一、增添工作措施,积极配合招商引资工作
(一)加强组织领导,增强招商引资意识
市局重新调整了旅游招商引资工作领导小组,所有中层以上干部均作为小组成员,分工联系相应区县;各区县旅游局也全面调整领导小组,积极充实人员,进一步加强组织领导。市局各科(所)室定期对联系区县的招商引资工作进行指导督查,确保全面完成招商引资工作任务。同时,通过旅游工作会、中心组学习会、检查指导工作、外出推介等机会,宣传强调招商引资的重要性,增强招商引资的意识和积极性,汇聚招商引资的强大合力。
(二)强化目标考核,推动招商引资工作
年初,市旅游产业领导小组办公室制发了《关于下达20__年旅游发展工作目标任务的通知》(旅产领办〔20__〕5号),将旅游招商纳入目标考核,作为对区县旅游发展的重要考核内容,根据各区县实际,制定招商引资目标任务,并对旅游项目招商引资5000万元以上,且已开工建设的区县给予加分,进一步调动各区县旅游招商工作的积极性。目前,已完成对各区县20__年旅游招商成果的统计,将对上报的招商成果进行逐一核实。另外,按照市府办函〔20__〕325号文件要求,将江阳、合江、叙永、古蔺四区县分别与华侨城A、宋城股份、中青旅、首旅集团四上市公司的对接工作纳入目标考核内容,加强组织督查指导,力争在旅游项目开发上达成合作。
(三)打造精品活动,浓厚招商引资氛围
坚持以节为媒促人气、聚商气。紧紧依托各地丰富旅游资源,深入挖掘特色旅游文化内涵,积极创新活动形式、丰富活动内容,着力打造一批“叫得响、生命力强”的精品旅游节事活动,全面展现旅游地域特色和开发潜质,吸引广大游客以及投资企业前来参加、考察,搭建招商引资的又一重要平台,形成招商引资的浓厚氛围。今年以来,成功举办“百里江湾·花开盛世”踏青节、双沙菜花旅游文化开放月活动、“醉美·百姓舞台”文化活动暨5.19中国旅游日旅游宣传活动、“碧波倾城·田园华阳”蔬菜节、中国古蔺黄荆老林生态休闲旅游季、县首届龙文化宣传活动周、龙马潭区首届旅游文化周等10次高档次、高品位的旅游节事活动,快速聚集了当地旅游的人气商气,并利用节事活动平台积极开展旅游论坛、招商引资座谈会等50余场次,有效地促进了各地旅游项目的招商引资。
(四)把握招商机遇,积极组织、参与各类招商活动
坚持“走出去,引进来”的招商引资理念,积极寻求各种招商引资机会,时刻准备、主动作为,不断拓宽招商引资的视野和渠道。
一方面,盘点国内常规旅游盛会,密切关注国内举办的涉及旅游的重要盛会,有针对性地做好前期准备,组织相关区县旅游局、景区人员积极参与。今年来,组织我市重点景区参与上海国际旅交会、青岛国内旅交会、中国旅交会、中国白酒金三角酒业博览会、西博会等活动8次,充分利用这些展会积极开展项目宣传,与客商进行有效对接发放招商资料10000余份。参加的8次活动分别是:
1.3月18日至22日,利用酒博会平台,搭建旅游招商展馆,积极宣传旅游资源,推介重点项目,安排专人负责接待咨询,向与会人员推介旅游优势资源及招商项目,发放招商资料20__份。
2.4月13日至15日,组织各区县旅游局和重点景区负责人参加了青岛“中国国内旅游交易会”,各界旅游同行、游客发放招商引资资料1000余份,接受咨询100余次。
3.5月16日,市局参加了市在举办的“第xx届中国国际投资暨全球采购会中国酒城·醉美投资说明会”,姚照平对旅游招商项目作了重点推介,并向与会客商发放宣传资料200余份。
4.6月21日,在宽窄巷子举办了古蔺旅游专场宣传推广活动,向市民重点宣传推介了黄荆老林、太平古镇建设项目,发放招商资料1000份,取得了较好的效果。
5.9月7日—8日,副率各区县旅游局、部分旅游乡镇、重点景区负责人40余人参加了第xx届中国都市旅游节暨第四届中国城际旅游交易会,利用旅游产业融合发展论坛、旅游战略合作签约、旅游推介、公众展示等重大活动,推介旅游招商项目。共发放招商资料1000余份、接受咨询300余次。
6.9月25日,西博会期间,积极参加市在新会展娇子会议中心举办的“中国酒城醉美投资说明会”,姚照平在会上作了旅游招商专题推介,并向与会客商发放了旅游宣传资料1500余份,接受咨询50余人次。
7.11月15日—18日,组织区县旅游局、旅行社参加上海国际旅交会,设置旅游展位,宣传旅游资源,推介旅游招商项目,发放招商资料20__余份,接受国内国际旅游咨询100余次;积极与长宁区旅游局进行友好对接,加大旅游招商项目在上海的有效宣传和推介。
8.11月27日—29日,参加了在海口举办的“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”,于28日在省局举办的旅游推介会中向投资商宣传推介旅游,发放招商资料300份,并邀请投资商来考察旅游。
