近年来,我县招商引资工作在州委、州的正确领导及上级相关部门的指导下,县委、县带领全县干部群众坚持实施优势资源转换战略,以经济建设为中心,思想,加大招商引资工作力度,拓宽招商引资领域,努力改善投资环境,在招商引资工作中取得了较好的成绩。已招商引资项目34个,到位资金8.384亿元。
一、招商引资的主要做法
(一)领导重视是招商引资工作的重要前提,县委、县始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。
(二)增强投资者的信任感是招商引资成功的关键,在招商引资工作中,用真诚的态度打动投资者,用科学的分析吸引投资者,离开了资源、技术和市场空谈优惠是不行的,只有在客观分析我县的优势和不足的情况下,用科学的方法来分析证明有关项目在我县投资的优势所在,才能说服和吸引投资者。
(三)主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中,加强交流,增进了解是经济合作的前提,只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下,才能合资合作。
(四)解决好与我投资者在哪里的问题是招商引资工作的前提,进一步加大招商引资工作力度的同时,注重发挥群众团体的作用,积极探索中介招商,有针对性的加强与投资者的联系。
(五)搞好后续服务是推动招商引资和经济发展的有效手段。
(六)广交朋友,以会招商。近年来,县委、县积极组织参加“西洽会”、“乌洽会”等区内外各类招商引资洽谈会,均取得了较好的洽谈效果。自20xx年以来通过会展招商项目达9个,引资额达3亿多元。
(七)在“招大引强”上下功夫,取得了明显成效。几年来,我们侧重在引进实力强的大集团、大公司上狠下功夫,成功的引进了屯河股份、东诚丰公司等企业落户我县,为进一步做大做强县内企业打下了坚实的基础。
(八)以资源优势进行招商。县有着全国最大的内陆淡水湖——博斯腾湖。县城内有着丰富的水产、芦苇、旅游、水土光热、石油天然气等优势资源,近几年来县委加大资源招商力度,先后引进了27家企业,4个项目在我县投资开发资源,进而使我县的资源优势得到了有效的转化
二、今后的工作思路及措施
继自治区加快南北疆经济发展工作会议之后,我县、结合的区域优势和资源优势,进一步充实、完善了经济发展思路,把项目带动战略做为加快县城经济发展的战略重要内容之一。坚持“发展”是第一要务,努力实现“建设生态旅游县城和最佳人居环境”两个目标,力争实现“湖泊经济、乡村集体经济、非公有制经济”三大突破,依托“湖泊、特色农副产品、生态环境、石油天然气”四大资源,做强做大,“红色产业、特色种养业、水产芦苇业、旅游业、农副产品加工业”五大产业的“12345”经济发展思路。
我县的招商引资工作首先将紧紧围绕着县委、县提出的“12345”经济发展思路来进行;其次是立足本县四大资源优势,以做大做强五大支柱产业为目标,走好以资源引资,以资源利商的路子,在互惠互利的基础上,实现共同发展。第三是牢固树立项目是投资的载体和支撑,抓经济就是抓投资,抓投资就是抓项目的思想,把项目带动作为招商引资的重点和关键,积极主动出击,狠抓跟踪落实。
20xx年我县招商引资工作的措施是:
(一)思想,充分认识招商引资工作在县城经济中的重要地位。以认真贯彻落实此次招商引资工作会议精神为契机,使各级干部特别是领导干部一定要带头思想,进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍,以思想大推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立“不求所有,但求所在;你发财,我发展”的招商意识;使每一位干部认识到,加大投入,靠自身积累太慢,靠财政投入太少,仅靠银行贷款也不切实际,靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了,解决困难和问题就有了空间和余地,经济发展、财政增收、人民富余、事业进步就有了活力和后劲。
(二)强化领导,落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性,把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓,严格实行奖惩制度,加大招商引资工作在目标考核中的权重。
(三)招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作,需要一种契而不舍,咬定青山不放松的耐力和精神。为此,成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子,建立一支热情高,责任性强,高素质的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子,精心包装招商引资项目,热心管理招商引资的事务,使招商引资工作事事有人抓,件件有人管。
