工程管理制度
第一章总则
一、安全生产是提高企业经济效益，增强社会信誉的一项系统工程，直接关系到施工生产的顺利进行和人民生命财产的安全，关系到企业的市场竞争能力，为搞好和加强公司的安全生产管理工作，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进企业的发展，提高经济效益，特制定本办法。
二、公司安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”原则及“谁管理，谁负责”的安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的保证体系。
三、公司安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责，严密制度，严肃纪律，严格考核。局集团、有限公司、公司安全技术部门对项目安全管理实行监督和检查。
第二章安全管理机构、人员及职责
一、项目部必须成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组的组长，是本项目安全生产第一责任人，项目设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机构安全工作履行监督、检查、管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。
二、项目经理部设立专职安全员一名，特殊情况下可设两名专职安全员。项目专职安全员必须经地方劳动部门或总公司、局集团、有限公司组织的专业培训，获得安全员证后方可上岗。
三、项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报有限公司安全管理部门批准，并配备经培训获得安全员证的其他人员接替工作。
四、项目经理部有关人员安全职责
（一）项目经理、副经理安全职责
1、项目部经理对全公司、项目部的安全生产工作负组织领导责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负有直接领导责任。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、、法令和上级有关安全生产规程、规定和办法等。结合单位或工程实际，制定具体的管理办法或实施细则，制定本单位各工种安全生产岗位责任制，并负责检查落实。
3、认真做到在计划、布置、检查、总结、评比本项目部生产工作时必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作（五同时）。每月召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在的问题，提出具体改进措施。严格执行劳保用品和防暑降温物品的发放标准。
4、负责组织有关部门制定安全措施。对新、难、险工程和不良条件下的工作场所，组织编制安全设计或安全措施，按规定报批后施工。
5、领导本公司、项目部安全小组和负责检查安全技术部门的工作。坚持每月组织一次安全生产大检查，对重点现场或关键岗位要实行重点检查，认真做好检查记录，对检查出的问题要定人，限时整改。发现危及人身安全的紧急情况要立即停止作业，撤出人员。
6、督促、检查各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对事故隐患的整改在技术、资金、物资上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故。
7、对发生人身、机械、火灾等事故要亲临现场，组织调查事故原因责任，按照“三不放过”的原则，对事故调查处理报告和处理意见报有限公司审批，同时采取措施，防止类似事故的重复发生。
8、加强对职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结推广安全生产先进经验，表彰先进班组和个人。推广先进科学管理方法，提高安全生产管理水平。
（二）总工程师、副总工程师安全职责
项目总工程师、副总工程师或技术负责人，在经理领导下对本单位的安全工作负直接技术领导责任。
1、主持项目安全技术业务会，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、以及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定的施工规范等，组织编制安全技术规范操作规则。
2、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全内容，在技术交底时要有详细的.安全措施要求。讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场，及时解决施工生产过程中的安全技术问题。
3、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员研究推广安全生产防尘、防毒新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作，及时纠正。
