一、我市现有外商投资企业总体情况
截止XX年6月底,全市实有外商投资企业394户,其中法人企业301户,分支机构93户,外商投资合伙企业0户。法人企业中,合资企业118户,合作企业4户,独资企业179户,股份有限公司1户(其中上市股份有限公司1户),外国(地区)常驻代表机构0户。
全市外商投资企业投资总额314869.74万美元,注册资本180567.33万美元,其中外方认缴151835.7万美元,占注册资本的48.22%。实收资本97817.34万美元,出资率为54.17%,比去年同期提高了4.6个百分点;其中外方实缴77746.68万美元,占实收资本的79.48%。投资总额5000万美元以上规模企业户有 15户,占法人企业总数的4.98%;投资总额1000-5000万美元的有66户,占法人总数21.93%。
(一)我市外商投资企业户数、资本规模、产业分布、国别分布情况
1.从企业户数看
XX年上半年我市外商投资企业户数较去年同期减少3.19%,但是近两年企业数量总体保持平稳,增减幅度不大。从表一可以看出,企业组织形式不断趋向独资形式。XX年上半年,独资企业占法人企业总数59.47%,占企业总数的45.43%。合作企业和股份有限公司的发展基本没有变化。外商投资合伙企业发展缓慢,至今仍然没有一户企业登记注册。
2. 从企业规模看
截止XX年6月底,全市外商投资企业投资总额、注册资本、实收资本分别较去年同期增长6.01%,5.27%,15.04%。外方认缴额和实缴额较去年同期也有所增加,同比增长4.26%和14.62%。实收资本增长幅度的较大提高反映了我市外商投资企业资金实缴率稳定上升。
对单个外商投资企业而言,投资总额1000万美元以上规模企业稳步增长。投资总额5000万美元以上的外商资企业比去年同期增长7.14%,占企业总数的3.81%;投资总额1000-5000万美元的企业比去年同期增长13.79%,占总数16.75%。
3.从产业分布及重点行业看
(1)产业分布:截止XX年上半年,全市外商投资企业(不含分支)三大产业总户数比去年有所增加,第二产业略有增长。第三产业有所下降。其中第二产业共254户,占总数.47%,同比增长1.6%;第三产业共124户,占总数31.47%;第一产业共16户,占总数4.06%。与XX年同期相比,外商投资企业分布第二产业户数所占比例增加3.04个百分点,第一产业增加0.13个百分点,第三产业减少3.17个百分点。
XX年上半年,虽然第一产业户数不变,但是投资总额比去年同期增加5142.42万美元,增长53.5%。第二产业的投资总额同比增加5820.67万美元,增长2.41%。第三产业数量有所减少,投资总额却同比增加6866.19万美元,增长14.74%。
三大产业注册资本较去年同期分别增加922.94万美,4159.54万美元和3958.02万美元,增幅达16.98%、3.09%和12.53%。
(2)我省确定的十大战略新兴产业情况:
①生物医药产业:上高县有1户,投资总额10万美元,注册资本10万美元,主要从事生物医药的研发。
②半导体照明产业:宜丰县有2户,投资总额共计265万美元,注册资本190万美元。
③非金属新材料产业:樟树市和丰城市各有1户,投资总额共计2580万美元,注册资本1080万美元。
④新能源和动力电池产业:袁州区和上高县分别有1户,投资总额共计4810万美元,注册资本1932万美元。
⑤绿色食品产业:有3户,分布在万载县、奉新县和袁州区;投资总额共计11155.53万美元,注册资本4543.79万美元。
4.从投资者国别(地区)看
我市外商投资企业投资者国别(地区)仍集中在、中国、美国和英属维尔京群岛等地。截止XX年上半年,163户,占企业总数41.37%,同比增长4.49%;中国41户,占总数10.41%,与去年同期持平;美国12户,较去年同期没有变化;英属维尔京群岛16户,占总数4.06%,同比减少1户。澳门8户,同比增长14.29%。
(二)全市外商投资企业退出情况
截止XX年6月底,累计注、吊销外商投资企业5户。其中注销外商投资企业329户(含分支机构128户),与XX年上半年比较增加3.13%;吊销外商投资企业235户(含分支机构33户),与去年同期持平。另外有2户外商投资企业转为内资企业。
二、我市上半年新登记外商投资企业情况
(一)新登记企业基本情况
XX年上半年全市新登记注册外商投资企业12户,其中法人企业10户,分支机构2户;法人企业中,合资企业4户,独资企业6户。与去年同期相比,新登记外商投资企业数减少25%。户数出现下降的原因主要是受、环境变化的影响。年初以来,随着我国经济发展理念不断转变,由追究经济增长速度到注重优化质量、结构,由强调又快又好过渡到关注又好又快,外商投资企业发展发生了变化,优惠、扶持明显减少,再加上人民币持续升值、美元贬值,与周边国家、省市的招商引资竞争加剧等因素,导致外商投资企业发展环境发生了很大变化,外国客商在我市投资的热情大幅度下降。
新登记外商投资企业投资总额13709.37万美元,注册资本7370.16万美元,其中外方6590.1万美元。实收资本1920.94万美元,其中外方1920.94万美元。和去年同期相比,投资总额增长33.93%,注册资本减少3.44%。
对比近三年新登记外资企业投资规模比较发现,经过XX年上半年低谷,XX年开始回暖。
(二)各县(市、区)新开业情况
(三)行业分布
XX年新登记的12户外商投资企业,法人企业主要集中于制造业和批发零售业,分别是6户和2户。分支机构主要为金融业和信息传输、软件和信息技术服务业,各1户。类型均以台港澳自然人独资、台港澳法人独资企业为主。
三、我市外商投资企业发展存在的问题