另一方面,积极邀请旅游专家、企业代表等来考察,积极推介旅游招商引资项目,争取达成合作协议,并借助其社会资源吸引更多企业前来考察。今年以来,共有民建、北京首旅集团、旅游投资集团、商会、公司等67批次考察团前来考察,收到了良好效果。主要有以下:
1.旅游发展机构总裁一行考察旅游。1月6日到8日,应副、的邀请,集团总裁一行来进行了为期3天的旅游考察。一行先后考察了重点景区。副、在南苑宾馆与袁总裁一行进行了座谈。希望能用全新的理念规划设计出酒文化高端旅游产品和适合招商的旅游项目,并希望集团能在做好规划的同时投资旅游项目的开发建设。
2.游乐实业有限公司两次来考察欢乐水世界旅游项目。应邀请,游乐实业有限公司董事长一行分别于1月和10月来考察欢乐水世界旅游项目。董事长一行在副的陪同下实地考察了区张坝景区、龙马潭公园、石洞花博园、纳溪倒流河风景区等景区。一行详细询问了每处景区的土地、水质、交通区位条件、投资等情况,尤其对纳溪倒流河风景区、西南商贸城的两块区域表示出了极大的投资兴趣,拟在城郊建立一个大型综合水上主题乐园,占地约100亩,预计投资23000万元。该项目成功建成后,将与现在的观光休闲类型的旅游项目结合,形成差异互补,为游客提供更多的游玩方式。
3.商会赴考察旅游投资项目。5月30日,商会常务副会长马再银率队前往考察旅游投资项目。考察组先后考察了江阳区方山、纳溪永宁河黄桷坝水库等旅游项目,与相关部门在伊顿饭店召开了座谈会。马再银表示,商会对环境熟悉,有很重的家乡情结,商会将始终坚持立足、投资的发展战略,此次考察激发了我们的投资欲望,我们将把这些好的合作项目推荐给商会的1500多家会员单位,通过充分论证,力争抱团投资旅游。
4.民建夏赶秋副带队来考察调研旅游。9月6日-7日,民建夏赶秋副率旅游、文化、经济专家以及旅游、地产、科技等方面的企业家考察调研旅游,先后对古蔺县黄荆老林、纳溪区永宁河旅游项目基地、国宝窖池、江阳区沙湾古镇等地进行实地考察调研。考察调研团一致认为,旅游资源丰富并具有相当的独特性,但开发利用程度还不高,随着经济社会的快速发展,区位优势将逐渐突显,旅游开发潜力巨大。部分企业家对投资旅游表现出浓厚的兴趣,并就相关旅游开发项目进行了深入咨询和讨论。
(五)加大宣传力度,提高旅游项目知名度
继续注重平面媒体宣传,不断加强立体媒体宣传,全方位、多渠道展示旅游的魅力与潜力,打造“醉美”品牌,形成品牌竞争力,提升招商引资档次。加强同日报、晚报、旅游《同行报价》等报刊的合作,定期刊载旅游资源、招商引资等相关信息;首次与《环球时报》深度合作,推出旅游系列宣传;委托专业公司对“中国酒城·醉美”城市形象宣传画面进行重新设计,在隆纳高速、成渝高速两侧投放“中国酒城醉美”大型户外广告7块;在重要路口、市区繁华地段投放景区大型宣传画11块。同时,加强对立体媒体宣传的运用,协助制作《醉美》MV,并在电视台、市区交通要道户外大屏幕上滚动播出;协助拍摄大型电视节目《见证·》,并在CCTV-12播出;邀请CCTV-4《远方的家·北纬30度中国行》栏目来拍摄23天,已制成3集在11月中旬播出;即将与CCTV-10《欣赏-如画江山》栏目合作,推出旅游电视图片展播;邀请《环球人文地理》来采风,分别以网络、手机、ipad版本推出数字期刊《旅游》第三期——中国最滋味儿之旅,截至目前累计点击下载量达530万次;开通市外事侨务旅游局官方微博,上载旅游招商信息,与网友互动,极大的增强了旅游品牌效应,为提升招商引资档次打下了坚实的基础。
二、抓好项目包装,夯实招商引资基础
20__年初,市局成立调研组,奔赴各区县进行深入调研,全面了解基础设施建设情况和各区县、的开发打造思路,指导区县拟定急需包装的旅游项目。并指导督促各区县对招商项目进行策划包装,基本完成水、电、路等的修建改造,初步形成招商项目总规。全年,包装、报送招商项目17个:江阳区酒城乐园项目、方山景区前区及快速通道建设项目、龙马潭洞窝峡谷景区温泉建设项目、纳溪普照山景区旅游开发项目、纳溪护国岩—斑竹林—江门峡沿线水上休闲运动项目、纳溪天仙硐景区旅游开发项目、县白云寺旅游开发建设项目、县山景区旅游开发项目、山景区旅游综合开发项目、合江尧坝-法王寺整体开发项目、叙永县震东苗族风情旅游开发项目、叙永县桃花源温泉旅游度假区开发项目、叙永县画稿溪旅游区项目、叙永县来龙湖旅游区项目、古蔺长滩户外运动休闲基地项目。其中,被市招商引资项目库采用共10个:方山景区前区及快速通道建设项目、纳溪普照山景区旅游开发项目、纳溪护国岩—斑竹林—江门峡沿线水上休闲运动项目、县白云寺旅游开发建设项目、玉兰山景区旅游综合开发项目、合江尧坝-法王寺整体开发项目、叙永县桃花源温泉旅游度假区开发项目、叙永县画稿溪旅游区项目、叙永县来龙湖旅游区项目、古蔺长滩户外运动休闲基地项目。
三、建立健全信息报送机制,及时报送招商信息
