进城农民工调查报告

庄河；农民工；返乡；春运；农村产业；高新农业；就近就业；买票难；

据抽样调查结果推算，20__年全国农民工总量达到26261万人，比上年增加983万人，增长3.9%。其中，外出农民工16336万人，增加473万人，增长3.0%。住户中外出农民工12961万人，比上年增加377万人，增长3.0%；举家外出农民工3375万人，增加96万人，增长2.9%。本地农民工9925万人，增加510万人，增长5.4%。

春运是改革开放以来中国特有的运输现象，和中国人讲求春节家庭团圆的传统相联，更和工业化的社会变迁、农民向城市的流动相关。上世纪80年代初农民尚少流动，春运并未引起关注。80年代中期，回家过春节的群体里增添了打工者，节后农民外出务工越来越多。19__年初春，内地涌向东南沿海的农民流动剧增，铁路运力有限，一时许多大的车站都滞留数万外出农民，爆发了第一次民工潮，哗然。此后，每年春运民工潮涌，春运日客流量在平时的3倍以上。春运人数年年创新高的最大增加客流，是外出打工的农民。于是，春运和农民工几乎变成了同义语。农民流入城市和沿海发达地区打工，但家庭没有随之迁移，仍在内地农村，家分两头，平时很少回家，多是春节回乡团聚，节后又匆忙返回就业地。新增农民工不断加入这种候鸟式的流动，致使由学生、旅游者、农民工等组成，而以增长最快的农民工为标志的春运人口大流动规模越来越大。一部春运史，就是一部农民外1[1]

庄河地区农民工进城务工人员“返乡”问题研究报告

出打工史、改革开放史。[2]然而，通过阅读相关材料，我们可以得知一个农民工返乡的困难程度必然是受多种因素影响的，包括买票途径、路途长短、经济实力、风俗习惯及都会对农民工兄弟能否顺利返乡起到决定性的作用。虽然，很显然的，在20世纪90年代，铁路运力是制约农民工返乡的主要因素。但随着时代的变迁，各种因素的重要程度也会随之有所变化。本次调查的前期，即是力图通过与农民工亲自接触力求找到比较重要的因素，从而提出有针对性有影响力的解决方式，为国家解决“农民工返乡难”问题提供参考。

一.数据来源及研究方法

本文用于分析的基础数据主要来源于城山镇相关部门，金星沟屯村民填写的调查问卷（主要由实践队员笔录填写），庄河、马庙村农民工就业企业，城XX、光明镇小营村草莓樱桃种植业主，大连市XX、火车站农民工填写的调查问卷。本次调研，我们针对不同调查对象设计了不同的调查问卷，并且在调查过程中不断修正考察项目，确保提供一份科学系统的农民工调查数据。

二.结果分析

1.大连市XX、校内农民工及火车站返乡问题调查

调查方式

（1）返乡难，有多难

在大连市农民工返乡问题调查中，我们采访的近百位农民工中，按其户籍所在地大致可分为省外、省内两种类型。

大部分省外农民工表示车票太贵，春节消费太高，因此选择不回家过年。一位长期在广场打零工来自黑龙江的农民工表示，自己回一趟家火车硬座票就要四五百块钱，而且基本都是站票。自己打工一个月也就挣一千元左右，回家过年要花三四千元，实在负担不起，因此选择留在大连。另一位来自四川XX表示，自己当厨师一个月的工资，只够回家的路费，还不如在大连多赚点钱，直接寄回家里，补贴家用。

省内农民工则反映，返乡后就业面临严重挑战。一方面由于农作物受经销商打压而难以卖出好的价格，单靠务农的收入无法负担子女上学费用，另一方面，出来务工的农民工家乡并没有好的务工条件，第二三产业不发达，就业机会较少。