(一) 注册资本不到位依然是制约企业发展的主要因素。XX年上半年我市外商投资企业注册资本实际到位180567.33万美元,出资率.3%,明显偏低。注册资本是检验企业投资规模和实力的重要指标。注册资本不到位或到位不足,直接影响到企业能否开工投产或投产后是否有能力开展正常的生产经营活动,也严重制约了企业的生产经营能力的进一步提高。如果企业注册资本没有实际到位,从的角度来认识,招商引资引来的是“空壳”或“瘪壳”企业;从企业发展的角度看问题,是“空中楼阁”、虚假繁荣。
(二)企业发展资金不足。一些发展势头好、市场前景广的企业,在扩大规模和扩大再生产方面需要及时注入资金,而融资难目前已经成为制约企业发展的瓶颈。当前企业主要的融资渠道是银行借贷,但由于缺乏担保、银行贷款手续繁琐等原因,致使外商投资企业银行借贷困难重重,企业发展受到很大。
(三)企业发展受场地制约。由于受国家紧缩土地因素的影响,一些外商投资企业在土地使用审批上遇到较大困难,不能扩建生产车间、扩大企业规模,企业发展缓慢,甚至停滞不前。
四、促进我市外商投资企业发展的建议
结合我市外商投资企业发展的实际情况,为进一步改进工作,提
高效能,更好地促进外商投资企业快速健康发展,提出如下工作建议:
(一) 鼓励外商充分利用外商投资,以多元化投资方式发展
外商投资企业:1、利润转增投资。鼓励外国投资者以其在中国境内投资设立的外商投资企业的利润转增投资,扩大企业规模;2、鼓励外商投资企业以公积金、应付股利、外方已登记外债本金和当期利息转增投资;3、外商投资企业境内再投资。鼓励外资企业在开展正常生产经营活动的情况下,以外商投资企业的名义再投资;4、外资并购。鼓励外资参与内资企业的股权、资产并购。特别是在目前以国内自然人名义还无法直接作为股东与外国投资者合营兴办外商投资企业的情况下,可以根据《外国投资者并购境内企业暂行规定》的,在不危害经济安全的前提下,鼓励外商或内资私营企业选择双向互动,以外资并购的方式进行招商引资。
(二)不断完善为外商投资企业的配套服务功能。建议市研究设立“外商投资企业发展基金”,对重点项目和先进技术型、产品出口型项目等给予金融方面的支持;加强在能源供应方面的配套建设和保障,满足外商投资企业可持续发展的需要。
(三)整合并充分利用现有外商投资企业再投资资源,促进外商投资企业共同发展。促进外商投资企业再投资是扩大利用外资规模、提高利用外资质量的直接、有效形式。要挖掘整合土地存量,统一调整规划,统一使用,实现资源共享,能与外商合作的,尽量与外商合作,最大程度地发挥现有土地存量的作用,为外商投资企业拓展发展空间。
1-6月我县落实招商引资项目到位资金61990万元(其中,区外项目落实到位资金29260万元),同比增长10.2%,完成地区及县委下达15亿元目标任务的41.3%。
一、上半年工作开展情况
1、招商活动开展情况
今年以来,根据地委、行署下发《塔城地区201x年系列招商活动方案》制定的六项重大招商活动,紧紧围绕地区九大产业体系开张好招商工作的精神要求。我局2月份3次赴乌市等地拜访自治区招商局领导,走访驻疆商会企业,对接企业,洽谈项目。三月初我局赴东三省等地开展招商工作,针对玉米、打瓜深加工等项目与长春大成集团、甘肃东方瓜园等20余家企业登门招商,主动推介,取得一定实效,近期将有部分企业赴我县实地考察。3月下旬我县积极筹备珠三角招商活动,多次与广东商会、福建商会、等驻疆商会以及辽阳驻深圳办事处人员对接项目,邀请10余家企业参会,与福建大华集团等2家企业就肉牛养殖加工、万吨钢结构生产项目签约,总金额3亿元。为了做好今年的“辽宁塔城周活动”,我局提前积极筹备“辽宁塔城周活动”前期工作,专门派出一名副于 4月28日 前往辽宁省做好相关工作,加强与辽宁省企业和有关方面的对接,积极做好企业邀请及项目接洽工作。 5月24日 对口援疆额敏县辽阳领队、额敏县委副崔安勇赶赴辽阳,统筹协调此次活动。辽阳招商、发改部门的援疆干部回到辽阳以后,紧紧围绕辽阳对口援建额敏县的资源优势,积极跑企业,找项目,目前总体工作进展顺利,参会企业、恳谈推介会时间、地点、议程已准备好,27日,我局人员将赶赴辽阳,29日正式召开额敏县招商项目恳谈推介会。
根据《关于异地企业联合会(商会)及企业对接赴县市考察项目的通知(塔地招商传[20xx]7号)》要求,自治区副史大刚及自治区招商局郑强一行将带领17家异地企业联合会(商会)97家企业考察塔城地区,为充分利用好此次机遇,我局迅速行动,认真梳理与我县产业相关商会企业,及时将通知精神汇报县主要领导,并制定初步方案。
2、重点项目进展情况
已开工项目进展情况
一是额敏田力特肥业有限公司年产10万吨滴灌肥、复合肥生产项目位于额敏县(兵地、辽阳)工业园区,总投资5000万元,由河南新野冠丰肥业有限公司出资筹建,目前,职工宿舍已完工,2座库房及生产车间基础已完工,厂区道路完成一半,生产设备已定购,计划今年8月下旬投产。二是九洲农业科技开发有限公司玉米、小麦制种项目位于额敏县(兵地、辽阳)工业园区,总投资5000万元,注册资金3000万元,目前,库房、厂房基础已完工,办公楼一层框架已完工,生产设备已定购,计划9月下旬投产。三是泽丰房产开发有限公司大型农副产品批发交易中心及配套商业住宅建设项目一期投资3.6亿元,建筑面积14万余平米,目前,负一层已完工,计划今年项目主体完工。
即将开工项目情况
一是额敏隆惠源药业有限公司甘草深加工项目位于额敏县(兵地、辽阳)工业园区,占地220亩,总投资2.5亿元,主要建设3000吨流浸膏生产线,500吨甘草酸生产线,100吨单铵盐、50吨次酸及甘草切片生产加工等项目,目前,公司注册已完成,6000亩甘草基地种植已完成,项目规划、设计、可研等前期工作已完成,6月下旬将开始项目环评、立项、审图等实质工作,计划7月开工建设。二是方城房地产开发有限公司额敏县城市综合体建设项目一期总投资10亿元,建设酒店、商业地产及高档住宅,总建筑面积37万平米。目前,土地征收工作基本完成,正在进行拆迁和部分基础土建。