(四)优化环境,增强招商引资吸引力,环境是生产力,是竞争力,是吸引力。在软环境方面:一是营造优质高效的服务环境,牢固树立“管理就是服务”的观念,大幅度削减和调整行政审批事项,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的环境,从上降低招商门槛,修订和完善各项优惠,创建诚信,狠抓各项的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人才环境。 在县城发展的“硬环境”方面,进一步加强基础设施和生态环境建设,重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。
(五)创新思路,增强招商实效。一是突出抓好对外宣传,扩大影响,增强吸引力;二是突出抓好以商招商,进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目;三是突出抓好企业自行招商,对企业进行项目包装,努力把企业推向招商引资的主战场,力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破;四是突出抓好项目跟踪落实,完善项目主办负责制、奖惩制,力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益;五是走出动请进来,有针对性地登门拜访,上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。
(六)抓好项目工作。一是明确招商引资项目的方向和思路。
1、依托我县水土光热资源围绕水土保护开发及农副产品加工,积极做好番茄红素、辣椒、胡萝卜、南瓜精深加工以及肉驴、肉羊、狐狸和马养殖基地建设项目的招商引资;
2、围绕湖泊经济积极做好水产品批发市场、博斯腾湖整体开发经营、水产品综合开发、湖滨水生植物种植及鸭养殖基地建设项目的招商引资;
3、以建设生态旅游县城和最佳人居环境为目标,围绕旅游业积极做好大小湖隔堤水上平台、大河口“塞外鱼村”、旅游度假村、县城三星级宾馆、巴格希恩随木喇嘛历史文化景观扩建、生态农业观光旅游项目的招商引资。
二是建立项目工作网络。要充分调动各部门、企业、个人、公众传媒等方面的积极性,加强相互协作配合,上下联动,形成合力,建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。
为了全面贯彻落实党的xx大精神,促进我区经济发展,加快实现全面建设小康社会的步伐,20xx年,我局应认真围绕区委、区继续以招商引资为总抓手,以大开放、大招商、促大发展为中心工作重点,切实抓好201x年全局招商引资工作。全面实现201x年招商引资工作目标。特提出以下工作意见。
一、指导思想
以xx大精神为指针,紧紧围绕加快全区经济发展,进一步思想,与时俱进,真抓实干,促进发展。实现我局的招商引资工作再上新台阶。
二、目标任务
全年全局招商引资任务目标值为_万元,确保实际进资万地。其中工业项目进资必须达到70%以上。为确保全年任务的完成,将招商引资任务分解落实到局领导班子、局属各单位。(具体任务见附表)
三、主要措施
1、成立区建设局招商引资工作领导小组,组长由,副组长由担任,副为领导小组成员,下设办公室,办公室主任由担任。
2、区建设局党政主要领导是全局招商引资工作的第一责任人,对全局招商引资工作负总责;局分管领导是分管部门第一责任人,凡分管单位部门的招商引资软环境出了问题,分管领导要承担领导责任;局属各单位、各部门一把手是本单位招商引资的第一责任人,各单位部门的主要领导要从思想上高度重视招商引资工作,亲自部署,狠抓落实,经常检查,责无旁贷地承担起招商引资工作第一责任人领导责任,确保招商引资工作有专人抓、专人管,确保全局招商引资任务顺利完成。
3、按区招商兵团对口,抽调有一定工作能力和外交能力的同志组成招商引资小分队,分别在上海、广东、福建、浙江等地进行定点和蹲点招商。充分发挥优势,瞄准重点地区广泛联系客商,紧紧围绕工业、加工业、农业产业化等项目进行招商。确保一个招资1000万元以上的工业项目进入工业园区。
四、优化环境
1、跟踪服务。凡引进的项目要实行挂牌跟踪服务,由局抽调1-2名人员实行全方位、全天候、全过程跟踪服务,凡客商需要办理的有关手续,都由跟踪服务人员认真负责办理。
2、加大整治力度。努力营造高效率的办事环境和营造公平公正的执法环境。对影响客商招资环境,侵害客商企业利益的要一查到底,严肃追究。
3、简化办事程序,提高办事效益。规划、建管一律进入集中办事大厅实行*服务。做到当天的事当天办,能办的事及时办。提供无偿咨询服务,使客商进得来,留得住。
五、奖惩兑现
有关招商引资考评和奖惩办法,原则上按临发[20xx]17号、22号、44号文件执行。对局属各单位倒数一、二名的,除给予黄牌警告外,单位年终考评时不予评先进单位。单位一把手予以降职使用。
局班子领导交纳招商引资保证金元。局属各单位党政一把手交纳招商引资保证金元。完成任务保证金退回,未完成的保证金转为罚金。
六、考评时间
考评时间为20xx年x月x日——20xx年x月x日。
一、基本情况
20xx年以来,我们全面贯彻落实科学发展观,认真研究国际国内宏观经济形势的变化,围绕西部大开发十年规划和《西咸新区建设规划》的总体要求,认真贯彻县委、县的重大决策,全面树立和落实科学发展观,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。以发展为主题,以市场为导向,以基础建设为重点,以绿色环保为特色,以“招商、亲商、安商”为宗旨,以制度创新、管理创新和科技创新为着力点,切实加大招商引资力度。全县共引进重点招商引资项目68个,合同引进资金约1285亿元。已建成项目35个,完成投资495.7亿元。20xx年,全县招引项目10个(含泾河新城),合同资金118.7亿元,完成投资134.76亿元(含续建项目)。截止20xx年10月底,共引进项目15个,合同资金84.71亿元,完成投资101.5(含续建项目)亿元。20xx-20xx年我县连续4年荣获全市招商引资工作综合一等奖。通过近年来的工作,全县上下对招商引资支撑县域经济发展的作用和重要性认识愈来愈强。主要呈现以下三个方面的特点:
