人民币升值对中国经济的影响(2)
对外采取保持人民币汇率稳定策略的理由
那么,为什么对外又必须采取保持人民币汇率稳定的策略呢?
首先,对于一个存在大量失业和过剩劳动的国家来说,名义汇率升值的作用是不大的,因为升值一定会被微观主体的冲销行为(即降低名义工资或者实际工资的行为)所抵消而招致实际汇率的贬值。因此,对于像中国这样一个存在大量过剩劳动的发展中国家来说,在汇率上其实只有非常有限的选择:要么贬值、要么维持既定的汇率保持不变,而升值则是万万不可行的。经常会有人以日元升值促使日本企业增强创新能力为由主张中国也应当通过人民币汇率升值来提升中国企业的创新能力。在这里必须澄清以下事实:第一,日本企业的创新能力其实并不强,日本企业比较擅长的是技术革新;第二,日元升值后,日本企业开始大量对外投资,目的在于寻找低成本的生产地;第三,随着日本企业的大量外逃,日本的经济走向衰退,日本的失业也随之增加。由此可见,企业创新首先在于企业制度和企业生存的环境,而不是在于价格(汇率)的变化。
其次,中国是一个缺乏内需又处在经济起飞和高速增长期的发展中国家,产业结构具有十分明显的出口导向性质,而且贸易依存度也非常之高。在此背景下,第一,中国应当尽可能地低估汇率;第二,在今天的国际环境已经不再允许人民币像1994年那样大幅贬值的情况下,中国至少应当保持汇率的稳定,否则规模巨大的贸易部门就会被完全暴露在外汇风险之下。第三,为了保持人民币汇率的稳定,我们还要坚持现有的人民币汇率定价制度保持不变。只要定价制度变了,保持一种稳定的汇率水平就是不可能的事。虽然经济学家们为汇率定价问题提供了诸多的理论和模型,但是从当今世界的货币体系来看,世界货币的定价权实际上掌控在美国手中。不论是布雷顿时代,还是后布雷顿时代,美元在实际上都充当着世界本位货币的功能,而发行美元的美国则扮演着世界银行的功能。在这样的世界货币体系下,除了美元之外,世界其他货币几乎没有什么定价权可言。
这可以2002年前后世界主要货币的汇率变动来加以说明。在2002年前,基于良好的经济基本面,美国采取的是强势美元,于是世界主要货币如欧元与日元,不管它们发行国的基本面如何,在美元强劲的升值走势下,不得不处于长期贬值的状态。但是,在2000年纳斯达克股票市场暴跌、2001年9•11事件和2002年美国大公司财务造假案的连续冲击下,美国经济基本面开始逆转,为了防止国际资本外逃,美国转而采取了弱势美元,结果不管欧元区国家的经济基本面如何、也不管日本的经济基本面如何,欧元与日元又不得不走上升值的道路。由此可见,世界货币的定价权实际上是控制在作为世界本位货币的美元主权国美国的手中。当美国单方面地决定改变美元汇率时,世界主要货币发行国除了被动地做出反
应,如消极地进行一些市场干预之外,并不能地选择本币的汇率水平。所以,我们的结论是,在今天的世界货币体系下,世界主要货币的定价权实际上已经在很大程度上变为美国的一种国家主权。在此体系下,中国人民币要想获得自主定价权实际上是不可能的,人民币与美元脱钩的想法也是不切实际和危险的。
假如世界货币定价权已被美国掌控,那么让市场力量来决定人民币的汇率水平也是一种幼稚的想法。由于外汇市场不存在商品市场的价格粘性,因此,让市场力量来决定汇价,那么外汇市场上供求关系的任何一种微小变化都会导致汇率波动,从而导致很高的汇率风险。在这种情况下,人们或许会说我们可以引进外汇的远期交易市场。但是,远期市场在本质上是个不完全的市场,它是建立在对于各种不确定性因素之动态变化预期之上的,所以远期市场基本上是一个风险市场而不是一个定价市场。更加重要的一点是,外汇市场的预期实际上是跟着美国的指挥棒走的,因为在外汇市场投机的人们看重的无非是美联储或者美国财政部发布的各种信息与数据。因此,外汇市场的实际情况是,美国定价、市场跟着美国的指挥棒转。