正在洽谈的重点项目
一是福建大华集团肉牛养殖及深加工项目计划总投资2.5亿元,建设6000头现代化高标准示范养殖场及屠宰分割加工生产线。目前,项目已通过集团股东会,建设地点位于额敏县(兵地、辽阳)工业园区,规划用地600亩。具体实施方案正在商榷。二是上海新东方希望集团对我县及区域内玉米资源优势、区位、水源等方面实地考察后,有意向在我县实施玉米深加工项目,近期,我局将专赴上海走访该公司高层,进一步对接洽谈。
3、面临的形势和存在的问题
一是我县土地多为耕地或草地,及自治区一系列的土地紧缩使得项目用地更加紧张,审批难度不断加大,一定程度上影响和制约我县项目落地。二是援疆工作开展以来,各地纷纷出台更加优惠的,吸引投资商前往,我县现有优势不大,竞争激烈,引资难度加大。三是区域内,我县资源相对较为匮乏,招商范围有局限性。
二、下半年工作计划
1、确保重点项目跟踪服务工作
针对今年我县重点项目,我局将重点跟踪,积极协调,全力做到“有求必应”,提供“保姆式”服务,帮助落地企业解决实际问题,确保这些项目今年顺利实施。重点是加强方城房产开发公司及隆惠源药业有限公司的项目跟踪服务,确保项目7月开工建设。积极协调北京中恒投资公司玛热勒苏水库建设项目,力争8月前开工建设。
2、加强在谈项目接洽工作
为保障招商项目的延续性,我局在抓好重点项目协调服务的同时,积极做好一批在谈项目接洽工作,重点是加强大华集团肉牛养殖、加工项目,确保今年正式启动;加强上海新东方希望集团玉米深加工项目,力争今年达成投资意向。
3、 组织好重大招商会展活动
提前谋划,做好今年地区组织的“中部区域招商活动”、“亚博会”、“投洽会”、“长三角招商活动”及“西博会”等重大招商活动的筹备工作,细化参会方案,落实签约项目,确保各项参会活动顺利进行,充分利用会展平台推介项目。
4、加大“小分队”招商力度
整合我县及周边区域资源优势,针对飞鹅、黑加仑、生态旅游等特色资源及打瓜、油料、畜产品等优势资源有针对性的开展工作,加大走出去力度,盯住每一个项目,扎实做好接洽工作。
5、切实利用援建机遇做好项目推介工作
加大辽宁援建地区招商力度,加深与辽宁省及辽阳市大企业的经济技术合作,深入挖掘我县资源优势,拿出具体方案,寻找两地经济协作的切入点,强化双方的合作和交流。组织当地企业家来额敏考察、洽谈。同时做好辽宁地区宣传工作,利用当地网站、商会组织等平台开展工作。
一、增添工作措施,积极配合招商引资工作
(一)加强组织领导,增强招商引资意识
市局重新调整了旅游招商引资工作领导小组,所有中层以上干部均作为小组成员,分工联系相应区县;各区县旅游局也全面调整领导小组,积极充实人员,进一步加强组织领导。市局各科(所)室定期对联系区县的招商引资工作进行指导督查,确保全面完成招商引资工作任务。同时,通过旅游工作会、中心组学习会、检查指导工作、外出推介等机会,宣传强调招商引资的重要性,增强招商引资的意识和积极性,汇聚招商引资的强大合力。
(二)强化目标考核,推动招商引资工作
年初,市旅游产业领导小组办公室制发了《关于下达20xx年旅游发展工作目标任务的通知》(旅产领办〔20xx〕5号),将旅游招商纳入目标考核,作为对区县旅游发展的重要考核内容,根据各区县实际,制定招商引资目标任务,并对旅游项目招商引资5000万元以上,且已开工建设的区县给予加分,进一步调动各区县旅游招商工作的积极性。目前,已完成对各区县20xx年旅游招商成果的统计,将对上报的招商成果进行逐一核实。另外,按照市府办函〔20xx〕325号文件要求,将江阳、合江、叙永、古蔺四区县分别与华侨城A、宋城股份、中青旅、首旅集团四上市公司的对接工作纳入目标考核内容,加强组织督查指导,力争在旅游项目开发上达成合作。
(三)打造精品活动,浓厚招商引资氛围
坚持以节为媒促人气、聚商气。紧紧依托各地丰富旅游资源,深入挖掘特色旅游文化内涵,积极创新活动形式、丰富活动内容,着力打造一批“叫得响、生命力强”的精品旅游节事活动,全面展现旅游地域特色和开发潜质,吸引广大游客以及投资企业前来参加、考察,搭建招商引资的又一重要平台,形成招商引资的浓厚氛围。今年以来,成功举办“百里江湾·花开盛世”踏青节、双沙菜花旅游文化开放月活动、“醉美·百姓舞台”文化活动暨5.19中国旅游日旅游宣传活动、“碧波倾城·田园华阳”蔬菜节、中国古蔺黄荆老林生态休闲旅游季、县首届龙文化宣传活动周、龙马潭区首届旅游文化周等10次高档次、高品位的旅游节事活动,快速聚集了当地旅游的人气商气,并利用节事活动平台积极开展旅游论坛、招商引资座谈会等50余场次,有效地促进了各地旅游项目的招商引资。
(四)把握招商机遇,积极组织、参与各类招商活动
坚持“走出去,引进来”的招商引资理念,积极寻求各种招商引资机会,时刻准备、主动作为,不断拓宽招商引资的视野和渠道。
一方面,盘点国内常规旅游盛会,密切关注国内举办的涉及旅游的重要盛会,有针对性地做好前期准备,组织相关区县旅游局、景区人员积极参与。今年来,组织我市重点景区参与上海国际旅交会、青岛国内旅交会、中国旅交会、中国白酒金三角酒业博览会、西博会等活动8次,充分利用这些展会积极开展项目宣传,与客商进行有效对接发放招商资料10000余份。参加的8次活动分别是:
1.3月18日至22日,利用酒博会平台,搭建旅游招商展馆,积极宣传旅游资源,推介重点项目,安排专人负责接待咨询,向与会人员推介旅游优势资源及招商项目,发放招商资料20xx份。
2.4月13日至15日,组织各区县旅游局和重点景区负责人参加了青岛“中国国内旅游交易会”,各界旅游同行、游客发放招商引资资料1000余份,接受咨询100余次。