一是招商引资工作的层次在不断提升。近年来,我县以大项目、产业项目、工业项目招引为重点,先后引进华晨汽车、苏宁云商、冀东建材等一批国内知名企业入驻。从招引项目的总投资来看,20xx—20xx年,引进项目总投资1269.09亿元(含泾河新城),较之前五年高出1207.3亿元;从项目落地完成投资来看,“十X五”完成投资495.7亿元,较之前五年高出430.23亿元;通过招商引资,全县产业结构进一步优化,20xx年三次产业比达到28.1:40.2:30.7。
二是招商引资工作对县域工业化的支撑作用在不断显现。20xx年以来,全县共引进工业类项目32个,合同资金420.43亿元,建成23个,累计完成投资137.91亿元。20xx年,全县户规模工业企业完成产值207亿元,其中:招商引资工业企业占总产值的75%。特别是冀东水泥、声威建材、光明乳业、张裕酿酒等招商引资企业已经成为我县规模工业企业的中坚力量。
三是招商引资工作对县域经济的贡献份额不断增大。20xx年,全县招商引资企业累计交税20600万元,总户数较20xx年增加了42户,占财政总收入的比重逐年增加。
二、主要经验
近年来,我县县委、始终坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径,坚定招商引资第一要务的地位不动摇,认真落实“两套班子”抓招商工作机制,明确差距、找准症结,创新思路、强化举措,强力推进大招商、招大商。招商引资不断取得新突破,关键在于始终坚持“六抓”工作不放松:
一是全民动员抓招商。调动一切积极因素,汇聚各方力量,在全县形成万众一心想招商、凝心聚力抓招商、奋发拼搏抢招商的浓厚氛围。县级领导带头外出招商,各镇、县级部门的主要领导亲自率队奔赴各地,积极开展招商引资对接洽谈活动;发挥在外成功人士、投资客商、经济能人“三支队伍”作用和影响,为全县招商引资积极搜集投资信息。同时,我县加大招商工作考核工作力度,设定招商工作考核指标,结合各年度招商任务,将招商目标层层分解,使人人肩上有担子、个个身上有任务,在全县形成谈发展必靠招商、谈变化必谈招商的强烈共识。
二是规划引导抓招商。招商实践中我县重视加强规划引导,统筹安排布局,根据我县各区域产业发展实际和功能定位,以优势产业为基础,构建了“七大经济板块”(北部山区生态保护板块、中北部环保建材产业发展板块、中部粮畜菜果现代农业发展板块、沿泾河开发与环线旅游发展板块、西咸北环线内侧新工业集中区板块、主城区建设板块、西咸新区建设板块),重点发展汽车、茯茶、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群,做到规划合理,特色突出,差异化开展招商,取得了比较明显的成效。
三是借力新城抓招商。树立服务新区就是服务发展,建设新区就是建设理念,坚持把西咸新区三个新城作为的招商引资平台,围绕加快泾河、秦汉、空港三个新城建设目标,切实做到思想上融合、工作上配合、项目上联合。在对外宣传上口径一致,团结配合,联合招商;在对内招商项目建设上标准一致,一视同仁,密切协作,推进项目落实。对待新城的征地、村庄搬迁提前介入,密切配合,保障发展。对待新城的环境建设,坚持联合执法,建立长效机制。对待新城实施的基础设施和招引的重点项目,联手推动,全县动员,全力以赴,全面配合,全方位地服务于新城的发展和建设。近年来,先后与泾河新城联手招引了乐华欢乐世界、华晨汽车产业园、茯茶小镇等重大项目。
四是搭建平台抓招商。把工业园区作为招商引资的孵化器,科学定位,超前规划,近年来,大力实施县域工业集中区规划建设,按照“一区多园”模式,先后规划建设了茯茶产业园、电子商务产业园、装备制造产业园,加快园区水、电、路、气、暖等园区基础设施建设,有效增强了园区承载聚集功能,确保了苏宁云商、华晨汽车、神洲雷达、秦星汽车、茯茶生产等重大项目的顺利引进和建设。同时,坚持走出去、请进来,利用“丝博会暨西洽会”、“茶博会”等节会活动,加大特色产业和优势项目推介力度,积极开展招商引资,成功促成了一大批项目落户。
五是创新方式抓招商。紧抓建设关中天水经济区和西咸新区、东部产业转移以及西安企业外迁的历史机遇,努力在拓展空间、提高数量和质量上寻求新突破。突出以“长三角”、“珠三角”和环渤海等地为重点招商区域,及时搜集和掌握东部地区知名企业产业转移的有效信息,实施“一对一”、“点对点”式的对接洽谈,努力提高在东部地区的知名度和吸引力。推行引导、以企业为主体招商与以商招商相结合,项目招商与产业链招商相结合,丰富完善招商方式,提高了招商引资成功率。
六是优化服务抓招商。实行了县级领导包抓招商项目责任制。对近年来的引进的招商引资重大项目实行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一抓到底。通过成立招商项目包抓领导小组和项目工作组,加强对招商项目的跟踪访问,大力推进全程服务,积极为招商项目排忧解难。加快项目建设进度。采取“月考核、季讲评、半年观摩、年终考评”等制度和措施,努力推进招商项目落实。
