根据《关于开展20xx年度自治区医疗保障系统行风建设专项评价工作的通知》文件要求，我局高度重视，积极安排部署，现就我市医保系统行建设有关情况自查报告如下：
一、统一思想，加强组织领导。
我局自高度重视窗口单位的行风建设工作，成立了以为组长、、副为副组长、相关科室负责人为成员的窗口单位行风建设专项治理活动工作领导小组，主要负责窗口单位行风建设工作的组织领导、管理协调、研究分析和督促落实。召开了行风建设活动专题研究会，认真讨论研究了行风建设活动的总体思路、工作方案及具体措施，研究制定了实施方案，切实做到了行风建设工作和业务工作同研究、同部署、同考核，全面改进工作行风、提升服务质量，认真贯彻落实“规定”，深入开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动，通过不断完善各项规章制度，强化执行力建设，促进机关效能的提升，进一步调动了广大干部职工工作积极性，有力地推动各项工作的顺利开展，也赢得了广大群众的认可。
二、行风建设开展的总体情况
（一）加强医保便民服务，
1、新冠肺炎医疗费用结算情况
根据《关于切实做好疫情防控期间医疗保险经办服务工作的通知》，我局严格按照自治州疫情防控工作部署，做好医疗机构待遇审核和基金拨付工作，减轻医药机构资金垫付压力。因我市未发生新型冠状病毒肺炎确诊和疑似患者医疗费用，所以不存在未按要求进行新冠肺炎费用不及时结算情况。
2、医保宣传情况
市医疗保障局通过库尔勒零距离、库尔勒我的家、文明梨城大家谈等微信公众平台进行广泛宣传。对乡镇（场）街道、村包联干部或集中或点对点进行了和实际操作培训，以QQ群、微信方式发布工作提示进行答疑解问，并统一印刷了X份宣传资料，下发至X个行政村包联领导手中。在全市二级医院、一级乡镇卫生院、村卫生室等定点医疗机构显要位置公示健康扶贫，让老百姓及时掌握各项惠民，现场对老百姓用最通俗的语言讲解医保，在走访中发现问题立行整改，现场不能整改的问题，建立台账并进行跟踪销号。通过一系列措施全面宣传医疗保障惠民，营造良好宣传氛围。
3、信息公开情况
通过制定统一规范的咨询、解答、受理、办理等服务标准，规范服务行为，提高服务质量。一是对医疗保障政务服务事项进行全面梳理，严格按照“放管服”要求进行优化精简，在政务网公布X项网上办理事项，大大方便了参保群众医疗保险经办需求。二是优化服务流程，按照“放管服”工作要求，进一步精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限，创新医保服务经办方式，积极推行网上办、掌上办、电话办、邮寄办，大力推行医保业务网上经办，强力推进“一窗口受理、一站式服务”模式，全面落实“一次性办结，最后跑一次”要求，实现“群众少走路、数据多跑腿”，对办事群众热情接待，为广大参保人员提供更便捷、更快捷的'服务。
4、落实信息化重点工作
组织全市定点医疗机构、定点药店银行合作单位召开专题现场会方式开展医保电子凭证激活工作。通过“零距离”、微信公众号、公交车和出租车等平台以及在定点医疗机构、定点药店摆放宣传单等方式扩大宣传覆盖面，提高群众知晓率。目前市属X家定点医疗机构（门诊和住院结算可以用）、X家街道社区卫生服务中心、X家社区卫生服务站、X家定点零售药店可以正常使用医保电子凭证看买药、看看病。截至9月30日，我市医保电子凭证激活人数为xx人，激活率为%。
5、治理高值耗材
巴州城镇职工、城乡居民医疗保险按照“统一标准、统一运行、风险调剂”原则实行州级统筹，故高值耗材集中采购工作由巴州医保局实行统一组织和监管。
6、稳步推进异地就医直接结算工作