3.5月16日,市局参加了市在举办的“第xx届中国国际投资暨全球采购会中国酒城·醉美投资说明会”,姚照平对旅游招商项目作了重点推介,并向与会客商发放宣传资料200余份。
4.6月21日,在宽窄巷子举办了古蔺旅游专场宣传推广活动,向市民重点宣传推介了黄荆老林、太平古镇建设项目,发放招商资料1000份,取得了较好的效果。
5.9月7日—8日,副率各区县旅游局、部分旅游乡镇、重点景区负责人40余人参加了第xx届中国都市旅游节暨第四届中国城际旅游交易会,利用旅游产业融合发展论坛、旅游战略合作签约、旅游推介、公众展示等重大活动,推介旅游招商项目。共发放招商资料1000余份、接受咨询300余次。
6.9月25日,西博会期间,积极参加市在新会展娇子会议中心举办的“中国酒城醉美投资说明会”,姚照平在会上作了旅游招商专题推介,并向与会客商发放了旅游宣传资料1500余份,接受咨询50余人次。
7.11月15日—18日,组织区县旅游局、旅行社参加上海国际旅交会,设置旅游展位,宣传旅游资源,推介旅游招商项目,发放招商资料20xx余份,接受国内国际旅游咨询100余次;积极与长宁区旅游局进行友好对接,加大旅游招商项目在上海的有效宣传和推介。
8.11月27日—29日,参加了在海口举办的“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”,于28日在省局举办的旅游推介会中向投资商宣传推介旅游,发放招商资料300份,并邀请投资商来考察旅游。
另一方面,积极邀请旅游专家、企业代表等来考察,积极推介旅游招商引资项目,争取达成合作协议,并借助其社会资源吸引更多企业前来考察。今年以来,共有民建、北京首旅集团、旅游投资集团、商会、公司等67批次考察团前来考察,收到了良好效果。主要有以下:
1.旅游发展机构总裁一行考察旅游。1月6日到8日,应副、的邀请,集团总裁一行来进行了为期3天的旅游考察。一行先后考察了重点景区。副、在南苑宾馆与袁总裁一行进行了座谈。希望能用全新的理念规划设计出酒文化高端旅游产品和适合招商的旅游项目,并希望集团能在做好规划的同时投资旅游项目的开发建设。
2.游乐实业有限公司两次来考察欢乐水世界旅游项目。应邀请,游乐实业有限公司董事长一行分别于1月和10月来考察欢乐水世界旅游项目。董事长一行在副的陪同下实地考察了区张坝景区、龙马潭公园、石洞花博园、纳溪倒流河风景区等景区。一行详细询问了每处景区的土地、水质、交通区位条件、投资等情况,尤其对纳溪倒流河风景区、西南商贸城的两块区域表示出了极大的投资兴趣,拟在城郊建立一个大型综合水上主题乐园,占地约100亩,预计投资23000万元。该项目成功建成后,将与现在的观光休闲类型的旅游项目结合,形成差异互补,为游客提供更多的游玩方式。
3.商会赴考察旅游投资项目。5月30日,商会常务副会长马再银率队前往考察旅游投资项目。考察组先后考察了江阳区方山、纳溪永宁河黄桷坝水库等旅游项目,与相关部门在伊顿饭店召开了座谈会。马再银表示,商会对环境熟悉,有很重的家乡情结,商会将始终坚持立足、投资的发展战略,此次考察激发了我们的投资欲望,我们将把这些好的合作项目推荐给商会的1500多家会员单位,通过充分论证,力争抱团投资旅游。
4.民建夏赶秋副带队来考察调研旅游。9月6日-7日,民建夏赶秋副率旅游、文化、经济专家以及旅游、地产、科技等方面的企业家考察调研旅游,先后对古蔺县黄荆老林、纳溪区永宁河旅游项目基地、国宝窖池、江阳区沙湾古镇等地进行实地考察调研。考察调研团一致认为,旅游资源丰富并具有相当的独特性,但开发利用程度还不高,随着经济社会的快速发展,区位优势将逐渐突显,旅游开发潜力巨大。部分企业家对投资旅游表现出浓厚的兴趣,并就相关旅游开发项目进行了深入咨询和讨论。
(五)加大宣传力度,提高旅游项目知名度
继续注重平面媒体宣传,不断加强立体媒体宣传,全方位、多渠道展示旅游的魅力与潜力,打造“醉美”品牌,形成品牌竞争力,提升招商引资档次。加强同日报、晚报、旅游《同行报价》等报刊的合作,定期刊载旅游资源、招商引资等相关信息;首次与《环球时报》深度合作,推出旅游系列宣传;委托专业公司对“中国酒城·醉美”城市形象宣传画面进行重新设计,在隆纳高速、成渝高速两侧投放“中国酒城醉美”大型户外广告7块;在重要路口、市区繁华地段投放景区大型宣传画11块。同时,加强对立体媒体宣传的运用,协助制作《醉美》MV,并在电视台、市区交通要道户外大屏幕上滚动播出;协助拍摄大型电视节目《见证·》,并在CCTV-12播出;邀请CCTV-4《远方的家·北纬30度中国行》栏目来拍摄23天,已制成3集在11月中旬播出;即将与CCTV-10《欣赏-如画江山》栏目合作,推出旅游电视图片展播;邀请《环球人文地理》来采风,分别以网络、手机、ipad版本推出数字期刊《旅游》第三期——中国最滋味儿之旅,截至目前累计点击下载量达530万次;开通市外事侨务旅游局官方微博,上载旅游招商信息,与网友互动,极大的增强了旅游品牌效应,为提升招商引资档次打下了坚实的基础。
二、抓好项目包装,夯实招商引资基础
20xx年初,市局成立调研组,奔赴各区县进行深入调研,全面了解基础设施建设情况和各区县、的开发打造思路,指导区县拟定急需包装的旅游项目。并指导督促各区县对招商项目进行策划包装,基本完成水、电、路等的修建改造,初步形成招商项目总规。全年,包装、报送招商项目17个:江阳区酒城乐园项目、方山景区前区及快速通道建设项目、龙马潭洞窝峡谷景区温泉建设项目、纳溪普照山景区旅游开发项目、纳溪护国岩—斑竹林—江门峡沿线水上休闲运动项目、纳溪天仙硐景区旅游开发项目、县白云寺旅游开发建设项目、县山景区旅游开发项目、山景区旅游综合开发项目、合江尧坝-法王寺整体开发项目、叙永县震东苗族风情旅游开发项目、叙永县桃花源温泉旅游度假区开发项目、叙永县画稿溪旅游区项目、叙永县来龙湖旅游区项目、古蔺长滩户外运动休闲基地项目。其中,被市招商引资项目库采用共10个:方山景区前区及快速通道建设项目、纳溪普照山景区旅游开发项目、纳溪护国岩—斑竹林—江门峡沿线水上休闲运动项目、县白云寺旅游开发建设项目、玉兰山景区旅游综合开发项目、合江尧坝-法王寺整体开发项目、叙永县桃花源温泉旅游度假区开发项目、叙永县画稿溪旅游区项目、叙永县来龙湖旅游区项目、古蔺长滩户外运动休闲基地项目。