由上可见,只要美元作为世界本位货币的地位不变,不管人民币对美元选择的是固定汇率制度还是浮动汇率制度,人民币都不能获得自主的定价权,尽管如此,选择盯住美元的固定汇率制度还是放弃盯住美元的浮动汇率制度,其经济效应还是大有区别的:假如人民币继续选择盯住美元的固定汇率制度,人民币当然没有自主定价权,但是我们却可以搭美元的便车,并且还可以避免外汇的风险暴露,这一点对于贸易依存度高达65%左右、并且美国至今仍然是我最大贸易伙伴和顺差来源国的中国来说是极为重要的;假如人民币选择脱离美元的浮动汇率制度,或者其他什么汇率制度,由于世界货币的定价权实际上控制在美国的手里,人民币仍然不能得到自主的定价权,不仅如此,由于人民币与美元的固定比价已经不复存在,于是中国的外汇风险就会被充分暴露,同时人民币也更加容易遭到国际游资的攻击。这样,人民币不仅不能享受搭美元便车之便,反而需要面对更多的风险、支付更多的调整成本。比较这两种不同选择的不同后果,我们认为,人民币选择盯住美元的固定汇率制度要比放弃这一制度来的更加优越和安全。 用贸易战替代汇率战
在人民币汇率制度保持不变,汇率水平适当低估的情况下,中国又应当如何来回应世界主要国家对于中国的贸易制裁呢?在中国已经成为WTO成员国的今天,完全可以在WTO的制度框架内,与试图制裁中国的贸易伙伴国家展开有理、有利、有力的“贸易战”,并且尽快地推进贸易自由化的进程。用贸易战替代汇率战的好处是,可以在减少自己的调整成本的同时,却需要对方支付较高的谈判成本(交易费用)。同时,由于贸易战所涉及的是经常项目
的调整,它比汇率调整需要更多的时间,并且还具有个案性,因此,它不仅可以使得中国的企业获得更多的回旋余地,而且还非常有利于中国经济的结构性调整。 人民币汇率升值的经济效应: 理论的与实际的
从理论上讲,人民币汇率升值应当可以产生以下一些经济效应:促进贸易平衡;促成产业结构升级;控制通货膨胀;给央行以更大的调整的空间。但是,由于中国经济既处在转型中,同时又处在起飞时期,所以在成熟市场经济中必然会发生的以上这些经济效应事实上都没有发生。
升值预言并未得到验证
按照一般的规律,一国的本币升值必然会引起本国居民支出结构的转换而更多地购买进口商品。与此同时,国外的消费者则会因为其本币的相对贬值而减少对货币升值国家的商品的购买。这样,在货币升值的J型曲线的作用下,货币升值国家的贸易顺差就会逐步趋于消失。但是,这样的汇率升值效应依赖于两个必要条件:第一,货币升值国家的居民有足够的购买力,以致只要本币升值就会去增加对进口商品的购买;第二,货币相对贬值国家的居民必须可以找到价格相对低廉的替代商品,以致当货币升值国家的出口商品价格上涨时可以转向本国厂商购买或者从第三国市场进口。然而,以上两个条件在人民币汇率升值时却都无法得到满足,这是因为:第一,中国是个缺乏内需的国家,汇率的变化对居民的购买行为不会发生什么重大的影响;第二,中国在进行汇率调整的时候恰逢宏观经济,由于投资受到控制,所以就连投入品的进口也未随人民币汇率的升值而出现增长迹象;第三,中国的出口产品在很多国家中已经产生了巨大的替代效应,中国廉价的劳动力使得中国出口商品的价格已经处在世界最低水平,因此,人民币的小幅升值根本不可能改变中国商品进口国家消费者的购买行为。结果自去年9月人民币升值以来,中国经常项目下的贸易顺差不仅没有减少,反而按照其原来的运行轨迹趋于增加了。所以,当人们说人民币升值可以促进贸易平衡时,很可能是按照教科书的逻辑而推导出来的一种脱离中国实际情况的效应。
按照正常的传导机制,人民币升值,出口企业竞争力下降,企业为了维持生存和继续发展,就必须进行产品或者技术创新,以便冲销由于名义汇率升值而带来的成本上升。假如这样的传递机制是存在的,那么,人民币升值对于加快企业技术升级与产业结构的调整是有促进作用的。但是,由于中国存在大量的失业和过剩劳动,以上所描述的那种传递机制并不存在。因为当实施人民币汇率升值时,企业完全可以通过降低名义工资或实际工资来维持其既定产品和技术结构下的出口竞争力,以致企业所面对的实际汇率不仅没有升值,反而发生了贬值。由此产生的后果是,在人民币名义汇率升值之后,出口企业的技术和产品结构未变,出口商品总量则未降反升,但出口企业员工的名义工资或者实际工资却有可能下降,而这倒过来又会加剧中国内需不足的问题,使得企业不得不追加出口的数量或者规模。至此,