三、存在问题
虽然,我县招商引资引工作取得很好成绩,但与建设陕西强县的要求及其他先进县区相比,我县的招商引资工作还有许多不足之处,主要表现在:
(一)从招商的结果来看,主要呈现“三少一慢”。
“三少”主要是大项目少,近年来我县单体投资在50亿元以上的项目仅有华晨汽车产业园1个项目;上游项目少,招引的项目多数为科技含量低、附加值低且处于产业链尾部的项目;利税大户企业少,据20xx年统计,建成的项目超过1000万元的只有冀东水泥、声威建材、张裕葡萄酒3家,20多个项目由于建成后未正式运营投产、经营状况差等原因没有税收贡献或贡献很少;“一慢”主要是项目建设推进落实慢,大多数项目建设周期都在2—3年,或者更长,当年引进当年建成或当年引进来年建成的项目很少。
(二)从招商的实践来看,主要呈现“三个短板”。
“短板”一是缺少承载招商项目的园区。从20xx年开始,我县在永乐、崇文、高庄3个镇规划建设了工业密集区,但随着西咸新区的入驻,工业密集区已全部划入泾河新城,虽然规划了新的工业集中区,受土地瓶颈和财力因素制约,我县新的规模化工业园区还没有形成,导致招商过程中经常出现引进了企业却无法落地的状况;“短板”二是我县的招商引资产业扶持不给力。由于县财政财力的制约,对于主导产业和一些大项目,在产业制定的不及时,落实上不到位;“短板”三是招商引资宣传推介手段单一,氛围不浓。在对外宣传推介上主要依靠参加各种展会推介宣传,在利用广播电视、互联网等媒体宣传方面力度不大,方式不够灵活。
(三)从项目推进和招商队伍现状来看,主要呈现“一难一弱”。
“一难”主要是部分项目征地拆迁补偿难度大。近年来,群众对土地收益和地面附着物赔偿的期望越来越高,部分群众受利益驱使抢栽、抢建现象严重,项目前期征地拆迁补偿工作难度愈来愈大。比如等项目;“一弱”主要是招商引资队伍建设薄弱,近年来,没有新鲜血液输入充实招商队伍,缺乏熟悉法律、法规和经济理论的综合人才。
四、未来五年的工作规划
(一)工作思路
按照“十X五”规划和县第XX次党代会精神为指针,积极适应新常态,抢抓国际国内产业大分工、东部产业加速向中西部转移、“一带一路”、“互联网+”、“中国制造20xx”和省市共建大西安的历史机遇,继续坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径不动摇,以供给侧结构性改革为导向,严把“五个不要”负面清单,大力实施精准招商、产业链招商、园区招商,着力招大引强,加快项目建设,全面提升招商引资工作的质量和水平。
(二)发展目标
每年招商引资到位资金不低于120亿元(含续建项目),招引国内500强企业1家,争取在招引世界500强企业上有突破。引进3亿元以上项目3个,10亿元以上项目5个,策划包装项目8个。
(三)主要任务
1、科学规划产业布局,明确招商方向。
一是编制产业规划。要立足我县在大西安建设中的定位,坚持融入大西安、服务大西安的理念,高起点、高层次谋划全县产业发展规划,尽快启动全县产业发展、装备制造产业、新型建材产业、健康食品产业、文化旅游产业、商贸流通产业等规划修编工作,明晰产业布局,为开展招商引资工作指明方向。
二是策划包装项目。要协调组织县级各职能部门,聘请专业团队,认真研究国家的产业和企业的投资方向,重点围绕产业发展、基础设施建设、民生改善等领域,高标准包装策划项目,建立投资项目储备库,每年根据形势变化进行更新充实,形成不少于20个的项目储备。
2、是打造专业平台,形成聚集效应。
要充分发挥专业园区的承载聚集效应,立足产业发展,规划建设专业园区,组建园区管理机构,加大园区投资,尽快形成设施配套、各具特色的工业聚集区。在抓好我县城区现有园区的建设外,要尽快以神州雷达项目为依托,建设我县新兴产业园。五年内要将我县所有的建设预留地指标,向上争取的园区建设资金全部向新兴产业园集中。尽快启动园区的概念性规划和核心区域的详规的编制工作,尽快启动园区路网和配套设施建设。要重点以引进3D打印、新能源汽车、智能制造等高科技产业为重点,高起点、全方位打造我县新的招商引资平台;为县域经济发展提供新的发展空间。
3、积极适应新常态,创新招商方式。坚持高端取向、着眼长远,综合考量项目投资额与财税回报率,注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目,全面提高招商引资工作的质量和水平。一要坚持以商招商。加强建成企业的服务支持力度,鼓励引导企业增资扩产。要围绕我县已有的主导产业大力实施产业链招商,突出以汽车零部件、装备制造、战略性新兴产业、现代服务业等产业进行点对点招商,努力打造产业集群。要成立和完善各类产业协会,搭建同行业交流合作平台,促进招商企业与本土企业合作共赢,增强集群内企业的优势互补,补齐拓宽产业链条,提高相关产业互补性和契合度。二要推进精准招商。要瞄准国内外具有重大影响的产业、行业领军企业,多视角掌握相关产业发展动态,细致研究产业链条构成,多方位研究把握企业投资需求,做好做足项目包装推介等招商基础性工作,提高招商项目的“对接率”和成功率。要抢抓机遇,积极创造条件,主动承接珠三角、长三角、环渤海等发达地区产业转移,提高产业集中度。三要重视会展招商。积极组织参加“西洽会”、“厦洽会”、“兰洽会”等大型招商会展活动,找准结合点,全方位宣传推介,靠优势、靠服务吸引更多的投资者来泾投资。要把握最新的产业投资动态和方向,捕捉企业投资信息,开展点对点、一对一招商。
