法律分析:
交通不可以跨区开罚单。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，交通执勤执法中发现的违法行为由违法行为发生地的机关交通管理部门管辖。
对管辖权发生争议的，报请共同的上一级机关交通管理部门指定管辖。上一级机关交通管理部门应当及时确定管辖主体，并通知争议各方。
法律依据:
《道路交通安全违法行为处理程序规定》 第四条 交通执勤执法中发现的违法行为由违法行为发生地的机关交通管理部门管辖。
对管辖权发生争议的，报请共同的上一级机关交通管理部门指定管辖。上一级机关交通管理部门应当及时确定管辖主体，并通知争议各方。
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