（2）返乡难，难在哪

a.长途

b.就业难

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c.工资拖欠d.买票难（次要）

（3）下一步调查重点

无论是省内还是省外，农民工都面临着比较严重的经济问题，因此，针对这两种类型的农民工，我们进一步明确了调查的重点。

一方面，针对省内农民工，我们深入大连庄河市城XX调查经济欠发达城乡地区农民发展城乡产业解决就业问题的可能性。

另一方面，针对省外农民工，我们将调查重点放在帮助农民工购买到车票顺利返乡上。

我们制做了一份简单易懂的买票手册，在辽宁省、黑龙江、河北、山西、江苏、浙江等省份的火车站进行了发放，还将其上传到农民朋友常浏览的网站里，得到了很好的反响。

2.金星沟屯村民经济收入来源比例分析调查方式

a.问卷：50份，有效问卷44份，主要项目包括家庭结构、家庭主要收入来源、打工动机、打工与创业经济效益对比等。

b.采访：挨家挨户进行访问并进行问卷的同时，对几个具有特点的农户进行深入采访。（1）种类：

主要包括进城务工（沈阳、大连、庄河及其他地区）、传统农业（玉米、水稻）、高新农业（草莓、樱桃）、当地企业（服装厂）就业（2）占有比例及收入比较：

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3.进城务工人员经济收入及优缺点分析（大连篇）

调查方式

（1）就业及经济收入：

（2）兼容性（即与其他产业一同实施的可行性）

（3）生活条件：

（4）优点：

a.经济收入偏高

b.发展前景开阔

（5）缺点：

a.返乡难

b.留守儿童及孤寡老人

c.家庭产业影响

d.生活条件差

4.进城务工人员经济收入及优缺点分析（庄河篇）

调查方式

a.问卷：40份，有效问卷32份，主要项目包括家庭住址、工龄、初始年收入、目前工资，家中是否从事农业、为什么选择从事水产工作中。

b.采访：采访了当地的永成水产，重点采访8名职工，分别包括来自黑龙江的打工阿姨，来自吉林的打工叔叔和来自庄河本地的打工阿姨等。

（1）就业及经济收入：

重点采访的8个人中，有5个人来自黑龙江省，两个来自吉林省，一个来自庄河本地，日收入在80~110元之间，年薪可达3~4万。工资随工龄增加而增加。

（2）兼容性:

这里的员工都以此工作为唯一工作，兼容性为零。

（3）生活条件：

大多数务工人员年龄在30~50岁之间，处于“上有老，下有小”的状态，需要比较高的经济收入来维持生机。其中一位来自黑龙江的务工阿姨说她的孩子在哈尔滨工业大学读书，平日的

生活费较高，但无论自己有多累，

为儿子付出都是值得的。

（4）优点：

a.经济收入偏高：

在永成水产工作

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的员工普遍觉得工资收入较高，所以选择一直工作下去。

b.发展前景开阔：此份工作有一定的发展前景。

（5）缺点：

a.留守儿童及孤寡老人：大部分务工人员来自外地，以东三省为主，但依旧很远，所以平日与儿童和孤寡老人难以相聚，有时即使过年也无法回家与家里人团聚。

b.家庭产业影响：由于去外地打工，所以家里的产业无法继续。

c.生活条件差：外来务工人员将大部分挣来的钱寄回家里，而自己的生活条件比较差。

（6）调研地介绍：

庄河永成水产是庄河市XX一个较著名的水产公司。主要以大马哈鱼的流水线生产为主。全场共100左右名员工，流水线生产效率很高，产出商品销往东三省的很多地点，效益良好。

5.村镇企业务工经济收入及优缺点分析（实例分析：装厂）调查方式

a.问卷：50份，有效问卷43份，主要项目包括家庭住址、工龄、初始年收入、家中是否从事农业，农业方向、为什么选择从事服装厂工作中。

b.采访：重点采访了3名职工，分别包括沈阳大学来此打短工的学生、8年工龄的外地打工者、在周边居住的农民。

（1）就业及经济收入：

43份问卷中，有27人来自周边的马庙村，其余来自省内乃至黑龙江等地；工龄上，30人工龄在1年以内，11人工龄超过两年，最长的达到8年；收入上，按工龄及效益计算，平均日工资在90元左右，年收入达到2万元左右；37人家中置有农田，其中26人种植工艺简单的玉米及水稻，5人种植工艺复杂的草莓大棚，3量养殖牲畜。