市局以及各区县明确专人负责,且人员相对稳定。各区县及时上报招商引资相关图片文字信息,经市局汇总后及时报送市招商局,确保了对全市旅游招商引资的动态掌握。20__年我局向、市以及市招商局报送信息32条,被采用10条。
四、工作成效
今年,市外侨旅游局包装、报送新项目17个,被市招商引资项目库采用10个,完成上亿元旅游签约项目9个,(纳溪区天仙硐旅游产业示范园区项目招商11亿元;纳溪区纳溪森林公园项目招商1.3亿元;纳溪区倒流河旅游项目招商1.2亿元;纳溪区护国公园、宾馆建设项目招商3.5亿元;纳溪区牟观村五星级乡村度假酒店及旅游配套设施建设项目招商1.2亿元<网报数据为0.316亿元,后追加为1.2亿元>;县陈年窖文化旅游体验园项目招商2.5亿元;合江县五通苗族风情一条街项目招商5.125亿元<网报数据为1.5亿元,后追加为5.125亿元>;合江县虎头乡落梅溪旅游综合开发项目招商1亿元;叙永县酱香洞藏白酒工业旅游体验区项目招商1.8亿元)签约总金额28.625亿元,其中纳溪区牟观村五星级乡村度假酒店及旅游配套设施建设项目、合江县五通苗族风情一条街项目以及纳溪区护国公园、宾馆建设项目由市旅游局牵头组织,并与区县密切配合完成。招商项目全年到位资金(含往年签约今年在建项目)33.715亿元。
五、存在问题及明年打算
总的来看,20__年我市旅游招商引资工作取得较好成绩,但还存在区县间发展不平衡、投资结构不尽合理、用地指标紧缺、投资企业融资困难、优惠力度不大以及服务不够完善等问题,我们将严格按照全市招商工作统一安排,主动作为,攻坚克难,增添措施,强力推进旅游招商引资工作,确保20__年全市旅游招商引资工作迈上新台阶,有力推动旅游产业健康快速发展,重点抓好以下几个方面工作。
(一)策划包装项目
邀请专业机构策划包装旅游项目,市上重点做好“市旅游集散中心”项目和沙湾古街项目的包装策划,并根据策划出的项目进行多方论证,力争20__年启动“市旅游集散中心”项目;指导各区县根据自身资源情况及项目成熟度包装策划可行性项目,并积极与有关部门配合做好项目前期工作,各区县力争包装新项目1—2个。
(二)提升招商质量
充分利用市内各种节庆活动、外地举办的重大活动以及来考察的机会开展招商引资。根据项目规模和特点,选择有实力、有诚意的投资商,争取最大限度的招“好商”。加大对投资企业的全面考察,准确掌握其实力;把握项目的开发方向,防止投资商变相开发。
(三)积极开展对接
重点做好与游乐实业有限公司的对接,积极协调市国土、住建、财政、税务等相关部门做好欢乐水世界旅游项目的选址、规划、财税优惠等工作,促使该项目早日落地,填补体验性旅游项目的缺失,拉动旅游的人气。指导督促江阳区、合江县、叙永县、古蔺县旅游局积极争取当地的支持,分别与上市公司华侨城A、宋城股份、中青旅、首旅股份的合作对接,力争几大旅游公司有项目在落地。
(四)做好跟踪服务
对已经成功招商的项目进行跟踪服务,落实责任单位与责任人,加强与企业的沟通协调,加强与相关部门的配合,积极为投资企业解决实际困难,确保各项目顺利推进。
(五)完善招商引资奖励
根据旅游发展的现状及旅游发展趋势,适时调整旅游招商引资奖励。一是针对具体项目积极与相关部门会商,研究有关,形成一致意见报市,供领导决策参考;二是根据旅游发展现状修改完善旅游财政奖励,对引资的重点旅游项目及带动性强的项目给予重点支持,充分调动各类民间资本参与我市旅游开发建设的积极性。
思想,拓展思路,创造性的做好“三新”突破年的招商引资工作,是红阳街道党工委、办事处今年工作的一项重要举措。一年来,在区委、区的正确领导下,在区捉资促进委员会领导精心指导下,街道党工委、办事处高举发展旗帜,认真学习贯彻党的xx届五中全会精神,紧紧围绕“生态立区,工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”目标,按照区委、区部署的对外开放招商引资工作任务,依托地位优势,制定工作措施,加强项目跟踪,克服务种困难,发动街道上下人员用心参与招商引资,完成了全年招商引资的目标任务,有力地推动了街道经济有序发展,现将XX街道20xx年招商引资工作总结如下:
一、加强组织领导,细化招商引资目标职责
经济要发展,招商引资是关键。街道党工委、办事处围绕“思想,引项目,促工作”的思路认真开展引资工作。采取措施强化招商工作。一是成立了以街道党工委为组长,办事处主任、党工委副、办事处副主任为副组长,街办各部门负责人为成员的对外开放领导小组,并下设招商办公室,有力地强化了对招商工作的领导和指导;二是强化工作专班,调整充实招商工作力量,在现有招商工作人员基础上,街道党工委、办事处要求辖区企业安排1-2名招商信息联络员、网络各方信息,协助街道开展招商工作,街道对外开放领导小组坚持每季度一次联系会,收集招商信息,有的放矢地开展招商工作,在全街道上下构成合力招商的浓厚氛围,并及时向区投资促过委员会上报招商引资工作信息;三是细化目标,明确任务,街道党工委要求班子成员每人每年要有1-2个有效招商项目信息,同时针对区对外开放领导小组下达全年招商引资目标任务层层分解到街办各部门、辖区各村、社区及企事业单位,下达招商引资职责目标,并纳入单位和个人年度目标考核。增强职责,做到“千斤担子万人挑,个个身上有指标”,使招商引资工作人人皆知。
