法律分析：定性的步骤：筛选案件事实、找出使用的条款、确定具体违纪犯错误名称、处理恰当。
法律依据：最高人民《关于常见犯罪的量刑指导意见》 量刑步骤：
(1)根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点;
(2)根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑;
(3)根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。
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