公民对任何国家机关和国家工作人员的违法实质行为有向有关国家机关提出以下规定：
我国公民对于任何国家机关和国家工作人员违法、失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。
非诉讼的申诉是指公民对行政机关做出的决定不服，向其上级机关提出申请，要求重新处理的行为。它在申诉主体、申诉对象、申诉期限、申诉理由和申诉效力等方面一般没有特别的。
控告权是指公民对违法失职的国家机关及其工作人员的侵权行为有提出指控与请求有关机关对违法失职者予以制裁的权利。
检举权是指公民对国家机关工作人员违法失职行为向有关机关进行揭发和举报的权利。
法律依据：《中华人民共和国》第四十一条
规定中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
