强殡葬改⾰⼯作的意见》，深化殡葬⼯作改⾰，民政局结合我市实际情况，专门制定《市加强殡葬管理治理散埋滥葬的规定》、《市⼈民办公室关于开展散埋滥葬专项整治活动的通知》、《市违建墓地专项整治成果巩固提升⾏动暨安葬（放）设施违规建设经营专项摸排落实⽅案》，进⼀步严格殡葬管理，坚决制⽌散埋滥葬⾏为；在创新社会治理⼯作⽅⾯，⽬前全市7家⾏业协会商会已于2017年全部完成脱钩⼯作，脱钩后各⾏业协会商会均设⽴独⽴办公场所，不再与⾏政机关合署办公，财务实⾏独⽴核算，进⼀步明确产权归属等问题，职能作⽤更加明晰。此外，为规范收费标准引导⾏业协会商会合理设定经营服务性收费，组织⾏业协会商会完成《⾏业协会商会涉企收费清查情况表》填报⼯作。在放管结合⼯作⽅⾯，民政局将临时救助审核、审批和救助⾦发放权限下放⾄乡镇⼈民（事处），部门保留“⼀事⼀议”审批和救助⾦发放权限。为加强资⾦监督，市民政局和财政局联合印发了《市民政局市财政局关于建⽴乡镇⼈民（事处）临时救助备⽤⾦制度的通知》，进⼀步明确了临时救助标准和备⽤⾦的资⾦使⽤管理。权责清单动态调整等相关⼯作也在全局⼯作的统⼀安排部署下，有序推进，完成具体⼯作⽬标。

　　（⼆）完善依法⾏政制度体系⽅⾯。进⼀步加强部门规范性⽂件的监督管理⼯作，2020年，民政局代市草拟了《市城乡居民临时救助实施细则》（征求意见稿），通过市站对外征求意见，同时征求市财政局、脱贫办、教育局等5个部门，以及全市15个乡镇和街道意见，并报送法制办对实施细则进⾏合法性审核，严格按照法律规定和规范性发⽂要求开展规范性⽂件制定⼯作。此外，配合司法局完成2020年规范性⽂件清理⼯作，及时对超出年限的规范性⽂件进⾏统⼀清理。　　（三）推⾏⾏政决策法制化等⼯作⽅⾯。2020年，在2019年制定的⾏政执法“三项制度”基础上，民政局对照省民政厅制度建⽴情况，逐步修订完善《⾏政执法公⽰制度》、《执法全过程记录制度》、《重⼤执法决定法制审核制度》，切实保障民政执法⼯作规范化发展。此外，按照《省民政厅⾏政执法程序暂⾏规定》要求，着⼒构建“12345+”制度体系，完善建⽴民政⾏政执法⼈员、主体名录库与⾏政执法服务指南、⾏政执法三项制度实施⽅案、各类执法事项清单等要素内容，⾼质量完成民政“12345+”制度体系构建⼯作，并实时在市⼈民站法治建设版块进⾏公⽰，保障各项民政执法⼯作有章可循，推进民政执法⼯作科学化、民主化、法制化发展。

　　（四）坚持规范公正⽂明执法情况⽅⾯。2020年，民政局着⼒加强执法队伍建设与创新⾏政执法⽅式。除⽇常学法⼯作外，积极组织新进⼈员参加⾏政执法考试，2020年共组织系统内21⼈参加⾏政执法⼈员培训考试，并全部通过考试科⽬，为民政局更好开展相应执法普法⼯作奠定了坚实基础。截⾄⽬前，本级民政执法⼯作没有违法违规问题发⽣。

　　（五）⾏政执法公开⼯作⽅⾯。严格按照上级⼯作要求通过“双公⽰”平台、“互联+监管”与“双随机、⼀公开”等多种形式，对全年各项⾏政许可、⾏政执法⼯作结果进⾏公开公⽰，严格按照政务公开⼯作“应公开、尽公开”⼯作要求，扎实推进各项⼯作，切实保障⼈民群众的知情权与监督权，⽅便社会各界对民政⼯作进⾏监督。