二、强化措施,全力推进招商引资工作
抓好招商工作,强化工作措施,改善软硬投资环境是前提,至关重要,红阳街道党工委、办事处从辖区实际出发,依托辖区大型企业地位优势,以区工业园区建设为载体,以打造招商引资平台为重点,严格按照区委、区制订的优惠激励搞活招商工作。一是每季度组织辖区企业、个体工商和银行进行座谈,向企业、银行用心宣传招商,发放资料,强力开展以企招商工作,引进市、区外资金促进我区建设。二是瞄准大财团、大的上市公司、大的外迁企业和高新技术产业,广泛联系,努力开展招商工作,号召全街办各级干部千方百计支脑筋,利用多种渠道找项目,引资金,抢抓机遇,努力营造全方合力招商的发展态势。三是坚持“你投资,我服务,你赚钱,我发展”的工作思路,教育机关干部,要真正转变观念,加强与企业之间的联系,增强服务意识,凡企业有困难需要解决,我们都用心主动为其服好务。解决企业在生产和经营中的困难,保证企业的正常生产和经营,充分挖掘企业潜力,引导企业进行技术改造,扩大生产规模。四是制定奖惩规定,调动招商用心性。为调动全街道招商工作用心性,街道根据区对外开放有关奖励,结合街办实际,制定了红阳街办招商奖惩规定。规定的制定促进了招商工作的有效开展。
三、强化项目跟踪,促进招商引资工作落到实处
为确保项目和资金的落实,事处领导定期对引进项目和资金落实状况听取汇报,对每个项目和每笔资金明确跟踪人员和落实时间。对未落实的项目和资金,帮忙查找问题,仔细分析原因,并对下一步工作开展提出实施意见,采取切实有效措施,加大招商引资力度,收到明显成效。
(一)工作中立足一个“勤”,着眼一个“诚”,做到勤联多访,以诚感人,街道党工委、办事处领导放下多个节假日休息时间,主动到企业登门拜访,宣传我区招商及优势,经过艰苦不懈的努力,目前在谈项目5个:华夏科技实业、四川雄龙实业发展有限公司、四川中鼎有限职责公司、绵阳市富祥建设有限公司、四川中杨特种玻璃有限公司。
(二)用心主动配合相关部门做好引资工作。依托辖区大型企业地位优势,街道对外工作领导小组与区投资促进委员会、区工业园区南区管委会针对四川雄龙实业发展有限公司来我区投资建设洗涤项目,并有意依托企业进行项目投资,针对这一特点,街道对外开放领导小组工作人员用心配合相关部门开展引资工作,经多次诚意函接和协调,使得该项目达成意向性协议,共计投资8000万元。威远宏杨运输有限公司现已到位资金1000万元。
四、整合力量,重点突破,完成招商引资任务
全年完成招商引资项目6个,其中新建项目3个,续建项目3个,完成协议资金43300万元,实际引资3288万元,分别是全年招商引资目标任务的109.6%,具体招商项目及资金组成见项目资料。
五、着眼未来,打造平台,再创招商引资新篇章
红阳街道是青白江区的政治、经济、文化中心,有它独特的优势和地位,一年的招商工作虽取得了必须的成效,但离区委、区发展定位要求还差甚远,还需加倍努力工作,需进一步思想,拓展思路,不断强化招商意识,切实提高招商引资的幅射率和命中率,以促进红阳辖区的经济发展和社会繁荣。
(一)广泛发动群众,从多角度、多层次、多渠道,加大引项、引资。
(二)依托辖区地位优势,强力开展以企招商工作。
(三)跟踪项目抓招商,对已落户的企业抓好服务,对正在洽谈的企业,不失时机,抓紧进行,对意向项目努力加强联系,决不放契一个有效项目和客户。
(四)按照区对外开放,制定招商引资计划,创新招商机制,促进20xx年招商工作再上新台阶。
一、基本情况
20xx年以来,我们全面贯彻落实科学发展观,认真研究国际国内宏观经济形势的变化,围绕西部大开发十年规划和《西咸新区建设规划》的总体要求,认真贯彻县委、县的重大决策,全面树立和落实科学发展观,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。以发展为主题,以市场为导向,以基础建设为重点,以绿色环保为特色,以“招商、亲商、安商”为宗旨,以制度创新、管理创新和科技创新为着力点,切实加大招商引资力度。全县共引进重点招商引资项目68个,合同引进资金约1285亿元。已建成项目35个,完成投资495.7亿元。20xx年,全县招引项目10个(含泾河新城),合同资金118.7亿元,完成投资134.76亿元(含续建项目)。截止20xx年10月底,共引进项目15个,合同资金84.71亿元,完成投资101.5(含续建项目)亿元。20xx-20xx年我县连续4年荣获全市招商引资工作综合一等奖。通过近年来的工作,全县上下对招商引资支撑县域经济发展的作用和重要性认识愈来愈强。主要呈现以下三个方面的特点:
一是招商引资工作的层次在不断提升。近年来,我县以大项目、产业项目、工业项目招引为重点,先后引进华晨汽车、苏宁云商、冀东建材等一批国内知名企业入驻。从招引项目的总投资来看,20xx—20xx年,引进项目总投资1269.09亿元(含泾河新城),较之前五年高出1207.3亿元;从项目落地完成投资来看,“十X五”完成投资495.7亿元,较之前五年高出430.23亿元;通过招商引资,全县产业结构进一步优化,20xx年三次产业比达到28.1:40.2:30.7。
二是招商引资工作对县域工业化的支撑作用在不断显现。20xx年以来,全县共引进工业类项目32个,合同资金420.43亿元,建成23个,累计完成投资137.91亿元。20xx年,全县户规模工业企业完成产值207亿元,其中:招商引资工业企业占总产值的75%。特别是冀东水泥、声威建材、光明乳业、张裕酿酒等招商引资企业已经成为我县规模工业企业的中坚力量。
三是招商引资工作对县域经济的贡献份额不断增大。20xx年,全县招商引资企业累计交税20600万元,总户数较20xx年增加了42户,占财政总收入的比重逐年增加。
二、主要经验
近年来,我县县委、始终坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径,坚定招商引资第一要务的地位不动摇,认真落实“两套班子”抓招商工作机制,明确差距、找准症结,创新思路、强化举措,强力推进大招商、招大商。招商引资不断取得新突破,关键在于始终坚持“六抓”工作不放松:
一是全民动员抓招商。调动一切积极因素,汇聚各方力量,在全县形成万众一心想招商、凝心聚力抓招商、奋发拼搏抢招商的浓厚氛围。县级领导带头外出招商,各镇、县级部门的主要领导亲自率队奔赴各地,积极开展招商引资对接洽谈活动;发挥在外成功人士、投资客商、经济能人“三支队伍”作用和影响,为全县招商引资积极搜集投资信息。同时,我县加大招商工作考核工作力度,设定招商工作考核指标,结合各年度招商任务,将招商目标层层分解,使人人肩上有担子、个个身上有任务,在全县形成谈发展必靠招商、谈变化必谈招商的强烈共识。
二是规划引导抓招商。招商实践中我县重视加强规划引导,统筹安排布局,根据我县各区域产业发展实际和功能定位,以优势产业为基础,构建了“七大经济板块”(北部山区生态保护板块、中北部环保建材产业发展板块、中部粮畜菜果现代农业发展板块、沿泾河开发与环线旅游发展板块、西咸北环线内侧新工业集中区板块、主城区建设板块、西咸新区建设板块),重点发展汽车、茯茶、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群,做到规划合理,特色突出,差异化开展招商,取得了比较明显的成效。
三是借力新城抓招商。树立服务新区就是服务发展,建设新区就是建设理念,坚持把西咸新区三个新城作为的招商引资平台,围绕加快泾河、秦汉、空港三个新城建设目标,切实做到思想上融合、工作上配合、项目上联合。在对外宣传上口径一致,团结配合,联合招商;在对内招商项目建设上标准一致,一视同仁,密切协作,推进项目落实。对待新城的征地、村庄搬迁提前介入,密切配合,保障发展。对待新城的环境建设,坚持联合执法,建立长效机制。对待新城实施的基础设施和招引的重点项目,联手推动,全县动员,全力以赴,全面配合,全方位地服务于新城的发展和建设。近年来,先后与泾河新城联手招引了乐华欢乐世界、华晨汽车产业园、茯茶小镇等重大项目。
四是搭建平台抓招商。把工业园区作为招商引资的孵化器,科学定位,超前规划,近年来,大力实施县域工业集中区规划建设,按照“一区多园”模式,先后规划建设了茯茶产业园、电子商务产业园、装备制造产业园,加快园区水、电、路、气、暖等园区基础设施建设,有效增强了园区承载聚集功能,确保了苏宁云商、华晨汽车、神洲雷达、秦星汽车、茯茶生产等重大项目的顺利引进和建设。同时,坚持走出去、请进来,利用“丝博会暨西洽会”、“茶博会”等节会活动,加大特色产业和优势项目推介力度,积极开展招商引资,成功促成了一大批项目落户。
五是创新方式抓招商。紧抓建设关中天水经济区和西咸新区、东部产业转移以及西安企业外迁的历史机遇,努力在拓展空间、提高数量和质量上寻求新突破。突出以“长三角”、“珠三角”和环渤海等地为重点招商区域,及时搜集和掌握东部地区知名企业产业转移的有效信息,实施“一对一”、“点对点”式的对接洽谈,努力提高在东部地区的知名度和吸引力。推行引导、以企业为主体招商与以商招商相结合,项目招商与产业链招商相结合,丰富完善招商方式,提高了招商引资成功率。
