法律分析：电话是出入境管理局提供服务的重要方式，但法律并没有规定出入境管理局必须提供电话咨询服务。
法律依据：
1.《中华人民共和国出境入境管理法》第九条规定，出境入境管理机关应当建立健全服务工作机制，提高服务质量和效率。
2.《中华人民共和国行政许可法》第十六条规定，行政机关应当在规定的时间内受理申请，及时作出决定，并告知申请人有关法律、行规和规章对其行政许可活动的约束。
3.《中华人民共和国电信条例》第十三条规定，电信企业应当向用户提供公平、及时、准确的通信服务，严格保护用户通信秘密，承担与服务有关的法律责任。
4.《最高人民关于审理人民受理的国家机关职务与职业犯罪案件的适用法律若干问题的规定》第四条规定，国家机关工作人员有下列行为之一的，属于职务侵占罪：（一）挪用、侵吞、窃取、骗取、私分、截留、拖延或者以其他方式非法占有公私财物，数额较大的；
因此，出入境管理局提供电话服务是其应尽的服务职责，但并非法定义务。同时，若出入境管理局工作人员因为不作为或者拖延等原因给用户造成损失，可能构成职务侵占罪。