4、督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的有权令其停止作业，及时纠正。
5、负责干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。
6、按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理，提出导致事故发生的各种科学技术数据。
（三）安全质量部门安全职责
安全质量监察管理部门在管辖范围内的安全生产工作负责监督检查责任。
1、监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、、法规和上级颁发的有关规章制度的落实。
2、参加或组织审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定的有权制止使用。
3、参加审查本单位的新建、改建和大修工程的设计和验收至不符合劳动卫生标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，对危及人身安全时，有权制止施工和投产使用。
4、参加生产会议，分析安全生产形势，提出改进意见或措施。
5、审查和参加制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。
6、经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重问题填写“劳动安全监察通知书”或“劳动安全监察指令书”，督促限期整改。对领导违章指挥，工人违章作业有权制止，遇有严重危及人身安全情况，有权指令停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。
7、会同劳资、教育部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核和发证工作。负责开展各项安全生产活动的组织工作。
8、参加领导组织定期和不定期安全检查，对检查中发现的的问题分析整理，提出改进措施，经单位领导批准，督促实施。
9、参加企业评先、评优工作，行使安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故做出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业，屡教不改者有权对其进行经济处罚，直至建设领导调离岗位或给予行政处分。
工程管理制度
由于设计图纸有遗漏或错误，业主要求改变局部设计，施工时地基、土层、管线等与原设计调查不符，造成无法按原设计要求进行施工或影响工程施工难度等原因造成需进行工程变更。对特大型工程来说，工程变更打乱了原有的施工进度安排，在计划安排、物资供应、人员安排、机械设备等方面造成一定程度的混乱，并增大投资或延长工期，但为了完善工程的功能、适用等要求，工程变更是不可避免的。
(一)工程变更的步骤及途径
根据监理制和施工实践，工程变更有以下几种途径及相应步骤：
(1)业主要求改变或完善设计内容，由业主、设计院发出书面变更设计文件，施工单位按照文件的内容组织实施。
(2)在有业主、设计院、监理工程师、施工单位四方参加的会议上提出问题，共同研究，由设计人员确定，形成设计交底或会议纪要等书面材料可先执行，但以后必须补发正式设计变更文件。
(3)深化设计，可根据功能适用性、现场实际进行局部变更，此类深化与修改需报设计院，业主审批。
(4)由承包商向监理工程师、设计、业主提出的书面文件，经监理工程师、设计、业主签字认可后实施，这种变更往往需要在正式签证前几方进行磋商取得一致意见后，正式以工程洽商形式几方签字认证。
(5)工程变更造成返工的签证工作。设计变更文件下发后及时组织业主、监理工程师检查核对返工量，并办理签证手续，作为工程结算的依据。
工程变更均要有正式的变更文件，由承包商提交的变更报告必须在监理工程师正式答复后才能实施执行。分包工程的设计变更、工程洽商工作由总承包统一负责办理，并统一编号归档保存。
(二)工程变更管理应注意的问题
1.要注意工程变更的严肃性和预见性。
贯彻先洽后干的原则，要作到及时、准确齐全、有效，办理签证要齐正，文字规格、图表、数字要准确无误，各种变更办理要及时，特别是返工量的认可必须核准，要经过相当一级的认可签证才能实施。对于施工单位自己提出的工程变更，在没有得到有关方面的正式答复前，施工应按原设计图纸进行。对工程变更必须有一定的预见性。分部工程开工前，要认真熟识施工图纸及有关设计文件提前提出变更的项目，及时立项，准备相应的资料，完成规定的'报批手续，尽可能使工程变更发生在工程开工之前，为施工准备及安排赢得时间，避免返工损失。
2.要有完整的原始记录。
特大型工程施工时间长，工程量大，分包单位多，在工程变更的同时，要建立完整的记录，需要拍照的一定要拍照，按时间顺序或工程项目分门别类编号整理存档。在管理人员变化时，要及时做好变更资料的移交工作，保持工程变更的连续性、完整性。
3.工程变更文件一定要及时完整地给经营管理部门，以供及时办理经济洽商。
4.要尽量简化施工程序，以提高工程质量，缩短工期，降低成本为目的。工程变更在达到业主提出的美观、适用、满足功能要求和设计施工规范要求的前提下，尽可能的简化施工程序、提高工程质量和缩短工期降低成本，达到施工总体最佳效果。
工程管理制度
