法律主观：
食品安全管理条例制度为：食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，采取有效管理措施，保证食品安全，理解社会监督，承担社会职责。按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放食品生产经营许可证。
法律客观：
《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二条 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施预防和控制食品安全风险，保证食品安全。 《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三条 食品安全委员会负责分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作，提出食品安全监督管理的重大措施，督促落实食品安全监督管理责任。县级以上地方食品安全委员会按照本级规定的职责开展工作。