六是优化服务抓招商。实行了县级领导包抓招商项目责任制。对近年来的引进的招商引资重大项目实行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一抓到底。通过成立招商项目包抓领导小组和项目工作组,加强对招商项目的跟踪访问,大力推进全程服务,积极为招商项目排忧解难。加快项目建设进度。采取“月考核、季讲评、半年观摩、年终考评”等制度和措施,努力推进招商项目落实。
三、存在问题
虽然,我县招商引资引工作取得很好成绩,但与建设陕西强县的要求及其他先进县区相比,我县的招商引资工作还有许多不足之处,主要表现在:
(一)从招商的结果来看,主要呈现“三少一慢”。
“三少”主要是大项目少,近年来我县单体投资在50亿元以上的项目仅有华晨汽车产业园1个项目;上游项目少,招引的项目多数为科技含量低、附加值低且处于产业链尾部的项目;利税大户企业少,据20xx年统计,建成的项目超过1000万元的只有冀东水泥、声威建材、张裕葡萄酒3家,20多个项目由于建成后未正式运营投产、经营状况差等原因没有税收贡献或贡献很少;“一慢”主要是项目建设推进落实慢,大多数项目建设周期都在2—3年,或者更长,当年引进当年建成或当年引进来年建成的项目很少。
(二)从招商的实践来看,主要呈现“三个短板”。
“短板”一是缺少承载招商项目的园区。从20xx年开始,我县在永乐、崇文、高庄3个镇规划建设了工业密集区,但随着西咸新区的入驻,工业密集区已全部划入泾河新城,虽然规划了新的工业集中区,受土地瓶颈和财力因素制约,我县新的规模化工业园区还没有形成,导致招商过程中经常出现引进了企业却无法落地的状况;“短板”二是我县的招商引资产业扶持不给力。由于县财政财力的制约,对于主导产业和一些大项目,在产业制定的不及时,落实上不到位;“短板”三是招商引资宣传推介手段单一,氛围不浓。在对外宣传推介上主要依靠参加各种展会推介宣传,在利用广播电视、互联网等媒体宣传方面力度不大,方式不够灵活。
(三)从项目推进和招商队伍现状来看,主要呈现“一难一弱”。
“一难”主要是部分项目征地拆迁补偿难度大。近年来,群众对土地收益和地面附着物赔偿的期望越来越高,部分群众受利益驱使抢栽、抢建现象严重,项目前期征地拆迁补偿工作难度愈来愈大。比如等项目;“一弱”主要是招商引资队伍建设薄弱,近年来,没有新鲜血液输入充实招商队伍,缺乏熟悉法律、法规和经济理论的综合人才。
四、未来五年的工作规划
(一)工作思路
按照“十X五”规划和县第XX次党代会精神为指针,积极适应新常态,抢抓国际国内产业大分工、东部产业加速向中西部转移、“一带一路”、“互联网+”、“中国制造20xx”和省市共建大西安的历史机遇,继续坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径不动摇,以供给侧结构性改革为导向,严把“五个不要”负面清单,大力实施精准招商、产业链招商、园区招商,着力招大引强,加快项目建设,全面提升招商引资工作的质量和水平。
(二)发展目标
每年招商引资到位资金不低于120亿元(含续建项目),招引国内500强企业1家,争取在招引世界500强企业上有突破。引进3亿元以上项目3个,10亿元以上项目5个,策划包装项目8个。
(三)主要任务
1、科学规划产业布局,明确招商方向。
一是编制产业规划。要立足我县在大西安建设中的定位,坚持融入大西安、服务大西安的理念,高起点、高层次谋划全县产业发展规划,尽快启动全县产业发展、装备制造产业、新型建材产业、健康食品产业、文化旅游产业、商贸流通产业等规划修编工作,明晰产业布局,为开展招商引资工作指明方向。
二是策划包装项目。要协调组织县级各职能部门,聘请专业团队,认真研究国家的产业和企业的投资方向,重点围绕产业发展、基础设施建设、民生改善等领域,高标准包装策划项目,建立投资项目储备库,每年根据形势变化进行更新充实,形成不少于20个的项目储备。
2、是打造专业平台,形成聚集效应。
要充分发挥专业园区的承载聚集效应,立足产业发展,规划建设专业园区,组建园区管理机构,加大园区投资,尽快形成设施配套、各具特色的工业聚集区。在抓好我县城区现有园区的建设外,要尽快以神州雷达项目为依托,建设我县新兴产业园。五年内要将我县所有的建设预留地指标,向上争取的园区建设资金全部向新兴产业园集中。尽快启动园区的概念性规划和核心区域的详规的编制工作,尽快启动园区路网和配套设施建设。要重点以引进3D打印、新能源汽车、智能制造等高科技产业为重点,高起点、全方位打造我县新的招商引资平台;为县域经济发展提供新的发展空间。