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（2）兼容性：

43个样本中，37人家中置有农田，其中26人种植工艺简单的玉米及水稻，5人种植工艺复杂的草莓大棚，3量养殖牲畜。

（3）生活条件：

外地来此打工者基本在此吃饭，有食堂宿舍等设施，餐费为2元/顿，一菜一饭。

（4）职业发展：

厂内唯一管理者为经理，也为周边马庙村农民，就业2年，提拔为管理者，主要进行质量监督、核算产品等工作，工资较普通员工每月增加100-200元。

（5）优点：

a.经济收入相对偏高：相对只种植玉米水稻的农民家庭，收入提高了3-4倍。但对比种植高新农业和进城（大连/庄河）的打工者，收入稍低。

b.路途较近：服装厂就近在村子南面，打工者可以再收工后照管草莓大棚、玉米、水稻等农作物，也可照料孩子老人。

（6）缺点：

a.缺乏发展前景：升职空间小，无法收获过硬技能，多数人在进行十分简单的劳动（如用木棍击打，使羽绒服羽绒密实），目测仅有三分之一从事缝纫等工种。

b.经济收入一般

（7）调查地介绍：

装厂并不十分著名，全厂大概80名员工，生产牛仔裤、、女鞋、连衣裙等等，主要国内销售和出口韩国，为订单制，效益良好，全年基本订单不断，并生产过KAILAS等名牌产品

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6.发展本地产业（樱桃）经济收入及优缺点分析（金星沟屯篇）

调查方式

a.实地调研了樱桃大棚：采访了有关工作人员在成本、收入、技术等方面的一些具体问题。

（1）成本及经济收入：

成本相对较高，平均每个大棚综合成本近百万，不是普通村民所能承受的。大棚的投资者主要是外地商人，本地及周边村民主要是为大棚投资者进行大棚建设、管理和培植。平均工资在每天100元左右，与外出打工处于同一工资水平，但是相对离家较近和比较自由。（建议：村民集体出资承包建设樱桃大棚，起到共同承担成本风险，共同赢利的目的。同时发展旅游业农家乐，自助采集樱桃等项目。

（2）兼容性：

兼容性一般，可同时种植玉米及水稻等农副产品。

（3）优点：

a.经济收入十分可观，如果只是打工，那么收入与外出务工持平。如果进行投资樱桃大棚，收入则非常可观。

b.发展前景开阔，可以同时发展旅游业等。

（4）缺点：

a.前期投入相对较高，村民们个人难以承受。

b.技术要求比较高，需要大量技术和管理经验。

c.要有大量的宣传，吸引游客或是订单。

（5）建议：

由村委会牵头，号召村民资金入股，设立大棚投资发展基金，推选人员管理，共同监督。对外聘请管理和技术人才建设樱桃大棚，招聘务工人员负责大棚建造和樱桃培植。村民有上述职务者工资另算。年终分红，基金会收取一定比例利润进行村庄基础设置建设和扩大投资。完善基础设施的同时发展第三产业，依托周边大型城市辐射发展农家乐等旅游业。

7.发展本地产业（草莓）经济收入及优缺点分析（金星沟屯篇）

调查方式

a.采访：采访了以张家为代表的，金星沟屯19户种植反季草莓的人家。

（1）成本及经济收入：

草莓种植每亩收益在3.5万左右，平均每户种植草莓年收入在4.5万元。收益状况根据市场状况不同，有所浮动。草莓的收购价在14到15元每斤。

（2）兼容性：[3]

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由如下统计图可以直观看到，传统种植作物依然占有较大比重，玉米因为较适合东北气候，种植技术简单，在农作物种植中占有最大比例，占地面积最多。水稻同时可以自用与出售，并且适应当地气候，也被较大范围种植。草莓作为一种新兴经济作物，所占比例较小，但可以预见未来会有稳步增长。草莓种植时间与传统农作物种植时间没有冲突，兼容性好，可以使农户的经济效益最大化。但同时，草莓种植也具有技术繁琐，费时费力的特点，在该村推广度还不是很高。同时作为新兴的农业种植项目，农户种植经验相对较少，对于具体的收益情况也需到5月初最后一批草莓收获才能确定。但是由于草莓是随时收获，农户们已经在草莓种植中尝到了甜头。

（3）优点：

草莓的发展前景是十分乐观的，当传统的玉米，水稻种植无法满足人们日益增长的物质需求时，草莓的种植无疑是很好的出路。优点之一是因地制宜，充分利用当地的土质、阳光适合草莓种植的区位优势，产出草莓品质良好。其二，销售途径多，销售压力小。每年草莓成熟时间大约在二月份，正值新春佳节，消费者对草莓的需求量较大，村民的收益也很大。其三，金星沟屯反季草莓的开发潜力大，前景好，具有成功先例（庄河市比较有名的光明山XX草莓）可供借鉴。其四，支持村民建草莓大棚，前期建棚，会补助每棚一万元资金。其五，就近就业有利于家庭的幸福和谐，避免了某些社会问题的产生，例如留守儿童。鉴于此，我们有理由相信在未来，可以增大草莓的种植比例，以期农民有更好的收入。