按照自治区、州医保局关于异地就医工作的总体部署，我局进一步强化组织领导，加强沟通协调，进一步健全和完善异地就医各项制度和经办流程。
（1）简化备案手续、优化备案流程，参保患者可通过在窗口现场备案管理的基础上，通过电话、微信小程序、手机APP下载国家医保服务平台、医保服务平台在线申请，备案成功后，可持医保卡或医保电子凭证实现异地即时结算服务。
（2）参保人异地就医，因其他原因未进行结算的，返回我市后携带、清单、疾病诊断证明书在所属地医保经办机构进行申请手工报销，自递交资料申请之日起XX个工作日内完成结算工作。
目前我市与全国XX个省%以上三级定点医院、%以上二级定点医院、%以上其他定点医院接入国家异地就医结算系统。1-9月，共有X人次享受州域外异地就医即时结算，职工医保基金支付X万元，大额支出X万元；居医保基金支出X万元。
7、实施“好差评”，提高工作效率
为转变工作行风和提高工作效率，促进医保各项工作有新起色、上新水平，我局根据市组织部要求，对所有干部职工进行每季度考核一次，各科室负责人量化科室工作人员的工作量，从行风建设、考勤制度、业务工作、共性指标、服务水平、工作能力等方面每季度进行一次考核，考核与绩效直接挂钩,通过考核，充分调动广大干部职工的工作积极性，从而促进各项工作的开展。
8、打击欺保骗保，强化医保基金监管
联合市卫健委、市场监管局进行专项治理现场检查。截至目前检查覆盖率为X%。加强监督管理，重点整治定点医疗机构、定点零售药店违规套取、骗取医保基金的问题。20xx年1-9月，我局共查处违规医药机构X家，涉及拒付违规费用X万元。
9、全面梳理政务服务事项。
根据法律法规规定，结合编制权力清单、规范政务服务行为等相关工作，对我市医疗保障政务服务事项进行全面梳理，严格按照“放管服”要求进行优化精简，制定库尔勒市医疗保障政务服务事项清单和《服务指南》，并上报市、编办备案。
10、集中整治医疗保障领域损害群众利益问题
开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”集中宣传月活动，通过海报、折页、宣传栏、情景短片等,运用群众喜闻乐见、通俗易懂、印象深刻的宣传形式,本次宣传活动共计印发海报X张,宣传折页X份,制作宣传栏X版,横幅X条,通过LED显示屏和电视播放宣传标语XX次、播放宣传视屏X次，微信公众号宣传X次，公交车多媒体播放X个月，并向各定点医药机构发放海报和宣传折页,海报张贴率达X%。并配合州医疗保障局邀请自治区第三方检查组开展对我市定点医疗机构打击欺诈骗保、维护基金安全专项治理现场检查工作，截止目前，共计检查X家定点医疗机构、X家定点零售药店。涉及违规费用共计：X元，其中库尔勒市第一人民医院涉及违规费用X元；哈拉玉宫乡卫生院涉及违规费用X元；红十字仁爱妇产医院涉及违规费用X元。违规费用追缴工作正在进行中。
（二）抓医疗保障落实，保障参保群众切身利益。
11、全力做好脱贫攻坚保障工作。
库尔勒市累计实现建档立卡贫困人口X户X人脱贫，分布在X个乡镇X个行政村。全市X名建档立卡贫困人口均实现参保缴费有保障，参保率达100%。
20xx年1—9月，全市建档立卡贫困人口享受待遇X人次，医保基金支付X万元。
12、筹资待遇落实情况
（1）不断提高筹资标准。20xx年度筹资总额为X元/人，其中：个人缴费标准为X元，财政人均补助标准X元（财政人均补贴X元、自治区财政人均补贴X元、州财政人均补贴X元、市财政补贴X元）。20xx年度筹资总额为X元/人，其中：个人缴费标准为X元，财政人均补助标准X元（财政人均补贴X元、自治区财政人均补贴X元、州财政人均补贴X元、市财政补贴X元）。20xx年度筹资总额为X元/人，其中：个人缴费标准为X元，财政人均补助标准X元（财政人均补贴X元、自治区财政人均补贴X元、州财政人均补贴X元、市财政补贴X元）。