4、围绕五大集群,壮大七大产业。要以着力打造汽车制造、茯茶加工、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群为重点,积极引进七大类产业项目。依托华晨汽车、秦星新能源整车项目等项目,大力引进特种汽车、新能源整车、汽车相关配套企业。推动“制造”迈向“智造”,打造大西安县级装备制造基地。加快茯茶产业园建设,积极招引生产规模大、集约程度高、推广能力强的生产企业入园,实现茯茶产业产能和品牌的双提升。依托粮畜果菜农业资源优势,重点支持产业化龙头企业扩张规模、提升品质。加快发展新型绿色环保建筑材料,推进建材产业由原料生产向加工制品为主全产业链转变。依托神洲雷达项目全面建设,重点培育安防技防装备制造业。依托郑国渠、茯茶小镇等历史文化资源,发展特色旅游项目和配套项目。以苏宁云商和供销电商为龙头,积极引进国内外知名电子商务运营商打造电子商务产业集聚区。
5、强化服务保障,营造良好氛围。继续深化投资发展环境专项治理活动,坚持从源头上预防和治理“三乱”现象,对阻挠破坏项目施工建设,影响企业正常生产的人和事,坚持重拳出击、铁腕整治,让企业和投资者安心、放心、专心发展。认真解决企业投资报批慢、审批难等突出问题。招商各职能部门要强化大局意识、发展意识,坚决精简优化行政审批流程,加快项目审批审核手续办理,确保项目早开工、早建成。
6、完善保障机制,推进工作落实。一是严格落实招商目标考核机制。结合各年度招商任务,细化分解到各镇、各部门,并纳入全县目标管理责任制考核范围,制定奖惩措施,严格兑现,使人人肩上有担子、个个身上有任务。在相关任务分解下达上,对各镇和部门,依据区位、职能不同区别对待。新城内的镇以引进大项目,完成到位资金为主;经济主管部门以策划包装项目为主;其他县级部门和其余镇以收集项目信息为主。二是建立奖励机制。县财政每年列支专项资金,用于招商工作奖励及业务经费支出。重新修订《XX县招商引资工作考核奖励办法》,根据年终考核结果,对招商引资做出突出贡献的单位、个人给予奖励;设立招商引资大项目奖,对引进和落实重大招商项目单位及提供项目信息的个人给予重奖。每年召开招商引资动员大会,严格兑现奖罚,形成全员抓招商的浓厚氛围。明确规定招商任务没有完的单位,年度考核不能进入优秀行列。三是继续完善项目落地推进机制。大力推行重大招商项目县级领导牵头保抓机制和“两套班子”运作抓招商工作机制。继续推进重大招商项目一周一督查、一月一通报、一季一讲评、半年考核和重点项目巡礼等机制。二要积极争取市招商委会对我县的支持,研究解决重大招商项目引进和建设中的重点、难点问题,确保重大招商项目顺利开工、快速推进。
7、强化招商队伍建设,提升整体素质。一要转变招商理念。引导招商干部以供给侧改革为契机,积极探索招商引资新方法、新途径。在招商方式上向“一对一、点对点”精准招商转变,在项目对接方式上向把握企业需求,提供精准服务转变,在客商接待方式上向系统推介,专业招商转变。二要优化队伍结构。在招商队伍建设上也要“引才引智”,聘请行业专家、引进专门人才,加强与各类商会、行业协会合作,培育项目策划、跟踪洽谈、落地推进等方面的招商人才,不断提高招商队伍专业化水平。三要提升专业水平。组织全县从事招商工作的干部,定期开展法律法规、经济管理、产业、项目报批报建和项目建设服务保障等方面的专业知识的培训,转变工作思路、提升工作层次和服务水平。
8、强化宣传推介,提升投资吸引力。加强社会宣传。在出入县境的主要路口及国道、省道沿线和机场周边设立大型LED显示屏和固定宣传牌,宣传我县人文历史、区位优势、产业规划、发展前景。利用展会宣传。针对我县当前招商引资面临的新形势和新机遇,聘请专业媒体公司,制作招商引资宣传片和招商指南、项目册,利用西洽会、厦洽会、西博会等招商平台开展宣传推介。强化网络宣传。对我县在招商网和县网站上开辟的招商引资栏目进行重新设计,充实招商引资相关内容,指定专人负责网站栏目管理,及时更新发布信息。
今年以来,在县委、县的正确领导下,全县上下紧密配合,紧紧围绕工作重点,积极落实招商引资工作部署、创新招商引资方式、开展招商引资活动,着眼全年招商引资工作的目标和任务,全力保障招商引资工作稳步推进。
一、对接央企强企,突出招大引强
紧抓全国工商联执委会暨民企助推山东转调创投资机遇,发挥对接央企办职能,积极走出去,开展对接招商活动,全力完成商会、执委企业对接任务,加强与山东福建商会、重庆商会等沟通联系,主动出击、积极拜访各大型企业,进一步加大陵县招商引资宣传力度。推进重庆隆鑫动力与力驰科技深入合作;推进三益新能源集团与谷神集团合作沼气提纯利用项目签约落地;洽谈中电电气集团光伏项目等多个央企、强企项目达成初步意向。
二、对接行业协会,突出产业招商
根据今年年初全县经济工作会议精神,加强与上级产业办部门对接联系,按照德州市产业分工,重新明确全县产业办责任单位,加强组织领导和经费保障,依托产业优势开展招商引资,与山东纺织服装协会、全国防水材料协会等行业协会取得联系,积极邀请考察,深入沟通,分别就纺织服装产业园、河北防水材料生产基地项目达成初步合作意向。依托现有产业龙头,引进上下游配套企业,拉伸产业链条,规划建设了西格玛产业园项目。
