法律分析：正常的借贷属于民事纠纷，机关并不受理立案。民事纠纷只能到起诉，由受理立案。《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，立案必须具备两个条件:
1.有犯罪事实存在。
2.该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果有犯罪事实，但法律规定不应当追究刑事责任的，不能立案。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十六条 人民受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令请不成立的，裁定予以驳回。债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民提出书面异议。债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的，债权人可以向人民申请执行。
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