（2）慢性病办理、门诊补偿工作。贯彻执行《关于完善自治州城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障工作的通知》（巴医保发[20xx]X号）文件，并将文件下发至全市X家定点医疗机构，一是通过全民健康体检大数据筛查，将符合“两病”条件的患者全部纳入用药保障范围；二是通过下乡宣传中，对于不符合门诊慢性病鉴定标准的“两病”患者，但需要服药治疗的患者，讲清“两病”办理流程和报销，同时与市医院医保部门沟通联系后，及时督促乡扶贫干事、包联干部统一收集资料送至医院进行鉴定。
自20xx年4月15日“两病”工作开展以来，通过宣传、全民健康体检筛查，截止目前，共备案X人次，其中：高血压XX人次、糖尿病XX人次，截至9月待遇享受XX人次、医保基金支付XX万元。
（3）开展阶段性减征缓缴职工基本医疗保险费工作。为贯彻落实、自治区关于新冠肺炎疫情防控工作要求，切实减轻企业负担，支持企业复工复产，我局对参加我市职工基本医疗保险的所有用人单位及灵活就业人员实行减征及退费，减征期限XX个月，2-6月共减征单位家，其中：企业家，机关事业单位家；减征XX人，其中：企业XX人，机关事业单位XX人,个体灵活就业XX人；共减征医疗费用XX万元，其中：企业XX万元，机关事业单位XX万元，个体灵活就业XX万元。
医疗保险退费工作。2-6月，办理退费单位家，其中：企业家，机关事业家；退费人数XX人，其中：企业XX人，机关事业XX人，个体灵活就业XX人；退费金额XX万元，其中：企业XX万元，机关事业XX万元，个体灵活就业XX万元。
13、新版目录落地实施情况
20xx年1月1日起全面执行新版《药品目录》，药品通用名、药品分类、剂型和限定支付范围等按照国家规定执行。
14、支付制度改革情况
（1)进一步加强医保基金预算管理，深入实施医保基金总额控制，全面推行以按病种、按人头付费为主的多元复合式医保支付方式改革，目前已将种诊断疾病纳入按病种结算方式；
(2)将城镇职工基本医疗保险种门诊特殊慢性病病种、城乡居民基本医疗保险种门诊特殊慢性病病种全部纳入门诊慢性病按人头付费；
(3）开展城乡居民基本医疗保险购买家庭医生签约服务，发生符合规定的门诊医疗费用及签约服务，由医保基金按人头支付费用；
15、医药价格落实情况
贯彻执行维吾尔自治区医疗保障局《药品目录》《诊疗目录》《服务设施目录》相关文件并指导本市定点医疗机构落实。
16、落实集中采购情况
贯彻落实州医疗保障局国家有爱拼和医用耗材采购。市属家乡镇卫生院、家二级医疗机构、家街道社区卫生服务中心已按照集中采购要求进行采购。
17、医保信息业务编码标准化工作
根据自治区和州上统一部署，开展我市各定点医药单位的医疗保障编码信息维护工作。4月17日，对全市定点医药机构进行了信息编码维护的现场培训。截至20xx年9月30日，定点医疗机构信息维护已完成家，完成率%。（X家因信息上传有误，已退回处理），医保医师信息维护已完成XX人，医保护士信息维护已完成XX人，完成率%。定点零售药店信息维护已完成家，完成率%。（1家因营业执照问题，无法维护上传，已报州医疗保障局）。医保药师信息维护已完成XX人，完成率%。
二、行风建设过程中好的经验做法
（一）规范医疗保障服务流程，严格依法行政。
进一步优化经办流程，通过整合服务环节、压缩办理时间等措施，为服务对象提供高效、便捷的医疗保障服务。