三、落实招商活动,强化宣传推介
根据年初印发的《全市招商引资工作重点》要求,积极落实“抓好活动促招商”的相关部署,今年以来,全县组织完成了招商引资项目集中奠基开工活动3次,开工率达100%;组织参与了德州市资本交易大会、德州市太阳能博览会以及德州融入北京首都经济圈等各类招商引资活动,重新编印了招商引资宣传资料,充分利用活动平台,积极推介,广泛宣传。
四、完善招商机制,加强督导调度
今年以来,县委、县高度重视招商引资工作,重点部署、重点安排,今年年初筹备组成了由任总指挥的招商引资工作指挥部,并先后组织召开了十次招商引资专项调度会议,汇总在谈项目线索,研究解决招商引资工作中存在的困难,联合县委考核办等单位组织招商引资工作现场督导,完善月通报制度,全力推进招商引资工作。
工作中存在的问题与不足
一年来的工作中也反映出了一些不足和问题,主要表现在三个方面。一是项目信息来源不广,签约落户的成功率偏低;二是招商人员经验少,招商方式和手段不够创新主动;三是与各乡镇招商部以及县有关职能部门的沟通联系还不够,第一手的资料数据偏少。
20xx年工作计划
紧抓陵县撤县化区和融入首都经济圈的历史机遇,充分依托优势资源、优势产业、园区平台,强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商,充分发挥资源招商的主体作用,排除一切干扰,坚持抓招商引资不放松,适应新形势新变化,不断更新观念,调整思路,创新方法,着力提高招商引资的科学化水平。
(一)明确工作重点,提高招商引资针对性
坚持整合理念,以大项目为推手,以央企、强企为主攻目标招大引强,积极引进一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目,推动我县产业结构优化升级;依托产业和已引进企业,突出抓好产业招商、以商招商,延伸产业链条、完善产业配套;充分利用差异化发展思想,引企业、育品牌,建立优势特色产业;紧抓土地流转和两区同建机遇,重点引进高效农业项目;紧抓德州生态科技城建设机遇,依托陵县历史文化资源,重点引进开发文化旅游项目。
(二)创新工作方法,拓展招商引资方式
坚持科学规划,招商选资,确保招商项目的针对性和可操作性。突出抓好产业招商、以商招商的同时,充分发挥主导的大型洽谈会、签约会的招商作用,进一步提高各类专题招商活动实际效果;积极依托省市县驻外招商团队、各地商会等载体,加强区域协作,深化层面合作招商;营造良好氛围,鼓励和引导在外陵县籍企业家回乡投资创业;积极开展网上招商,不断扩大我县对外知名度和影响力;加大与北京中关村等机构对接联系,积极探索飞地经济模式。
(三)加大服务力度,优化投资软环境
进一步优化投资软硬环境,努力提高公共配套和服务功能。加快项目东区和马颊河生态岛配套建设,加大基础设施投入,加快基础设施的改造和提升。进一步落实政务中心服务职能,充分发挥“项目落地办”作用,简化投资项目审批手续,减少审批流程和环节。完善外来企业投诉服务制度和企业对职能部门服务满意度评估制度,促进部门的服务和效率。不断完善招商引资考评办法,加强信息沟通,加大调研力度,做好已落户外来企业的服务工作。进一步挖掘招商资源,实施跟踪招商,促进在谈项目早签约,签约项目早建设,建设项目早投产。确保招商引资工作的稳定、持续、健康发展,成为推动县域经济跨跃发展的强大动力。
县侨联根据县委、县关于招商引资工作的总体部署和要求,高举*理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在县委、县的领导下,深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,全面落实“科学招商、创新机制、优化项目、强化园区、实现突破”的工作思路,紧紧围绕打好园区经济、县域经济、民营经济三大战役的战略部署,结合我县侨情,充分发挥自身优势,坚持“重引进、抓外联、创环境”并举,不断拓展招商领域,谋求招商策略,创新招商方法,实现招商引资工作新突破。现将XX年来的招商引资工作总结如下:
一、招商引资工作完成情况
根据县委办公室、县办公室关于印发《县XX年招商引资任务分解方案》的通知和《县XX年招商引资目标责任书》,我会的招商引资目标任务为X万元。在全会人员的不懈努力下,XX年招商引资工作取得了较好的成绩,县侨联侨办共引进招商引资项目1个,项目投资总额为X万元,项目建设地点为县XX镇工业园区,项目于XX年5月开工建设,将于今年4月竣工,目前,项目主体工程已基本完工,截止今年2月28日已完成投资X万元,全年超额完成X万元。
二、工作措施及方法
(一)加强领导,统一思想,明确责任。
1、根据单位人员变动情况及时调整了招商引资领导小组,由单位主要领导任组长,2名副和4名兼职副任副组长,部分侨资侨属企业负责人(侨联顾问)为成员的招商引资工作领导小组,并明确1名分管领导具体抓招商引资工作,1名工作人员负责处理日常事务,将招商引资相关文件精神传达至各侨资侨属企业,争取取得企业的支持,完成全年的招商引资目标任务。
2、根据目标责任书的要求,制订了招商引资工作计划,明确招商引资工作任务。经过与大发珠宝有限责任公司沟通交流与洽谈,达成投资我县珠宝玉石加工厂项目,并与我县大发珠宝有限责任公司签订了《招商引资项目开发协议》,引进项目资金X万元。
