先复议还是先复核

第1种观点： 法律分析：1.定义不同；行政复议是对不服的裁定等请求做出裁定的司法机关再次进行审查并决定，运用的机关没有；2.程序不同；相比复议区别在与是向上一级司法机关要求复核，拿立案监督程序来说，对于复议后仍不满的，机关可以向上一级人民申请复核；3.对象不同；行政复核是判处死刑案件的特定司法程序，行政复议是对行政机关、司法机关做出的具体决定不服向原机关或上级机关提起的重新审查程序；4.目的不同；行政复议的申请事项是 对监察机关作出的具体的行政行为不服而提出的申诉，目的是维护合法权益，免受不法侵害，行政复核的申请事项是对监察决定不服，主要是对监察机关作出的行政处分决定不服而提出的申诉。；5.基本制度不同；行政复议基本制度包括一级复议制度、合议制度、书面审查制度、回避制度、听证制度和法律责任追究制度。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据，制定本法。第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

第2种观点： 法律分析：复议前置的情形包括：第一，行为人如果对部门或者省、自治区、直辖市的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的部门或者省、自治区、直辖市申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民提起行政诉讼；也可以向申请裁决。第二，如果公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；如果对行政复议决定不服的，可以依法向人民提起行政诉讼。第三，如果纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第十四条：对部门或者省、自治区、直辖市的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的部门或者省、自治区、直辖市申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民提起行政诉讼；也可以向申请裁决，依照本法的规定作出最终裁决。《中华人民共和国行政复议法》第三十条：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民提起行政诉讼。根据或者省、自治区、直辖市对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。《中华人民共和国税收征收管理法》第八十：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民起诉。当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民强制执行。

第3种观点： 行政复核和行政复议的区别如下：1、行政复议特征主要有，行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；行政复议直接以具体行政行为为审查对象；行政复议以合法性和合理性为审查标准；行政复议以书面审理为主要方式；行政复议以行政机关为处理机关；2、行政复核则是公民、法人或者其它组织不服行政主体作出的具体行政处罚，而进行审查核对，也就是说复核是由做出行政决定的机关再次进行复查核定。1、申请。如果被拆迁人或房屋承租人提出申请，需提供申请书、身份证明、产权证或公房租赁凭证等资料。其中，申请书要写明申请人基本情况、具体请求、事实理由等内容。裁决申请资料齐全的，裁决机关在收到申请之日起5日内决定是否受理。如果材料不齐，则申请人需在7日内补齐；2、审理。在裁决过程中，裁决机关首先会听取各方陈述，认定补偿安置的事实是否清楚，并征询拆迁双方是否愿意进行调解。期间，如果拆迁双方就补偿安置达成一致的，应签订房屋拆迁补偿安置协议并交给裁决机关，拆迁裁决程序终止。若申请人经两次通知没有参加裁决审理的，视作撤回裁决申请。若被申请人经两次通知不出席裁决审理的，裁决机关可缺席裁决；3、文书送达。送达裁决文书如申请书副本、裁决书等，必须有送达回证。送达方式可以是直接送达、邮寄送达、留置送达或公告送达。采用公告送达的，可将裁决文书张贴于被拆除房屋的拆迁基地内，公告天数不得少于5天；4、执行。拆迁裁决书送达后，申请人与被申请人应当按照裁决方案认真执行。不执行的，裁决机关可依法申请有关部门强制执行。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。