3、积极适应新常态,创新招商方式。坚持高端取向、着眼长远,综合考量项目投资额与财税回报率,注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目,全面提高招商引资工作的质量和水平。一要坚持以商招商。加强建成企业的服务支持力度,鼓励引导企业增资扩产。要围绕我县已有的主导产业大力实施产业链招商,突出以汽车零部件、装备制造、战略性新兴产业、现代服务业等产业进行点对点招商,努力打造产业集群。要成立和完善各类产业协会,搭建同行业交流合作平台,促进招商企业与本土企业合作共赢,增强集群内企业的优势互补,补齐拓宽产业链条,提高相关产业互补性和契合度。二要推进精准招商。要瞄准国内外具有重大影响的产业、行业领军企业,多视角掌握相关产业发展动态,细致研究产业链条构成,多方位研究把握企业投资需求,做好做足项目包装推介等招商基础性工作,提高招商项目的“对接率”和成功率。要抢抓机遇,积极创造条件,主动承接珠三角、长三角、环渤海等发达地区产业转移,提高产业集中度。三要重视会展招商。积极组织参加“西洽会”、“厦洽会”、“兰洽会”等大型招商会展活动,找准结合点,全方位宣传推介,靠优势、靠服务吸引更多的投资者来泾投资。要把握最新的产业投资动态和方向,捕捉企业投资信息,开展点对点、一对一招商。
4、围绕五大集群,壮大七大产业。要以着力打造汽车制造、茯茶加工、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群为重点,积极引进七大类产业项目。依托华晨汽车、秦星新能源整车项目等项目,大力引进特种汽车、新能源整车、汽车相关配套企业。推动“制造”迈向“智造”,打造大西安县级装备制造基地。加快茯茶产业园建设,积极招引生产规模大、集约程度高、推广能力强的生产企业入园,实现茯茶产业产能和品牌的双提升。依托粮畜果菜农业资源优势,重点支持产业化龙头企业扩张规模、提升品质。加快发展新型绿色环保建筑材料,推进建材产业由原料生产向加工制品为主全产业链转变。依托神洲雷达项目全面建设,重点培育安防技防装备制造业。依托郑国渠、茯茶小镇等历史文化资源,发展特色旅游项目和配套项目。以苏宁云商和供销电商为龙头,积极引进国内外知名电子商务运营商打造电子商务产业集聚区。
5、强化服务保障,营造良好氛围。继续深化投资发展环境专项治理活动,坚持从源头上预防和治理“三乱”现象,对阻挠破坏项目施工建设,影响企业正常生产的人和事,坚持重拳出击、铁腕整治,让企业和投资者安心、放心、专心发展。认真解决企业投资报批慢、审批难等突出问题。招商各职能部门要强化大局意识、发展意识,坚决精简优化行政审批流程,加快项目审批审核手续办理,确保项目早开工、早建成。
6、完善保障机制,推进工作落实。一是严格落实招商目标考核机制。结合各年度招商任务,细化分解到各镇、各部门,并纳入全县目标管理责任制考核范围,制定奖惩措施,严格兑现,使人人肩上有担子、个个身上有任务。在相关任务分解下达上,对各镇和部门,依据区位、职能不同区别对待。新城内的镇以引进大项目,完成到位资金为主;经济主管部门以策划包装项目为主;其他县级部门和其余镇以收集项目信息为主。二是建立奖励机制。县财政每年列支专项资金,用于招商工作奖励及业务经费支出。重新修订《XX县招商引资工作考核奖励办法》,根据年终考核结果,对招商引资做出突出贡献的单位、个人给予奖励;设立招商引资大项目奖,对引进和落实重大招商项目单位及提供项目信息的个人给予重奖。每年召开招商引资动员大会,严格兑现奖罚,形成全员抓招商的浓厚氛围。明确规定招商任务没有完的单位,年度考核不能进入优秀行列。三是继续完善项目落地推进机制。大力推行重大招商项目县级领导牵头保抓机制和“两套班子”运作抓招商工作机制。继续推进重大招商项目一周一督查、一月一通报、一季一讲评、半年考核和重点项目巡礼等机制。二要积极争取市招商委会对我县的支持,研究解决重大招商项目引进和建设中的重点、难点问题,确保重大招商项目顺利开工、快速推进。
7、强化招商队伍建设,提升整体素质。一要转变招商理念。引导招商干部以供给侧改革为契机,积极探索招商引资新方法、新途径。在招商方式上向“一对一、点对点”精准招商转变,在项目对接方式上向把握企业需求,提供精准服务转变,在客商接待方式上向系统推介,专业招商转变。二要优化队伍结构。在招商队伍建设上也要“引才引智”,聘请行业专家、引进专门人才,加强与各类商会、行业协会合作,培育项目策划、跟踪洽谈、落地推进等方面的招商人才,不断提高招商队伍专业化水平。三要提升专业水平。组织全县从事招商工作的干部,定期开展法律法规、经济管理、产业、项目报批报建和项目建设服务保障等方面的专业知识的培训,转变工作思路、提升工作层次和服务水平。
8、强化宣传推介,提升投资吸引力。加强社会宣传。在出入县境的主要路口及国道、省道沿线和机场周边设立大型LED显示屏和固定宣传牌,宣传我县人文历史、区位优势、产业规划、发展前景。利用展会宣传。针对我县当前招商引资面临的新形势和新机遇,聘请专业媒体公司,制作招商引资宣传片和招商指南、项目册,利用西洽会、厦洽会、西博会等招商平台开展宣传推介。强化网络宣传。对我县在招商网和县网站上开辟的招商引资栏目进行重新设计,充实招商引资相关内容,指定专人负责网站栏目管理,及时更新发布信息。