　　（六）推进部门学法⼯做提升法治思维⽅⾯。按照省市“七五”普法⼯作要求，民政局着⼒推进机关学法⼯作。⼀是深⼊开展“每⽉⼀法”学习⼯作，于年初制定“每⽉⼀法”学习计划，细致规划确定每⽉学法内容，学习内容涵盖法律与新颁布、新修订的法律法规、党内法规条例等，⽅便⼲部职⼯在学习中补⾜短板，实现法律素养的综合性提⾼；⼆是扎实开展“⽆纸化”学法⼯作，严格落实《2020年全市国家⼯作⼈员⽆纸化学法⽤法考试⼯作实施⽅案》要求，积极组织局内3名公务员做好⽆纸化学法⽤法考试等⼯作，完成学法⽬标。三是灵活组织开展各类学法活动，按照上级要求开展《民法典》学习与“防控疫情、法治同⾏”专项法治宣传活动，取得了良好的学习宣传成果，使民政⼲部职⼯⾏政执法能⼒与法制思维在学习中得以不断提⾼。

　　⼆、存在的问题与不⾜

　　⽬前，民政局法治建设⼯作虽然取得了⼀定的⼯作成果，但仍存在⼀些问题不⾜亟待解决。

　　问题⽅⾯：⽬前民政⾏政执法队伍基本由事业编制⼈员组成，与上级执法⼯作要求相冲突，不利于今后民政执法⼯作深⼊开展，亟待有关部门帮助研究解决。

　　不⾜⽅⾯：执法⼈员素质⽔平还存在差异，部分执法⼈员思想意识有待提⾼，在执法检查中偶尔存在重监管、轻宣传现象。

　　三、上⼀年度党政主要负责⼈履⾏推进法治建设第⼀责任⼈职责，加强法治建设的有关情况

　　2020年，民政局主要负责⼈能够认真履⾏推进法治建设第⼀责任⼈要求，对法治建设⼯作亲⾃部署、亲⾃过问、亲⾃协调、亲⾃督办，切实履⾏法治主体责任，从组织上保证了法治建设⼯作有⼈抓、有⼈管，确保及时解决本单位法治建设⽅⾯遇到的问题和困难。

　　四、2021年度⼯作打算

　　2021年，民政局还将继续按照法制建设重点⼯作要求，着⼒开展制度完善、规范执法与普法宣传教育等各项⼯作。　　⼀是着⼒加强内部建设。不断扩⼤ 法治建设⼯作成果，在⼯作中勇于⼑刃向内，深挖问题根源，着⼒解决各类法治建设问题，更好的服务⼈民群众，为民政各项⼯作稳步提升提供强劲动⼒。

　　⼆是推进法制创新⼯作。认真按照国家、省、市法制建设要求，完善各项⾏政执法制度，并积极着眼于域外，对标学习先进地区⾏政执法成功经验，不断提升部门⾏政执法⽔平，实现民制建设规范化、创新化发展。

　　三是继续开展学法活动。在以往开展集中学习的传统模式外，积极拓展学法⽅式，通过络学法、⼩组学法等⽅式，不断加强部门执法队伍建设，真正打造⼀⽀⾼素质的民政执法队伍。【篇三】法治建设⼯作报告

　　20xx年，市民政局按照市要求，制定《xxx市民政系统“法治民政”建设的实施⽅案》。积极推进民政⼯作法制化、规范化进程，增强了民政部门依法⾏政能⼒，促进了民政事业科学发展。根据《xxx市⼈民关于转发xxx20xx年度法治建设考评⽅案的通知》精神，现将法制建设⾃查情况报告如下：　　⼀、加强领导，健全制度，推动法制建设⼯作顺利实施