1.总则
本制度适用于公司的建筑安装工程现场施工的安全管理工作。
2.施工人员要做到十不准
（1）不准酒后上岗。
（2）不戴安全帽不准上岗。
（3）不穿工作服不准上岗。
（4）不穿工作鞋(电焊工绝缘鞋)不准上岗。
（5）高空作业不系安全带不准上岗。
（6）不是电工不准接线拉电。
（7）不准串岗会客。
（8）不准违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律。
（9）不准打闹闲聊、谈情说爱。
（10）不准偷工减料、损公肥私。
以上每出现一项罚款20~100元。
3.安全责任制
（1）项目经理是安全第一责任人，分管安全的项目副经理、施工队长是安全直接责任人，项目部设有专职安全员。
（2）项目责任人或施工人员均必须树立安全第一的思想，必须对工程施工的每个环节了如指掌，安排工作首先讲安全，总结工作必须总结安全。
（3）对工程的施工机械要有警示牌，使用标准和要求，让每一个使用者弄懂原理及注意事项，谨防乱用乱放、只用不管的现象存在，不按要求施用，弄坏机械设备、机具按实物价值2倍处罚。
（4）在施工中无论采取哪种作业方法，都必须把安全放在首要位置，禁止以包代管的'现象发生。
（5）登高作业必须佩带安全带、安全帽;不准穿易滑、硬底或带铁钉、铁掌的鞋，无可靠防范措施不准在同一空间的上层同时作业。高空作业者不得随意向下扔掷物体工具，应放在工具袋内传递物体必须用绳拴牢，风力六级以上或雷雨时禁止在露天高处作业。
（6）施工现象电气设备及用电线路调整或故障处理必须由专业电工负责实施，线路不得乱拉乱接，加强电路保护，保障用电安全，如有违返罚款30-60元。
4.施工现场机具安全
（1）各种气瓶存放和使用时要距离明火十米以上，并且避免在阳光下曝晒，搬动时不能碰撞。
（2）氧气瓶与乙炔瓶使用时间距不能小于6米，要隔离存放。
（3）使用中乙炔瓶必须垂直放置，不得卧放。
（4）使用气割时发生回火，应先关氧气阀，后关乙炔阀，乙炔管着火时，可采用折管子的方法，将火熄灭。
（5）焊接场所应该保持通风良好，进行电焊、电割、气焊气割工作前应该清除工作物和焊接所有的易燃物或者在焊接处采用防护措施。
（6）移动电焊机时，须停机断电，焊接中突然停电，应立即切断电源。
（7）施焊过程中，人体不要接触在钢板或其他导电的物件上。
（8）龙门吊在使用前要经过试车，试车前应注意检查挂钩、钢丝绳、齿轮和电气部分等。使用时应设专人指挥、禁止斜吊并且禁止任何人站在吊运物品上或者在下面停留和行走，物件悬空时驾驶人员不能离场。
（9）机械设备和工具要定期检修，如果损坏应立即修理。钢丝绳严禁做地线使用，磨损超过报废标准的锈蚀缺油的严禁使用。
（10）起重吊装人员应分工明确，工作中要设专人统一指挥，起重人员应熟练各种起重和指挥起重机的手势、旗语等联系信号。
（11）起重机械、牵引机械和辅助工具都要标明最大负荷量和安全速度，龙门吊必须装有起重限位器，必须装上排绳器，轨道必须安装夹轨钳。
（12）起吊前先进行试吊，确认可靠后，方可起吊，吊运物件时不宜离地面太高，不得长时间悬吊。
（13）起重工作中禁止用手直接校正已被重物张紧的吊绳和吊具，发现异常，应立即停吊，进行处理。
（14）起重过程中，有关人员不得擅自离开，无关人员不得进入吊装现场。
（15）雨天不准露天施焊，在潮湿地带焊接时，应站在绝缘物品上，并穿好绝缘鞋。
（16）进入设备容器施工时，照明灯应采用36v以下安全电压。
（17）严禁湿手操作电气开关，操作高压、刀闸时应戴绝缘手套，穿绝缘鞋。
（18）在电气设备检修时，必须挂“有人工作，禁止合闸”的警示牌，或设专人看管。警示牌必须谁挂谁取。
5.配电箱安全管理
（1）开关箱内必须有漏电保护器，漏电保护装置参数必须匹配。
（2）配电箱内开关上必须有与设备相符的标志。
（3）配电箱必须有门、有锁、有防雨措施，必须符合三级配电两级保护。
（4）罐内照明要使用安全电压，闸刀开关熔丝参数与设备容量必须匹配。
工程管理制度
1、应根据劳动局有关规定,组织对电工、司炉工、电气焊工等特殊工种员工进行技术考核,持有操作证者才能上岗。
2、各班组均应有专人任安全员,负责监督安全操作情况。
3、根据劳动安全规程,制定各二种操作规程和安全检查制度。
4、加强劳动安全教育,在进行有危险的设备检修时,主管或负责人应亲自到场。
5、对变配电、锅炉及压力容器必须进行年度检修。
6、对空调、变配电、锅炉的各种表、阀等必须定期送有关单位进行校验。
7、变配电室、锅炉房、冷冻机房、卫星站等为重要机房,应设警戒牌,严禁非工作人员入内。
8、处理蓄水池的入口处、机房、变配电室均应上锁,钥匙应由专人保管。应对员工进行急救及消防知识的`教育考试。
9、建立事故应急处理预案。
10、避雷装置必须在雨季前进行测试检查,对锈蚀部分要除锈上漆。
11、对各配电设施的接地,要定期保养检查,其接地电阻值应符合规范要求。
工程管理制度
(1)自觉遵守各项劳动纪律。
(2)试验工作严格按照国家标准及部颁标准和省交通质检部门要求进行。
(3)保持试验场地的整洁,爱护仪器设备,保持器具的完好、精确。
(4)化学试剂、有毒物品、易燃品、放射性试验仪器应存放在安全地点,并由专人负责保管。
(5)未经计量部门认可的,及超过使用期限的'仪器设备不得使用。
(6)每天下班前,应关好门窗及水、电、气开关。对需要昼夜运行的机器,应检查其运行状态及保险装置,特殊情况下应有专人值班。