三、建立健全信息报送机制,及时报送招商信息
市局以及各区县明确专人负责,且人员相对稳定。各区县及时上报招商引资相关图片文字信息,经市局汇总后及时报送市招商局,确保了对全市旅游招商引资的动态掌握。20xx年我局向、市以及市招商局报送信息32条,被采用10条。
四、工作成效
今年,市外侨旅游局包装、报送新项目17个,被市招商引资项目库采用10个,完成上亿元旅游签约项目9个,(纳溪区天仙硐旅游产业示范园区项目招商11亿元;纳溪区纳溪森林公园项目招商1.3亿元;纳溪区倒流河旅游项目招商1.2亿元;纳溪区护国公园、宾馆建设项目招商3.5亿元;纳溪区牟观村五星级乡村度假酒店及旅游配套设施建设项目招商1.2亿元<网报数据为0.316亿元,后追加为1.2亿元>;县陈年窖文化旅游体验园项目招商2.5亿元;合江县五通苗族风情一条街项目招商5.125亿元<网报数据为1.5亿元,后追加为5.125亿元>;合江县虎头乡落梅溪旅游综合开发项目招商1亿元;叙永县酱香洞藏白酒工业旅游体验区项目招商1.8亿元)签约总金额28.625亿元,其中纳溪区牟观村五星级乡村度假酒店及旅游配套设施建设项目、合江县五通苗族风情一条街项目以及纳溪区护国公园、宾馆建设项目由市旅游局牵头组织,并与区县密切配合完成。招商项目全年到位资金(含往年签约今年在建项目)33.715亿元。
五、存在问题及明年打算
总的来看,20xx年我市旅游招商引资工作取得较好成绩,但还存在区县间发展不平衡、投资结构不尽合理、用地指标紧缺、投资企业融资困难、优惠力度不大以及服务不够完善等问题,我们将严格按照全市招商工作统一安排,主动作为,攻坚克难,增添措施,强力推进旅游招商引资工作,确保20xx年全市旅游招商引资工作迈上新台阶,有力推动旅游产业健康快速发展,重点抓好以下几个方面工作。
(一)策划包装项目
邀请专业机构策划包装旅游项目,市上重点做好“市旅游集散中心”项目和沙湾古街项目的包装策划,并根据策划出的项目进行多方论证,力争20xx年启动“市旅游集散中心”项目;指导各区县根据自身资源情况及项目成熟度包装策划可行性项目,并积极与有关部门配合做好项目前期工作,各区县力争包装新项目1—2个。
(二)提升招商质量
充分利用市内各种节庆活动、外地举办的重大活动以及来考察的机会开展招商引资。根据项目规模和特点,选择有实力、有诚意的投资商,争取最大限度的招“好商”。加大对投资企业的全面考察,准确掌握其实力;把握项目的开发方向,防止投资商变相开发。
(三)积极开展对接
重点做好与游乐实业有限公司的对接,积极协调市国土、住建、财政、税务等相关部门做好欢乐水世界旅游项目的选址、规划、财税优惠等工作,促使该项目早日落地,填补体验性旅游项目的缺失,拉动旅游的人气。指导督促江阳区、合江县、叙永县、古蔺县旅游局积极争取当地的支持,分别与上市公司华侨城A、宋城股份、中青旅、首旅股份的合作对接,力争几大旅游公司有项目在落地。
(四)做好跟踪服务
对已经成功招商的项目进行跟踪服务,落实责任单位与责任人,加强与企业的沟通协调,加强与相关部门的配合,积极为投资企业解决实际困难,确保各项目顺利推进。
(五)完善招商引资奖励
根据旅游发展的现状及旅游发展趋势,适时调整旅游招商引资奖励。一是针对具体项目积极与相关部门会商,研究有关,形成一致意见报市,供领导决策参考;二是根据旅游发展现状修改完善旅游财政奖励,对引资的重点旅游项目及带动性强的项目给予重点支持,充分调动各类民间资本参与我市旅游开发建设的积极性。
xx县招商引资局:
201x年我局的招商引资工作在县委、县的领导下,在全局干部职工的共同努力下,完成了今年的招商目标,现将招商引资情况汇报如下:
一、加强领导,分工明确
我局把招商引资工作作为工作的重中之重,高度重视,由亲自抓,党组、副、纪检组长、副、副、副分工协助、具体落实。局各股室、下属各单位积极配合,按业务职能及时准确地为招商引资项目服好务。
二、招商引资情况
201x全年,我局完成招商引资项目7个,完成项目总投资35900万元,(其中招商引进外地企业资金28190万元)具体招商引资项目如下:
(一)xx市鸣笙房地产开发有限公司与xx省xx县金山建筑有限公司合作开发的玉京.东山印象工程项目,总投资7000万元,现已到位资金5000万元。(其中招商引资到位资金3250万元)。
(二)永丰房地产开发有限公司开发的滨江华府二期高层工程项目,总投资7500万元,现已到位资金5500万元。(其中招商引资到位资金5500万元)。
一、目标任务完成情况
(一)20__年各项目标任务
20__年交通运输局为第八招商团成员单位,进资任务数为1400万元。
(二)全年任务完成情况
二、主要作法
(一)明确责任和任务。
根据德发【20__】4号文件精神,我局制定了20__年招商引资工作方案,坚持一把手亲自抓负总责,充分调动各领导干部积极性,实行全民动员。一是把招商业绩作为年终评先表优的加分项目。二是建立重大项目领导联系制度。根据项目需要,不定期召开招商引资督办会议,通报招商工作进展情况。三是搜集整理招商引资信息,将招商项目按在建、在谈进行了分类整理,明确招商重点。
(二)做好投资项目的服务