　　（⼀）健全组织机构，明确⼯作责任。局充分认识贯彻实施法治民政对经济社会发展的重要意义和深远影响。根据⼈员变动情况，重新调整了市民政局法治⼯作领导⼩组。落实了⼀把⼿抓总，分管领导具体抓，⼀级对⼀级负责的组织领导体系。明确了法制学习内容、执法重点和要求，从制度上对依法⾏政，严格执法进⾏了规范，认真履⾏民政⼯作社会管理和社会服务的法定职责。及时成⽴了以民政局、担任组长，副、纪委，各分管副担任副组长，成员包括领导班⼦成员、各科室负责⼈、局属单位负责⼈组成的法制领导⼩组。并指定专⼈具体负责⽇常⼯作。形成了主要领导亲⾃抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设，队伍常在，⼯作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为法制建设⼯作奠定了坚实的组织基础。

　　（⼆）建⽴和完善⼲部学法制度。分别建⽴了《xxx市民政局领导⼲部法制讲座制度》《xxx市民政局中⼼组学法制度》《xxx市民政局法律知识培训制度》《xxx市民政局领导法律知识考核制度》《xxx市民政局办公会前学法制度》。为保证法制宣传教育⼯作的顺利进⾏，针对⼀些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，及时组织学习，使普法内容适应新的形势。20xx年结合民政业务⼯作，分别举办社会⼯作⾼级研修班、社会组织⽀部党建培训班、民政系统消防知识培训，邀请国⽲律师事务所宣伟做主题《依法⾏政与法治》讲解，使⼲部职⼯法律意识普遍得到了加强。　　⼆、深⼊开展法制宣传教育，增强⼯作实效

　　⼀是采取各种形式⼴泛宣传民律、法规，着⼒营造普法依法治理的良好氛围。结合社会治安综合治理宣传⽉活动，通过民政信息络平台、各类民政宣传展板，信息公开、发放宣传资料等形式，⼴泛向社会宣传《中华⼈民共和国⽼年⼈权益保障法》、《xxxxxxxxx城市居民最低⽣活保障实施办法》、《中华⼈民共和国村民委员会组织法》、《中华⼈民共和国城市居民委员会组织法》等民律、法规。⼆是加强殡葬改⾰宣传，强化不⽂明祭祀⾏为的治理。通过在各类媒体开辟宣传专栏、租⽤地名标牌张贴公益⼴告、在全市机关⼲部中开展倡议活动，⼤⼒营造“⽂明殡葬、低碳祭扫”氛围。同时，印发了《关于进⼀步组织开展整治不⽂明祭祀⾏为倡导低碳⽣态环保祭祀⽅式的通知》，有效制⽌了随处祭祀烧纸的陋习。三是开展了“科学减灾依法应对”防灾减灾集中宣传活动。活动通过悬挂横幅、制作宣传展板、发放宣传资料、播放抗震防灾宣传⽚、现场抢答防灾减灾知识、观看情景表演、家庭防灾⾃救设备展⽰等多种⽅式，多层次、多⾓度向全市⼴⼤群众宣传地震常识、暴⾬、洪涝、⼤风、沙尘暴、⽕灾等灾害的防范，道路交通安全，家庭安全⽤电，中毒的预防、急救等各种防灾减灾知识。通过宣传活动，全⾯推进了防灾减灾和应急避险⼯作，提⾼了⼴⼤群众防灾减灾意识，增强了群众应急避险能⼒。　　三、认真履⾏民政⼯作职责，严格依法⾏政