今年以来,在县委、县的正确领导下,全县上下紧密配合,紧紧围绕工作重点,积极落实招商引资工作部署、创新招商引资方式、开展招商引资活动,着眼全年招商引资工作的目标和任务,全力保障招商引资工作稳步推进。
一、对接央企强企,突出招大引强
紧抓全国工商联执委会暨民企助推山东转调创投资机遇,发挥对接央企办职能,积极走出去,开展对接招商活动,全力完成商会、执委企业对接任务,加强与山东福建商会、重庆商会等沟通联系,主动出击、积极拜访各大型企业,进一步加大陵县招商引资宣传力度。推进重庆隆鑫动力与力驰科技深入合作;推进三益新能源集团与谷神集团合作沼气提纯利用项目签约落地;洽谈中电电气集团光伏项目等多个央企、强企项目达成初步意向。
二、对接行业协会,突出产业招商
根据今年年初全县经济工作会议精神,加强与上级产业办部门对接联系,按照德州市产业分工,重新明确全县产业办责任单位,加强组织领导和经费保障,依托产业优势开展招商引资,与山东纺织服装协会、全国防水材料协会等行业协会取得联系,积极邀请考察,深入沟通,分别就纺织服装产业园、河北防水材料生产基地项目达成初步合作意向。依托现有产业龙头,引进上下游配套企业,拉伸产业链条,规划建设了西格玛产业园项目。
三、落实招商活动,强化宣传推介
根据年初印发的《全市招商引资工作重点》要求,积极落实抓好活动促招商的相关部署,今年以来,全县组织完成了招商引资项目集中奠基开工活动3次,开工率达100%;组织参与了德州市资本交易大会、德州市太阳能博览会以及德州融入北京首都经济圈等各类招商引资活动,重新编印了招商引资宣传资料,充分利用活动平台,积极推介,广泛宣传。
四、完善招商机制,加强督导调度
今年以来,县委、县高度重视招商引资工作,重点部署、重点安排,今年年初筹备组成了由任总指挥的招商引资工作指挥部,并先后组织召开了十次招商引资专项调度会议,汇总在谈项目线索,研究解决招商引资工作中存在的困难,联合县委考核办等单位组织招商引资工作现场督导,完善月通报制度,全力推进招商引资工作。
五、工作中存在的问题与不足
一年来的工作中也反映出了一些不足和问题,主要表现在三个方面。一是项目信息来源不广,签约落户的成功率偏低;二是招商人员经验少,招商方式和手段不够创新主动;三是与各乡镇招商部以及县有关职能部门的沟通联系还不够,第一手的资料数据偏少。
六、20xx年工作计划
紧抓撤县化区和融入首都经济圈的历史机遇,充分依托优势资源、优势产业、园区平台,强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商,充分发挥资源招商的主体作用,排除一切干扰,坚持抓招商引资不放松,适应新形势新变化,不断更新观念,调整思路,创新方法,着力提高招商引资的科学化水平。
(一)明确工作重点,提高招商引资针对性
坚持整合理念,以大项目为推手,以央企、强企为主攻目标招大引强,积极引进一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目,推动我县产业结构优化升级;依托产业和已引进企业,突出抓好产业招商、以商招商,延伸产业链条、完善产业配套;充分利用差异化发展思想,引企业、育品牌,建立优势特色产业;紧抓土地流转和两区同建机遇,重点引进高效农业项目;紧抓德州生态科技城建设机遇,依托陵县历史文化资源,重点引进开发文化旅游项目。
(二)创新工作方法,拓展招商引资方式
坚持科学规划,招商选资,确保招商项目的针对性和可操作性。突出抓好产业招商、以商招商的同时,充分发挥主导的大型洽谈会、签约会的招商作用,进一步提高各类专题招商活动实际效果;积极依托省市县驻外招商团队、各地商会等载体,加强区域协作,深化层面合作招商;营造良好氛围,鼓励和引导在籍企业家回乡投资创业;积极开展网上招商,不断扩大我县对外知名度和影响力;加大与北京中关村等机构对接联系,积极探索飞地经济模式。
(三)加大服务力度,优化投资软环境
进一步优化投资软硬环境,努力提高公共配套和服务功能。加快项目东区和马颊河生态岛配套建设,加大基础设施投入,加快基础设施的改造和提升。进一步落实政务中心服务职能,充分发挥项目落地办作用,简化投资项目审批手续,减少审批流程和环节。完善外来企业投诉服务制度和企业对职能部门服务满意度评估制度,促进部门的服务和效率。不断完善招商引资考评办法,加强信息沟通,加大调研力度,做好已落户外来企业的服务工作。进一步挖掘招商资源,实施跟踪招商,促进在谈项目早签约,签约项目早建设,建设项目早投产。确保招商引资工作的稳定、持续、健康发展,成为推动县域经济跨跃发展的强大动力。
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