树立科学发展观,增强服务意识,加强部门之间的配合,完善服务机制,提高服务质量,为投资商提供一个良好、城信、和谐的环境。一是对投产项目进行了跟踪服务。按照县委、县“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求,局里安排专人联系招商项目,对招商企业实行服务包干。协调手续办理、生产经营中的矛盾。二是对在建、新开工项目进行跟踪管理。一方面做好协调服务,建立项目跟踪台帐,随时掌握项目进度。另一方面积极与各职能部门协调,帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难,保证施工顺畅。三是建立招商引资项目档案,搞好投资项目的统计工作,分析招商引资工作,找问题,查不足,提出存在的问题和对策建议;四是加强投资项目的联系,积极协助投资商解决生产生活中遇到的困难和问题。
三、存在问题
20__年我局招商引资工作平稳过渡,但在取得成绩的同时也要清醒的看到存在的不足。一是已竣工投产项目由于受市场行情的影响订单量不足,工人不稳定,企业存在资金周转困难。二是招商引资信息源极少,有信息源但成功概率较低。三是部门招商存在畏难情绪。一方面由于现在土地资源紧缺,对项目质量、项目产业配套要求越来越高,即使部门有不错的项目信息,一时也难以落地,导致部门普遍对下一步招商引资工作产生畏难情绪。
四、下步工作重点和措施
一是先进理念指导招商。树立利益大局观,从当前利益中跳出来,牢固树立起“三让三得”的理念,即让市场、让利益、让股份,得到发展理念、得到发展后劲、得到发展空间,以开明促开放、以开放促开发、以开发促发展,切实抓好招商引资各项工作,着力解决招商项目小、项目老,项目不对路、效果不明显等问题。
二是夯实基础高效招商。把项目策划、项目论证和项目储备作为高效招商的前提和基础,摸清全县的各种资源、能源,整理编撰《招商引资指南册》;强化业务培训,着力培养一批精干高效专业招商人才。
三是重点企业带动招商。把企业作为重要的招商主体,树立“借鸡下蛋活产业”和“强强联合兴产业”的发展理念,引导、鼓励和支持县属企业与外地大财团、大公司联系、合作,引进资本、技术、项目、人才和管理经验,突破制约企业发展的技术、市场、资金“瓶颈”,提升企业竞争力、延伸产业发展链,优化产业发展布局。主要领导挂帅招商。把招商工作作为统揽经济工作全局的头等大事,建立“一把手”招商责任制,确立部门、乡镇主要领导和企业法人为招商引资第一责任人,带头走出去找信息、寻客商、跑项目,在全县形成全面招商、全员招商的良好局面。
今年以来,区交通运输局在区委、区的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、区工作部署,咬定目标,攻坚克难,开拓创新,真抓实干,切实抓好招商引资、工程建设、行业管理、作风效能等方面工作,完成上级下达的各项目标任务。现将本年度工作开展情况总结如下:
一、20__工作回顾
(一)招商引资业绩开创历史最佳。
今年,我局切实把招商引资工作作为全局工作的重中之重来抓。一是认真总结20__年工作经验,调整工作思路,明确运管所是招商引资具体责任单位,抽调专车、专人组成招商引资尖刀队,集中精力迂回苏锡常沪等地,有针对性、有选择性地展开招商引资攻坚;二是严格按照“三线工作法”开展工作,即:一把手亲自抓招商、带队外出招商,亲自抓帮办、带头深入一线,其他班子成员按照各自业务分工凝心聚力抓落实,确保局主要领导有足够的精力、足够的时间进行招商和帮办。今年,我局完成了宏运环保亿元竣工工业项目1个,各项配套生产线全部安装到位并陆续投产,通过了市验收考核;完成众亿德汽车用品超市及轿车销售维修进园项目1个,于6月12日正式开业;完成引资额1.36亿元。三季度区招商引资工作考评,我局位列首位。
(二)基础设施建设实现又好又快。
1、农村公路及农村客运站方面:20__年,我区农村公路建设计划为79.31公里,其中二、三级公路7条计21.77公里、四级公路27条计57.54公里、大中桥梁13座,农村客运站1座,建设总投资约6000万元。为确保工程保质保量按时完成,我们立足早谋划、早设计、早招标、早施工、早验收的工作思路,在年初就排定了各项工程序时推进表,明确项目责任人。与此同时,局督查办全程介入,严格按照进度表进行督查考核,增强项目责任人工作责任感和紧迫感;为全力打造优质工程,我们一方面加大源头控制,所有项目全部按照法定程序实行公开招标,优选施工单位。另一方面,加强建设过程管理,严格按照工程管理规范要求,建立企业自检、社会监理、监督的三级质量保证体系,层层把关,确保质量。截止11月底,所有计划项目全面完成,等待省市检查验收。龙河客运站现已完成主体工程,正在加紧实施相关附属工程。
2、省市交通重点工程协调方面:20__年,省市交通重点工程涉及我区征地、拆迁等协调工作分别为宿淮铁路、宿新高速、省道325、徐淮高速公路西互通至250省道连接线、京杭运河中心港和环城西路北延等6项工程前期征地、拆迁、地方矛盾协调等工作。工程量大、协调任务重,这在我区历史上前所未有。为确保以上交通重点建设项目顺利实施,我局高度重视,以大局为重,抽调精兵强将,对铁道办、重点工程协调办进行再强化,积极会同有关乡镇和部门,全方位开展协调工作。截止今年底,共完成征地4925.9185亩,完成拆迁1044户,拆迁面积27.54万平方米,保证了以上交通重点工程顺利推进。与此同时,想方设法做好市交通重点工程征地、拆迁及地方配套资金的筹融资工作,今年完成融资00万元,为市交通重点工程快速推进提供资金保障。
