法律分析：出入境是指一国公民经本国主管机关批准和前往国家或地区以及途经国家或地区的许可，持规定有效的证件和签证，通过对外开放或指定的口岸从本国出境进入其他国家地区，或者从其他国家或地区返回本国境内。出入境的概念包括两个方面。一是指一国公民经本国批准，持用合法证件出入本国国（边）境；二是指外国人持用合法的证件，经一国批准入出该国国境。
法律依据：《中国公民出国旅游管理办法》 第二条 出国旅游的目的地国家，由旅政部门会同有关部门提出，报批准后，由旅政部门公布。任何单位和个人不得组织中国公民到旅政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家旅游；组织中国公民到旅政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家进行涉及体育活动、文化活动等临时性专项旅游的，须经旅政部门批准。
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