一是时刻抓好服务窗口工作人员思想行风、工作作风、生活作风。要求工作人员牢固树立宗旨观念、群众观念，情系困难弱势群体；二是强化学习，组织窗口工作人员认真学习《党章》、《党规》，进一步强化群众意识、服务意识和纪律行风学习教育，切实提升思想境界。针对服务行为、服务用语不规范等问题，通过举办业务知识培训班等形式，提升服务能力和水平；三是根据岗位设置、工作职责及服务范围，制定了《XX市医疗保障局窗口单位服务规范》、《XX市医疗保障窗口单位通用文明用语》等一系列服务规范，树立了窗口单位工作人员良好形象；四是制定了《XX市医疗保障局考勤管理制度》，对工作人员强调严格遵守上下班制度，严禁串岗、脱岗等，确保工作期间前来办理医疗报销的患者能够得到接待，并一次性告知办理程序及应准备的相关资料，确保办事群众“最多跑一次”；五是在窗口单位设置了意见箱、群众满意度测评投票箱及便民箱，公示了举报电话，接受社会各界监督。六是提高办事效率。各服务窗口根据工作实际，不断的改进方式方法，以方便群众办事和群众满意为宗旨。
通过建章立制，规范业务流程和岗位职责，形成了各岗位责任明确，各业务环节操作规范，相互衔接、相互制约、相互监督的机制，推进工作人员秉公办事、依法行政。
（二）加强经办服务，着力抓好队伍建设
一是提高经办效率，积极推进网上经办。为提高医保业务经办效率，方便参保单位办理医保业务，全面推行医保业务网上经办。网上业务经办实施后，全市参保单位只需登陆“自治区人社厅社会保险网上经办系统”，即可办理本单位职工医疗保险人员新增、减少变动、缴费基数申报、缴费明细查询，打印医疗保险对账单等业务。医疗保险业务网上经办的启动，实现了医疗保险缴费业务网上经办、查询，减轻窗口工作压力，提升工作效率，全面提高了医保保险经办服务能力和信息化管理水平。
二是加强便民措施，积极施行服务下延。积极我市医疗保障基层服务体系建设，推进开展缩短服务半径、经办窗口前移、服务业务下沉。探索多渠道、多元化缴费方式，最大化地为参保群众提供便捷、高效的服务。大部分居民足不出户，使用微信小程序即可缴纳城乡居民医疗保险；在校学生群体以学校为单位，由学校集中组织，以简化手续方式通过柜台结算方式实现学生保费的代收代缴；低保及建档立卡贫困人口由民政局、扶贫办集中统一报送名单，局专人审核以财政兜底方式实现缴费；并做好我市医疗保险基层服务体系建设，规范街道社区医疗保险经办业务，不断提升服务水平，使基层医疗保险经办服务规范化、制度化，对基层工作人员进行集中培训和跟班培训，增加了上基层实地服务的频次、频率，强化业务指导，我市所有社区、乡镇都可以开展个体灵活就业人员医疗保险征收及待遇享受情况查询等经办服务工作，服务贴近了群众，群众反映普遍较好。
三是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求，坚持选拔干部七项原则，规范干部选拔任用，大力营造风清气正的用人环境。将条例纳入日常学习内容，提部知晓率、参与率，主动接受干警监督。严格把好选人用人廉政关，坚决防止“带病提拔”，严格考察人选对象的党风廉政情况，认真核查举报、检举问题，没有查清前不予任职。我单位成立以来，坚持党管干部，公开、平等、竞争、择优，德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，严格标准、宁缺毋滥，个人自愿，依法选任原则，共任命中层干部XX名、推选工会、妇委会委员各XX名、任命年轻支部委员XX名。20xx年XX月推荐并选拔副科级干部XX名。
（三）坚持以人为本，优质高效服务，全力打造优质服务窗口。