3、徐淮公路耿车段提品工程:徐淮公路耿车段景观提品工程实施方案是“一线两点”。一线:即从西沙河至五一路沿线绿化全部进行更新,新建绿化花池宽度2.5米,花池内铺草皮,然后栽植广玉兰等常绿乔木,中间适当栽植一些球状灌木。两点:即西沙河点和高速路出口点。西沙河点进行河道清淤,做生态护坡;高速公路出口点做微地形景观。20__年12月26日,我局接受任务后,按照行动快、标准高、质量优的工作要求,迅速启动,全面展开,强化管理,快速推进。至4月底,高标准按时完成建设任务。共投入资金500余万元,完成浆砌块石600立方米,完成土方调运4万方,完成草皮铺设4.5万平方米,完成景观树栽植4800棵,完成大理石路沿石2571米,完成大理石重新安装新绿化花池1650米。同时,为方便群众出行,铺设水泥路0.9公里。该项工程因品位高、效果佳,达到了扮靓我市西大门成效,深得市、区主要领导好评。
(三)行业管理工作取得新的进展。
1、镇村公交建设有序迈进。今年,我局把推进镇村公交工程作为全局重点工作、亮点工作来抓,并取得了显著成效。一是领导重视程度高,扶持力度大。区委区主要领导高度重视镇村公交建设,把该项工作列为今年为民办实事项目,多次召开专题会议,研究制定实施方案,提出在年内实现全覆盖的工作目标。区也十分关注,专门组织对镇村公交落实情况进行专题调研和督导,提出了许多建设性意见和建议。区财政每年纳入财政预算500万元,用于镇村公交运营亏损补贴;二是加大投入力度,完善基础设施。按照规划和实际需求,投入资金近160万元,按照不同等级道路、不同规格式样,高标准完成了34对68个候车亭、40个站牌建设。投入资金400万元,按标准把600多处错车道实施到位。投入资金60万元,将镇村公交规划线路上500余处安全标志标识按要求设置到位;三是统筹合理安排,把握推进节奏。首先,依据要求,科学规划运营线路。共规划线路22条,由镇镇线和镇村线组成,总里程为293.9公里。其中镇镇线7条,里程约为83.6公里,镇村线15条,里程为210.3公里。其次,对条件相对成熟的耿车、埠子、罗圩、龙河4个乡镇先行试点,投入12台车辆,开通了7条镇村公交线路。目前,各项配套设施基本到位,计划在12月底再投入车辆48台,实现全面开通,提前实现全覆盖目标。
2、农村公路养护成效显著。一是创新监管机制。我们针对农村四级公路管养工作存在的问题,明确乡镇交管所承担所在辖区乡镇四级公路的监管工作,切实形成面上、片上、线上“三位一体”的管理模式,取得了明显成效;二是注重养护实效。切实按照《区农村公路管理养护办法》相关规定,严格落实管养考核、日常巡查、资金管理以及大中小常规维修等制度,大力开展示范路、示范乡镇创建活动。全年完成民便路、张涧线、洋陈线、中陈线、洋郑线、南罗线、埠凌线等16条二、三级文明样板路的创建工作;三是加大资金投入。累计投入经费约500万元,完成了路面维修7500平方米,灌缝214米,增设增T型标志牌278套、十字型标志牌225套、危桥标志牌5套、慢字标志牌9套、警示桩399根、震荡线220平方、标线8578平方,及时补植缺株少苗1000余棵,新植草皮6000平方米,全区农村公路管养水平得到了显著提升。
3、运政路政管理日趋规范。一是坚持依法行政,维护运输市场秩序。采取源头管理、流动稽查、集中整治相结合的方法,规范辖区内运输市场秩序。一年来,查车1800余台次,全区共查处“黑车”169辆,危险性运输车32辆,辖区内运输市场秩序明显好转;二是加大巡查力度,维护路产路权。路政大队依据《公路法》和《省公路条例》,在辖区范围内开展了加强对超限运输车辆管理、私接道口整治、清除非公路标志、清扫打谷晒场等一系列活动。共取缔私接道口120余处,清除非公路标100多个,其中大型标志10多个,清扫打谷晒场200多处。有效的清除了安全隐患,保证了人们出行的安全和通畅。
(四)精神文明建设主题鲜明。
20__年,局在坚持民主集中制原则,落实中心组学习制度,不断加强班子自身建设的同时,一直把深化交通行业精神文明建设与开展创先争优活动、干伍建设、党风廉政建设紧密结合起来,通过开展一系列的活动,进一步提升广大党员干部职工的综合素质,激发奋勇争先的工作潜能。为庆祝建党90周年,举办了“为党旗增辉,展交通风采”为主题的演讲比赛活动;为强化作风效能建设,组织“行风监督员看交通”活动;为加强廉政建设,定期聘请、同志上廉政课;为激发工作激情,举办“树标杆、学先进”的比学赶超劳动竞赛活动等,充分调动了广大干部职工的积极性、创造性,增强廉洁自律的自觉性,提高交通执法的规范性,全局上下纪律作风、工作效能也得到了显著改善。区运管所被推荐为省级交通行业文明单位。公交二公司被评为省首批“和谐单位示范基地”。政行风民主评议今年实现新的突破,位于全区16个行政执法部门中第三名。同时,全系统建议提案办理、综合治理、交通战备、扶贫、工会、团委、人民武装等各项工作,也都取得了新的成绩。
二、特色做法
1、明确重中之重。牢固坚持招商引资第一要务不动摇,总结工作经验,改变工作策略,一把手亲自抓招商,亲自抓帮办。明确运管所为招商引资为责任单位,抽调专人外出招商、搜集招商信息。
2、强化目标管理。年初对照与区委区、市交通运输局签订的目标责任状,细化全年工作目标,排出9类共2重点工作,制定推进序时进度,明确责任人。同时,加大跟踪考核力度,实行动态管理,推进度滞后的予以通报。
3、坚持抢前抓早。针对工程建设受天气、环境等客观因素制约,我们立足早谋划、早设计、早招标、早施工、早验收的工作思路,牢牢抓住有利施工时机,强力推进建设进度,保证了各项交通工程按时完工。
4、狠抓质量管理。始终坚持工程质量进度两手抓、两手硬,一方面加大源头控制,所有项目全部按照法定程序实行公开招标,优选施工单位。另一方面,加强建设过程管理,严格按照工程管理规范要求,层层把关,确保质量。
5、工作方法灵活。面对繁重的市交通重点工程征地拆迁、地方配套的资金压力,我们迎难而上,采取积极灵活的方式方法,资金难题。采取依托财政、面向社会、联手企业、做强平台、协调金融等方式,多渠道、多元化筹措资金,全力保障征地、拆迁等工作快速推进,确保建安费配套资金及时解缴。
