法律分析：一定要，公文报告是必须要有签发人的。
法律依据：《国家行政机关公文处理办法》 第二十七条 公文送负责人签发前，应当由（室）进行审核，审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。
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