（4）缺点：

一，种植面积小（4000亩），所占农业比重小（仅占全村3%），土地资源没有得到充分的优化配置。二，品种单一而且比较原始，没有形成自己的品牌，没有发掘出自己的优势，并且宣传力度不够。三，技术水平低下，没有充分利用扶持，草莓种植开发较为盲目，技术、市场调研不足。四，亩产值低，农民收入相较之下少，投资回报率低。五，草莓虽然经济效益较高，但同时也具有技术繁琐，费时费力的特点，在该村推广度还不是很高。

8.发展本地产业（草莓）经济收入及优缺点分析（光明山XX篇）调查方式

a.采访：采访了两位反季草莓种植者、一个当地出租车司机、一位村“有机草莓”负责人

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b.网络资料：360百科‘光明山镇’（/doc/.html）

（1）成本及经济收入：

草莓种植每亩收益在3.5万左右，平均每户种植草莓年收入在4.5万元。收益状况根据市场状况不同，有所浮动。由此可见，种植反季草莓的收入很可观。在过年期间，比较好的“光明山镇常青树无公害有机草莓”的市场价可以达到每斤30元。

（2）兼容性：

种植反季草莓工序比较复杂，例如施肥，大棚主几乎一年到头都要照料大棚。而种植其他传统农作物，例如玉米，只需春种秋收，有较长的农闲时间。由此可见管理草莓大棚很费劳力和心力。我们采访到的两户草莓种植者中，王家的大棚长度约100米，由他自己在照料大棚；钟家大棚面积3.3亩，他平常自己负责，忙碌时节也会雇一到两人帮忙，钟有时会趁有人照料大棚时外出打工，主要从事建筑方面，每天收入超过百元。

（3）优点：

（4）缺点：

草莓种植工序比较复杂，相对于传统农业，比较耗费心力。还有一点是，全村大部分村民都在种植草莓，在农作物多样性上有所欠缺。

9.以资料查找为依托的农民本地致富途径及优缺点分析（团队致富材料《致富经》节选）（任亭钰）>1000字

10.总结的主要结论

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通过大连市的调研，我们确定了影响农民工返乡的因素并非我们长期预想的“购票难”，取而代之的是“路途遥远”、“工资拖欠”、“收入不稳定”等问题，奠定了整个实践的考察重点。

接下来在金星沟屯的调研中，我们考察了有关传统农业（包括玉米、水稻），当地产业、新式农业及当地居民的外出务工状况，经过比较可以得知，外出务工确实可以取得最良好的经济效益，但倘若当地产业（如服装厂）与新式农业结合，也可以取得同样甚至更加良好的经济效益。同时，光明镇小营村的模式给出了一个成功的案例。无疑，这为解决农民工过节返乡难给出了另一条捷径。

三.解决方式及预期效果

1.促进发展新型农业

（1）主要解决方式：因地制宜的发展农业，鼓励金星沟屯的农民们建温室大棚，发展以有机草莓、有机樱桃为主的新兴农业。

（2）优势：大棚种植相较于传统农业有很大优势，大棚农业在对土地的利用、对作物的管理等方面更科学，村民有更好的收益。其一是卫生安全，大棚与外界隔离的环境有利于作物的无公害化，也更符合现代人对饮食的需求。其二，受天气影响小，生产操作方便；肥料、灌溉水都不容易流失，节省成本。此外，也有利于村民就近就业，方便照顾家人，避免了留守儿童、空巢老人等社会问题的产生，有利于维护村民家庭的稳定。

（3）劣势：大棚农业的工序复杂，对管理者的体力和技术要求较高，需要一定的学习能力和进取精神，不太适合年纪较大的村民。大棚的前期成本也比较高，需要村民有一定的资金基础。