三、存在问题
(一)交通工程建设受到资金“瓶颈”制约。一是鉴于区乡财力紧张,工程建设地方配套资金难以到位的实际状况,我局以大局为重,想方设法搭建融资平台,今年共融资00万元,有效保障了省、市、区交通重点工程的顺利推进。接下来即是面临支付数额庞大融资本金及利息,债务“雪球”将越滚越大,为此我局倍感压力巨大;二是随着经济社会快速发展,道路运输量的不断增大,公路特别是农村公路建设的技术等级随之相应提高,致使农村公路建设成本大幅度增大,上级补助资金有限,地方配套能力很弱,严重制约着我区交通运输事业的快速发展。面临新一路建设高潮,按现行物价水平测算,省里对二、三级公路的补助分别只占实际造价的20%、25%,工程建设资金缺口越来越大。
(二)农村公路管养机制仍需完善。近年来,区委区高度重视农村公路管养工作,出台了一系列办法、制度,取得了显著成效,但“重建轻养”的现象依然存在,主要表现在:一些乡镇重视程度不够,管养配套资金不到位;管理措施不力、管养内容得不到全面落实;资金投入不足,部分四级公路病害得不到及时维修,安全标识设置不到位,严重影响交通安全等。
(三)公路管理执法难现象较为突出。在公路执法管理过程中,还存在群众眼前利益、局部利益与道路管理相抵触,个别干部群众不理解、不支持,给《公路法》的贯彻执行带来一定的难度。同时,公路执法管理程序不健全,面对点多、线长、面广、量大的公路管理任务,难以完全达到《公路法》要求的规范执法标准。
四、20__年工作计划
(一)坚持招商引资第一要务不动摇。一是在今年招商引资工作取得优异成绩的基础上,不松懈、不满足、不麻皮,继续加大招商引资工作力度,继续采取走出去战略,招大引强;二是做好在手的宏运环保、迪迈机械等项目的培育、帮办工作,力争在20__年实现更大突破,勇夺全区招商引资工作“二连冠”。
(二)全力推进交通基础设施建设
1、农村公路建设。一是集最大精力,采取灵活运作方式,全面启动耿龙一级公路项目建设,力争在年内完成主体工程。该项目起点位于耿车镇区内正在扩建的325省道,终点在龙河镇区内与121省道平交,全长14.877公里,按照一级公路标准设计,路基宽24.5米,工程概算21544.17万元;二是实施临郑公路、仓集古山河桥、洋埠路黄河桥、民便路东沙河桥和15公里四级公路,建设总投资约为20__万元;
2、农村客运站建设。继续推进耿车、龙河二座农村客运站建设进度。4月份,龙河客运站完成全部工程,申请省市验收;6月份,耿车客运站正式投入使用。
3、省市重点工程协调。20__年,省市交通重点工程协调任务异常艰巨,分别为:宿淮铁路、宿新高速、盐宿徐高速西互通至省道250连接线、省道325扩建、省道121扩建、省道330扩建、省道245绿化、港中心港区果园作业区码头二期工程、发展大道南延段、环城西路改造、中心港区疏港大道等11个项目,我局计划抽调人员,组成内业组、3个外业组和资金保障组,全方位开展征地、拆迁、地方矛盾协调。与此同时,千方百计加大融资力度,在不折不扣完成市交通重点工程配套资金任务的基础上,通过想方设法开辟创收渠道,实现资金周转处于良性循环状态。
(三)不断深化交通运输行业管理工作。
1、完善和规范农公交镇村通运营。一是在全市率先实现农公交镇村通全覆盖的基础上,通过实际运营情况,适时优化线路,力求更科学、更合理和群众更满意;二是进一步加大投入力度,同步做好运行线路上的站台、站牌、错车道、安全标志标识等必要设施;三是督促乡镇做好四级公路沿线路面病害维修、路肩培护、环境整治等基础工作;四是建立长效监管机制,完善各项管理制度,加大对运营车辆跟踪监管力度,促进农公交运营环节规范化。
2、加大农村公路管养力度。一是针对农村公路管养工作存在的问题,严格对照《区农村公路管理养护办法》,切实落实管养责任;二是定期考核并进行通报,坚持资金拨付与管养实效相挂钩,促使乡镇对农村公路管养工作能够引起足够重视;三是坚持季节性养护和预防性养护相结合,一季度做好二、三级公路病害及安全设施排查,上半年完成病害维修和标志牌安装;四是及时做好公路绿化种植、补植和维护工作,加强路面保洁,提升农村公路环境档次。
3、加强辖区内运政、路政管理。一是充分发挥运管职能,按照行业管理规范,坚持依法行政,严厉查处各种违法运输经营行为,确保辖区内运输市场秩序明显好转;二是加大路政管理力度,定期开展农村公路乱搭乱建、占道经营、私接道口等集中整治活动,切实维护路产路权,确保农村公路安全畅通。加大处罚力度,严厉打击超限超载运输车辆毁坏农村公路行为,保障农村公路使用寿命。
(四)抓好干部职工队伍建设。
一是加强廉政建设。注重理论学习,强化廉政教育,把握重点部门,盯紧关键环节,通过规范程序和有效监督,规范全员廉洁自律行为,预防现象发生,为交通运输事业健康发展提供坚强的政治保障;二是加强制度建设。从工作环节、日常细节抓起,建立和完善各项管理制度,规范广大干部职工工作行为,提高工作效率,转变工作作风,提升服务水平,树立新的形象。
(五)抓牢安全和信访稳定工作。一是牢固坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,严格落实安全生产工作责任制,特别突出长途客运、农村客运、渡口等安全重点,加大宣传教育力度,强化安全检查和隐患排查举措,制定各项安全应急预案,有效预防各类事故的发生;二是针对下属企业因拆迁引发的信访等社会不稳定苗头,加大防控力度,耐心做好解释和稳控工作,将各种不稳定因素消除在萌芽状态,切实维护好全系统安定团结的政治局面。
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