(二)立足本职,做好投资项目的服务工作。以科学发展观为统领,以侨联为纽带,完善服务机制,提高服务质量,为投资商提供一个良好、城信、和谐的投资环境。一是对投产项目进行了跟踪服务。按照县委、县“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求,我会安排专人联系招商项目,对招商企业实行服务包干。千方百计帮助企业解决生产和生活中遇到的困难和问题,积极主动地为外商提供周到细致的服务,努力促使企业不断加快资金到位进度;二是对引进项目进行跟踪管理。一方面做好协调服务,建立项目跟踪台帐,随时掌握项目进度,另一方面积极与各职能部门协调,帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难,保证施工顺畅等。
(三)转变招商思路,创新工作方式
1、坚持化被动为主动,积极在工作着力点上实现质的转变。在招商方式上,实现由粗放型招商向集约化、专业化招商转变。在招商引资工作中,立足一个“勤”,着眼一个“诚”,做到勤联多访,以诚感人。并创造良好的发展环境,依托环境优势吸引客商思路的转变,为实现招商引资的新跨越奠定基础。
2、坚持走出去“招商”、请进来“认商”。通过参与各种侨界联谊会,加强与外资企业的联系,并通过他们引导各地企业来我县投资考察,使他们了解我县的投资环境,熟悉我县的投资,用我们的优势吸引他们来投资。
3、突出以商招商和委托招商。进一步加强与海外华侨社团、侨商等的联系,通过部分招商代表,充分发挥他们关系多、门路广的优势,鼓励他们为我会招商引资牵线搭桥。
三、下一步的工作打算
一是继续加强组织领导,强力推进招商引资工作。
二是加强的宣传力度。切实落实已出台的各项招商引资优惠,积极引导侨商、外商到我县投资,并加强对侨资侨属企业的联系工作力度,以商招商。
三是树立强烈的亲商意识,提高行政效率,提升服务质量,持之以恒地抓好各种环境建设,努力为外商营造一个公平竞争的市场环境,公正的法制环境,稳定的环境和高效的服务环境,使引进的项目迅速建设投产达效。
近年来,我县招商引资工作在州委、州的正确领导及上级相关部门的指导下,县委、县带领全县干部群众坚持实施优势资源转换战略,以经济建设为中心,思想,加大招商引资工作力度,拓宽招商引资领域,努力改善投资环境,在招商引资工作中取得了较好的成绩。已招商引资项目34个,到位资金8.384亿元。
一、招商引资的主要做法
(一)领导重视是招商引资工作的重要前提,县委、县始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。
(二)增强投资者的信任感是招商引资成功的关键,在招商引资工作中,用真诚的态度打动投资者,用科学的分析吸引投资者,离开了资源、技术和市场空谈优惠是不行的,只有在客观分析我县的优势和不足的情况下,用科学的方法来分析证明有关项目在我县投资的优势所在,才能说服和吸引投资者。
(三)主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中,加强交流,增进了解是经济合作的前提,只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下,才能合资合作。
(四)解决好与我投资者在哪里的问题是招商引资工作的前提,进一步加大招商引资工作力度的同时,注重发挥群众团体的作用,积极探索中介招商,有针对性的加强与投资者的联系。
(五)搞好后续服务是推动招商引资和经济发展的有效手段。
(六)广交朋友,以会招商。近年来,县委、县积极组织参加西洽会、乌洽会等区内外各类招商引资洽谈会,均取得了较好的洽谈效果。自20xx年以来通过会展招商项目达9个,引资额达3亿多元。
(七)在招大引强上下功夫,取得了明显成效。几年来,我们侧重在引进实力强的大集团、大公司上狠下功夫,成功的引进了股份、xx公司等企业落户我县,为进一步做大做强县内企业打下了坚实的基础。
(八)以资源优势进行招商。县有着全国最大的内陆淡水湖博斯腾湖。县城内有着丰富的水产、芦苇、旅游、水土光热、石油天然气等优势资源,近几年来县委加大资源招商力度,先后引进了27家企业,4个项目在我县投资开发资源,进而使我县的资源优势得到了有效的转化
二、今后的工作思路及措施
继自治区加快南北疆经济发展工作会议之后,我县、结合的区域优势和资源优势,进一步充实、完善了经济发展思路,把项目带动战略做为加快县城经济发展的战略重要内容之一。坚持发展是第一要务,努力实现建设生态旅游县城和最佳人居环境两个目标,力争实现湖泊经济、乡村集体经济、非公有制经济三大突破,依托湖泊、特色农副产品、生态环境、石油天然气四大资源,做强做大,红色产业、特色种养业、水产芦苇业、旅游业、农副产品加工业五大产业的12345经济发展思路。
我县的招商引资工作首先将紧紧围绕着县委、县提出的12345经济发展思路来进行;其次是立足本县四大资源优势,以做大做强五大支柱产业为目标,走好以资源引资,以资源利商的路子,在互惠互利的基础上,实现共同发展。第三是牢固树立项目是投资的载体和支撑,抓经济就是抓投资,抓投资就是抓项目的思想,把项目带动作为招商引资的重点和关键,积极主动出击,狠抓跟踪落实。
三、20xx年我县招商引资工作的措施是:
(一)思想,充分认识招商引资工作在县城经济中的重要地位。以认真贯彻落实此次招商引资工作会议精神为契机,使各级干部特别是领导干部一定要带头思想,进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍,以思想大推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立不求所有,但求所在;你发财,我发展的招商意识;使每一位干部认识到,加大投入,靠自身积累太慢,靠财政投入太少,仅靠银行贷款也不切实际,靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了,解决困难和问题就有了空间和余地,经济发展、财政增收、人民富余、事业进步就有了活力和后劲。
(二)强化领导,落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性,把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓,严格实行奖惩制度,加大招商引资工作在目标考核中的权重。
(三)招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作,需要一种契而不舍,咬定青山不放松的耐力和精神。为此,成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子,建立一支热情高,责任性强,高素质的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子,精心包装招商引资项目,热心管理招商引资的事务,使招商引资工作事事有人抓,件件有人管。
(四)优化环境,增强招商引资吸引力,环境是生产力,是竞争力,是吸引力。在软环境方面:一是营造优质高效的服务环境,牢固树立管理就是服务的观念,大幅度削减和调整行政审批事项,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的环境,从上降低招商门槛,修订和完善各项优惠,创建诚信,狠抓各项的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人才环境。在县城发展的硬环境方面,进一步加强基础设施和生态环境建设,重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。
(五)创新思路,增强招商实效。一是突出抓好对外宣传,扩大影响,增强吸引力;二是突出抓好以商招商,进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目;三是突出抓好企业自行招商,对企业进行项目包装,努力把企业推向招商引资的主战场,力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破;四是突出抓好项目跟踪落实,完善项目主办负责制、奖惩制,力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益;五是走出动请进来,有针对性地登门拜访,上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。
(六)抓好项目工作。一是明确招商引资项目的方向和思路。
1、依托我县水土光热资源围绕水土保护开发及农副产品加工,积极做好番茄红素、辣椒、胡萝卜、南瓜精深加工以及肉驴、肉羊、狐狸和马养殖基地建设项目的招商引资;
2、围绕湖泊经济积极做好水产品批发市场、博斯腾湖整体开发经营、水产品综合开发、湖滨水生植物种植及鸭养殖基地建设项目的招商引资;
3、以建设生态旅游县城和最佳人居环境为目标,围绕旅游业积极做好大小湖隔堤水上平台、大河口塞外鱼村、旅游度假村、县城三星级宾馆、巴格希恩随木喇嘛历史文化景观扩建、生态农业观光旅游项目的招商引资。
二是建立项目工作网络。要充分调动各部门、企业、个人、公众传媒等方面的积极性,加强相互协作配合,上下联动,形成合力,建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。
三是搞好项目的论证包装。没有好的项目,招商引资就无从谈起。因此要搞好项目的收集、筛选、论证、包装,提高质量,体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性,力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求;
四是做好项目的推出工作,充分利用各种公众传媒,依托上级招商部门的引荐和服务,依靠社会各界的牵线搭桥,凭借各类洽谈会、展览会的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息;
五是在跑字上下功夫,主动寻找商机,寻长好的项目和合作单位、合作伙伴。
(七)规划工业园区。将工业园区规划纳入城市总体规划,实现工业园区四通一平,利用工业园区筑巢引凤,引导产业聚集,使工业园区成为招商引资的重要平台。建立工业园区管理办公室,以最快的速度,最高的效率为投资者办理所有的手续,提供一条龙跟踪服务。招商引资工作的成功是县域整体功能不断强化的体现,是资源优势得到开发利用的有效途径。我们将进一步加大招商引资工作力度,为县域经济的快速、健康、有序发展增添后劲和活力。
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