我们就不难理解,为什么在去年9月人民币名义汇率升值以后,中国的出口与贸易顺差反而都不同程度地增加的原因了。结论是,只要中国还存在大量的失业与过剩劳动,那么采取名义汇率升值的做法不仅不能减少贸易顺差,反而会使劳动者的利益普遍受损,从而是有损国民福利的。
至于人民币升值可以防止可能发生的通货膨胀这种说法就更没有道理了。首先,中国宏观经济今天面临的主要问题是通货收缩,因为中国目前的宏观经济形势不是需求过剩,而是供给过剩。其次,就中国经济增长的动力主要来源于投资而言,汇率升值反而具有刺激通货膨胀的效果,因为汇率升值会导致进口投入品价格的下降而对投资产生正向的刺激作用;从汇率的利率平价来看,本币升值将会导致本币利率的下降,而这也会对投资产生正向的刺激作用(假如利率不降,就会刺激更多的国际游资进入套利,从而导致储备增加、并且还会进一步增强人民币的升值压力)。自从人民币名义汇率升值以来的中国经济增长证实了以上的观点,统计显示中国的投资增长出现了明显反弹,今年一季度的经济增长率也比预定目标高出很多。
那么,人民币汇率升值是否增加了央行的调整空间。根据汇率的利率平价理论,假如一个国家的汇率升值了,那么其国内利率就有下调的可能,反之则相反。照此推理,假如一个国家通过改革汇制而让汇率变得更加富有弹性,那么该国的央行就可以获得一个比较自由的利率调整空间。但是,这里得有一个先决条件,就是央行有没有进行利率调整的微观基础,即所有的微观主体能否根据央行给出的基准利率的变化调整它们的投资与消费行为。否则改变汇制或者改变既定的汇率水平是没有意义的。然而,今天的中国并不满足这样的条件:第一,转型经济的不确定性使得中国居民的储蓄率居高不下,对利率的变化几乎没有什么反应;第二,作为中国正规金融体系中融资主体的国有企业由于缺乏产权约束,对利率变化的敏感度极低,除了的行政命令,利率杠杆对于改变其投资行为的既定逻辑几乎没有太大的作用。因此,利率的变动除了改变商业银行的盈亏均衡点之外,对整个经济运行的实际影响其实并不大。既然如此,以人民币升值来换取央行更大的利率调整空间就没有必要,也不会有什么好的结果,反而有可能引诱更多的游资进入中国市场来参与人民币升值的博弈。
如果我们再从长期的角度来加以讨论,那么在中国生产率增长快于世界平均水平的情况下,用弱购买力平价衡量的汇率将会有一个比较长期的升值过程,而这从利率平价的角度来看,就意味着中国的利率必须长期下调,在这样一种趋势性的变化中,央行其实并无利率的弹性可言,并且还有可能引发以下问题:第一,假如升值趋势不改,那么随着利率的持续下降,虽然不一定会发生通货膨胀,但资产的价格必定会暴涨;第二,一旦升值趋势发生
变化,那么因为利率长期下降又必定会导致套汇资本外逃,直至引发因资本外逃、资产价格暴跌而造成的金融危机。日本、拉美和东南亚国家的经济体都曾经经历过这样的痛苦历程。 升值负面效应逐步显现
从以上分析中我们可以清楚地看到,支持人民升值的各种预言都没有在实际经济中得到验证,与此相反,自人民币升值以来的负面效应正在逐步显现出来:第一,贸易顺差因为实际汇率贬值(这是企业对名义汇率升值做出的一种反应)而继续增加;第二,由于名义汇率没有调整到位,事实上也不可能调整到位,导致人民币汇率升值预期进一步自我强化,从而激励更多的短期套汇资金流入,并使中国突然间成为全球外汇储备最多的国家;第三,随着外汇储备的剧增,特别是短期套汇资金的流入,中国的资产价格开始出现迅速上涨的势头,无论是股票价格还是房地产价格,即使在严厉的宏观经济的背景下,还是不以宏观者的主观意志为转移地上扬着。其中的道理是,本币升值,在贸易品价格外生决定的情况下,由本币升值所节余的剩余货币就会自动地流向非贸易品(其中最为典型的就是房地产)和资本市场,从而会推动房地产价格和股票价格不断上升。资产价格上涨,从短期来看,有可能降低中国的国际竞争力,从长期来看则有可能产生经济泡沫。由此,我们大致可以得到这样的结论:人民币汇率升值并未让中国的经济增长变得更加健康,反倒是变得更加充满风险了。