(7)试验人员应清正廉洁、实事求是,严禁修改、伪造试验数据。
(8)严格执行《质量手册》内规定的各项管理。
工程管理制度
1目的
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为实现中国*公司提出的电力建设工作的安全目标,确保热电有限公司安全、文明施工,创精品工程,特对本工程的施工分包工程制定本标准。
2适用范围
本标准适用于热电有限公司2×300mw新建工程的分包工程安全管理工作。
3引用标准及相关子系统
3.1引用标准
3.1.1 《中华人民共和全生产法》;
3.1.2 《中国*公司工程安全、健康与环境管理办法》;
3.1.3 《电力建设安全工作规程》(火力发电厂) dl 5009.1—20xx;
3.1.4《建筑工程安全生产管理条例》。
3.2相关子系统
3.2.1安健环管理;
3.2.2监理管理;
3.2.3档案管理;
3.2.4基建与生产接口管理;
3.2.5评估及改进管理。
3专业术语定义(略)
4职责
4.1标准监督实施及完善负责人
热电有限公司基建副总经理是本标准负责人,负责本标准的全面管理,监督检查热电有限公司2×300mw新建工程参建单位执行本标准的有效性。
4.2标准监督实施及完善执行人
热电有限公司安监部主管领导是本标准监督实施及完善执行人,负责检查本标准在本公司的执行情况,对执行标准中存在的问题应积极及时予以解决或处理,负责收集和提出完善本标准的建议,经本标准负责人同意和授权修订本标准。
5执行标准
5.1工程所有分包工程应通过资质审查、招标、择优选用分包队伍。资质审查内容如下:
5.1.2有关部门核发的营业执照和安全资质证书,法人代表资格证书,施工简历和近3年安全施工记录。
5.1.3满足安全施工需要的机械、工具及安全防护设施、安全用具。
5.1.4施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
5.1.5具有两级机构的承包是否设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的是否配有专职安全员;30人以下的是否设有兼职安全员。
5.2中标了的施工单位必须依法签订安全合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任,并由监理单位、*项目公司安全部审查同意。
5.3安全资质审查必须由监理单位、安监部严格审查。凡未经安全资质审查或审查不合格的分包队伍,严禁录用。安监部有否决录用的权力。
5.4发包单位应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格的或患有职业禁忌症者以及老、弱、病、残者,童工应坚决清退,严禁录用。
5.5工程开工前,分包单位必须组织全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩必须报监理单位、*项目公司安监部备案,并经抽考合格后,方可进入现场施工。
5.6分包单位对所承担的施工工程必须编制安全施工措施,大型施工工程还应编制施工组织设计,经发包单位技术、安监等部门审查合格后执行,并作为分包合同的附件。无此附件,所鉴定的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故,发包单位签约者应负全部责任。
5.7分包单位施工人员进入施工现场应佩戴有本人照片的胸卡证,专职安全员就佩戴明显标志上岗,“胸卡证”与安全员的标志严禁转借他人。
5.8分包单位的行政第一负责人是安全施工第一责任者,本单位的安全施工负全责。要组织督促本单位施工人员认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、、法令、法规和电力设施安全工作规程、安全管理施工规定、遵守发包单位有关安全施工、文明施工的管理规定,服从管理、监督和指导,并定期向发包单位安监部汇报安全工作。
5.9发包单位的安监部有责任负责组织分包单位定期或不定期的.安全检查活动和安全工作例会,及时传达上级有关安全工作的文件及通报等。
5.10突出“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,对分包单位实行安全与经济挂钩的管理办法。由发包单位预扣分包单位施工管理费的5%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%,发生重伤事故扣除保证金的50%。
5.11对安全工作有突出贡献的分包单位的集体和个人,发包单应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生(或事故扩大)的集体或个人应予以重奖。对负责人不服从安监部管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位,立即终止合同,限期退出并严禁重新录用。
5.12经资质审查,分包单位承包的工程,严禁分包单位再行转包。
6检查、评价与反馈
标准执行人应经常检查本部门本计划的执行情况的规范性。每季度填写一次评价表(附录1),报标准负责人进行评价。
标准负责人根据反馈情况对各部门本标准的执行情况进行评价,并决定本标准是否升版。