目前，我局与社会保险管理局共用服务大厅，各窗口人员服务都能做到环境整洁、标示醒目，工作流程科学、规范，服务承诺明确、具体，全体工作人员从服务用语到仪容仪表每个细节都严格按照规定做好、做实，让办事群众感受到医保系统工作人员服务的温馨。同时，我局领导高度重视窗口单位建设，制作了宣传栏、公示牌、岗位监督牌，配置了查询电脑、打印机等办公设施设备，营造了一个设施齐全、方便温馨的工作、服务环境。
（四）全面从严治党，严格执行廉政纪律，加强内控制度建设
一是认真组织开展中心组学习活动，充分发挥党组织班子和党员领导干部示范带动作用，积极引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”及时对重大工作进行安排部署和困难问题进行商讨解决，截止目前共开展中心组学习活动XX次，召开党组会XX次，民主生活会XX次，参与组织生活会XX次，及时组织局领导班子成员之间、班子成员与党员干部之间开展谈心谈话活动XX次。确保广大党员干部的思想和行动始终与党保持一致。二是积极制定20xx年党风廉政工作计划，将今年各项工作任务细化分解，明确要求党组、党支部认真履行主体责任，坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，确保了各项工作的有序推进；三是加强作风建设监督检查，坚决纠正“四风”、“四气”。抓住“元旦、春节”重要节点，加强监督检查，要求干部职工严格遵守“规定”，认真学习了《贯彻落实规定精神的实施细则》（中纪发〔20xx〕9号），开展党风廉政谈话XX余人次，利用第一种形态约谈干部XX名。班子成员之间、班子与中层干部开展党风廉政谈话；四是开展“务实清廉敢担当”主题党日活动、“5.20”党风廉政周活动，参观党风廉政教育基地XX次，开展志愿服务活动XX余次。
三、存在的问题
经过认真梳理和查摆，存在以上问题的主要原因有：
（一）是管理服务和制度落实不到位，忙于日常业务经办工作，放松了对干部职工的职业道德教育和制度检查力度；
（二）个别窗口工作人员存在服务意识不强，对办事群众态度生硬粗暴，缺乏耐心，对解释不清楚、不到位，工作效率不高的现象。
（三）办事服务大厅与社保局合署办公，因存在业务交叉，存在大厅窗口散乱现象。
（四）群众工作宣传范围不够广泛。我局在医疗保障宣传方面虽然开展了一系列宣传活动，但是对于偏远乡镇和偏远的村宣传不到位，未能达到宣传全覆盖。
四、下一步工作重点
（一）加强组织领导，落实责任制。单位一把手切实履行单位第一责任人职责，既要严于律己、率先垂范，又要管好下属，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保作风建设活动落到实处。
（二）加强督促检查，严肃查处违纪行为。加大对作风纪律等问题的查处力度，敢抓敢管，敢于批评和制止干部职工的不良倾向，对掌握存在服务态度生硬、办事效率低、作风纪律松懈、廉洁意识不强的岗位和人员，通过开展三早预警（早发现、早预警、早纠正）。对屡教屡犯的人员给予诫勉谈话、通报批评、待岗处理。
（三）加大学习培训力度，通过业务培训、岗位大练兵、党员示范岗等，不断提高基层窗口人员的业务能力和水平。
（四）加强医保宣传力度。综合运用传统媒体和新媒体等多种方式，加强医保宣传力度，及时解读引导，回应社会关切，达到宣传预期。
对于存在的问题，我局将高度重视，实事求是地认真对待，切切实实地加以解决，要与学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来、与加强党风廉政和反工作结合起来，持不懈推进行风建设向纵深发展，进一步统一思想，提高认识，规范工作流程，提高服务水平，着力打造群众满意的医保服务，为更好保障和改善民生作出新的更大的贡献。