（4）预期效果：在村里推广大棚农业，充分发挥区位优势，使得每个村的作物都有特色，努力做到专业化，形成规模效应和品牌效应。

（5）实例分析：小营村的草莓产业

a.目前规模：庄河小营草莓专业合作社成立于20__年4月，现已吸收72户村民，104名社员，发展有机草莓大棚101栋，栽种有机草莓面积137亩。

b.有利因素：小营村距离庄河市里较近，地理位置良好，交通便利，气候温和，雨量适中，水土资源丰富，有20多年的草莓种植历史，经验也十分丰富。草莓品种是改良过的，最适合当地各种自然条件。村民自主生产有机底肥，也有利于有机草莓的生长。当地也对草莓种植予以鼓励和补助，也会关注村民种植当中出现的问题，定期找专家培训村民，为村民答疑解惑。目前，小营村有机草莓已建立起自己的品牌，也构建了完善的销售渠道。

c.不利因素：莓种植工序比较复杂，相对于传统农业，比较耗费心力。建10

庄河XX区农民工进城务工人员“返乡”问题研究报告

造大棚成本较高，而且在高温、高湿度条件下容易被腐蚀，需定期更换。此外，大棚的封闭性导致有害物质不易散发，作物中中有害物质容易超标。

d.发展设想：努力把大棚做到科学化、专业化，做大做强。在和合作社的扶植下，经济作物能得到更规范的管理、收购和分销，形成小营村的规模效应和品牌效应。

2.提供就近就业机会

（1）主要解决方式

不同的城市乡镇具有不同的产业就业结构，有的城市需要很多的劳动力，

所以外来务工人员就比较多，而有的城市需要较少的劳动力，所以需要的外来务工人员就少。

1、加进城市发展，增加劳动力需求

就以我们参观调查的“庄河永成水产”得出的结论，可以看出庄河市需要的劳动力不是很多，所以很多本地人都选择去大连或者其他周边地区务工，如若能加进城市发展，增加劳动力需求，这样便有更多的务工人员选择留在本地工作。所以像庄河市这样的需要劳动力少的城市，可以加进城市发展，增加劳动力需求。

2、本地产业面向本地人

对于像大连这样的城市，本就有很大的劳动力的需求，因而吸引各地的务工人员来此打工。而本地的务工人员则有了更大的竞争压力，一部分人无法留在此地工作，导致很多本地人外出打工。所以对于大连这样的比较发达的城市，本地产业应该把更多的就业岗位面向本地人，进行一定的保护。

（2）优势

针对不同的城市，都能够让更多的人在本地工作，这样从根源上减少外出打工的人数，也就部分地解决了农民工返乡难的问题。

（3）劣势

提供过多的就近就业机会本身就需要投入一定量的资源，而且城市的务工人员如若过多地由本地人组成的话，会减少区域交流。

（4）预期效果

如果提供就近就业机会的解决方案得到大力支持的话，各城市的农民工

返乡难的问题会得到较为快速的解决。

3.提供买票便利及指导

（1）买票手册：

a.优势：是几种方法中最直接，易行的，投资风险小。

b.劣势：1.成本高，有浪费的倾向。

庄河XX农民工进城务工人员“返乡”问题研究报告

2.与社会上已经有的买票便利措施有重叠部分，即对买

票方式的不熟悉已经不再是影响农民工顺利买票的因素，所以发力点并不合适。

3.难以辨认最佳受众，农民工内部对新式买票方式的了

解良莠不齐。

c.预期效果：增加农民工对新式买票方式的掌握，使其可以与城里

人在一个平台上购票。

（2）买票优惠：

a.优势：切合调研结果中有关买票难——票价贵的问题，即可以较

好地解决问题。

b.劣势：难以确定细节规范，例如如何界定“农民工”的概念，如

何界定提供优惠的里程范围。

c.预期效果：使票价不再成为农民工回家的绊脚石。

(3)提供更完善的用工制度

a.优势：该问题调研考察到的另一问题。即农民工春节前要经过追

讨工资的过程才能踏上返乡路途，只有拿到工资才能有钱买票，因此常常很久都无法买票错过了最佳时间。而改进的用工制度，需要解决农民工工资拖欠,农民工正常福利等问题。

b.劣势：牵扯多个方面，需要多方同心协力才能达到目标。

c.预期效果：使工资拖欠不再成为农民工回家的绊脚石。

四.总结

解决任何一个社会问题都是一个庞杂宏大的工程，会耗费庞大的人力、物力，即任何一个决策失误都会引起重大的浪费或损失。因此提前进行的系统准确的调查研究具有不可替代的作用。实践调研的过程证明，任何“想当然”都是危险和不负责任的。

计划一次调查同样考验计划制定者的细心，针对不同的考察对象，需要运用不同的考察方法；同时可以确定的是任何一种调查方法都应该存在变通的可能，在调研推进的过程中，对调研步骤、技巧乃至大方向进行修改都是十分必要的。