　　（⼀）加快推进养⽼、救助、减灾法治化建设，不断提升社会保障⽔平。

　　⼀是加快推进养⽼服务产业发展。不断完善⽀持养⽼服务发展体系，起草了《xxx市全⾯推进居家养⽼服务⼯作的实施意见》，配套制定了《居家养⽼服务机构建设与运⾏补助暂⾏办法》、《社区⽼年⼈⽇间照料中⼼建设和运⾏管理暂⾏办法》、《社区⽼年⼈助餐服务点补助奖励办法》等3个⽂件。推进养⽼服务基础设施建设，争取投资2400万元，建设⽼年⼈⽇间照料中⼼6个，其中新建4个续建2个，⽬前4个已开⼯建设。⼆是认真落实社会救助，不断提升保障⽔平。完善低保，制定印发了《城乡低保标准⾃然调整机制意见》，把低保标准与经济社会发展⽔平同步增长真正挂钩，使城乡低保标准调整的依据、周期、执⾏等实现规范化管理。提⾼城乡居民最低⽣活保障标准，从4⽉1⽇起，城市低保标准从300元/⽉提⾼到380元/⽉，农村低保标准从1930元/年提⾼到2400元/年。积极推进联合执法，与、城 管加⼤街头乞讨⼈员的集中整治，接收、城 管部门护⼊站临时遇困、传销被骗及联合整治⼈员402⼈，较上年增长20%。⼤⼒开展未成年保护试点地区⼯作，将实事⽆监护⼈的3名⼉童实⾏站内代养。三是持续抓好防灾减灾⼯作。制定印发了《xxx市救灾物资储备管理制度》，修订了《xxx市⾃然灾害应急救助预案》和《xxx市民政局⾃然灾害应急救助规程》。进⼀步规范⾃然灾害应急⼯作。　　（⼆）深化城乡社区建设和社会组织管理改⾰，创新社会治理。

　　⼀是深化和谐社区创建。会同23个相关部门研究制定了《xxx市20xx年深化和谐社区创建⼯作任务推进表》，将15项⼯作

细化为72项具体措施，明确了部门责任⼈、措施节点和完成时限。拟定了《xxx市和谐社区考评办法及标准》，待xxx⽅案出台后提请市审定印发。起草制定了《xxx市社区格化服务管理队伍建设实施⽅案》，切实解决社区格⼈员不⾜的问题。⼆是加强农村基层组织建设，完善村民代表会议等村级组织议事决策制度。联合组织部对村“两委”班⼦进⾏培训，制定了村民代表会议议定事项流程图及基本议定事项指导⽬录，进⼀步规范了村民⾃治内容和⾃治程序，健全了农村治理结构。组织实施第社区居委会换届选举，集中对县（市）区村级民主政治建设⼯作情况进⾏了调研和督查，制定印发了社区居委会换届选举⽅案和操作规程，严格执⾏三级会商制度，对6个县（市）区34个新增社区及规模调整进⾏了审核报批。三是加快推进社会组织发展。组织开展社会组织运营和履⾏社会责任调研，起草《xxx市社会组织（党群）孵化基地⽅案》上报市。协调xxx民政厅、xxx慈善总会对xxx市房地产协会进⾏了查处。协助社会组织申请财政项⽬4个，协助对接社会组织申请xxx福利彩票公益⾦资助项⽬21个。组织社会组织开展基层服务型党组织创建活动，全市217个党组织进⾏了评定。　　（三）深化专项事务⼯作，不断提升社会服务⽔平。

　　⼀是全⾯推进优抚安置⼯作。认真落实国家和xxx重点优抚对象抚恤补助，继续深化优抚医疗保障改⾰，落实给部分农村籍退役⼠兵发放⽼年⽣活补助⼯作。春节期间安排79.2万元，慰问各类重点优抚对象1320⼈。扎实推进退役⼠兵安置⼯作，及时发放了退役⼠兵安置期间⽣活和⼀次性经济补助资⾦1826万元。⼆是积极推进专项事务⼯作。积极协调贺兰县、永宁县做好“撤县设市”各项⼯作，启动实施了第⼆次全国地名普查宣传⼯作，完成市属单位涉及地名普查中的12类地名资料的收集。三是积极推进殡葬改⾰发展。⼤⼒开展⽂明殡葬宣传引导，认真做好清明节期间群众祭祀优质服务⼯作。组织举办xxx市“⽂明祭扫、⽣态安葬”主题宣传⽉暨殡葬系统优质服务⽉活动、“⽂明祭扫、⽣态安葬”主题宣传活动、黄河葬公祭活动等。

　　四、存在的问题

　　⼀是由于⼯作⼈员少，任务繁多，部分⼯作的标准、完成的质量还没有达到、和⼈民群众的要求。

　　⼆是创新⼯作的⼒度不够，在处理具体⼯作中，部分⼯作⼈员还凭⽼经验、⽼眼光处理⼯作问题，在执⾏法规⽅⾯，不善于运⽤法规、规定，处理⼯作的思维⽅式跟不上形式发展。