第2种观点: 法律分析:1、行政监督检查。为了实现行政职能,行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。2、行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是行政机关对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。非奖励性行政决定是指行政机关赋予公民以一般权利和权能的处理决定,其中以行政许可比较突出。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施: (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款; (二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; (三)申请人民强制执行。第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上应当加强对行政处罚的监督检查。 公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚,有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查,发现行政处罚有错误的,应当主动改正。
第3种观点: 法律分析:行政许可事项有,根据《行政许可法》第12条的规定,下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及、公共安全、经济宏观、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项等。法律依据:《行政许可法》 第十二条 下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及、公共安全、经济宏观、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(六)法律、行规规定可以设定行政许可的其他事项。
第1种观点: 第一种分类方法是五分法,《行政许可法》第十二条采纳了这种分类:一般许可。规定于第十二条第一项,指的是直接涉及、公共安全、经济宏观、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。一般许可在行政许可中占有较大比例,行政机关的职责是审查申请人在实施特定行为时是否可能危害公共利益或他人利益,以避免因行为人能力上的缺陷和瑕疵带来的危害,一般没有数量,只要申请人符合条件均能获得许可。特许。规定于第十二条第二项,指的是有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。特许是行政机关代表国家向被许可人让渡某种资源权利的许可方式,这些资源权利在享有和使用上必然是排他的,因此特许一定有数量上的。为了保证公平,特许一般采用招标、拍卖等竞争性方式来实施。采矿许可,国有土地使用许可等许可,都是典型的特许。认可。规定于第十二条第三项,指的是提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。行政机关对申请人认可的结果,是确认申请人的从业权。一般不实行数量,但不排除在一定时期、一定条件下实行阶段性的数量控制。法律职业资格许可、建筑企业等级资质等,都是典型的认可。核准。规定于第十二条第四项,指的是直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。在核准事项中,行政机关所核实的是特定的设施、设备、产品、物品是否达到一定的技术标准,只要这些物品达到了有关标准,就应准予许可,不应有数量上的。各种药品批文、各种产品合格证,都是典型的核准。登记。规定于第十二条第五项,指的是企业或其他组织的设立等需要确定主体资格的事项。由于企业和各种组织的设立,均由法律、法规设定了各种条件,而对于申请人是否具备这些条件的审查,就是通过各种登记来完成的。一般来讲,只要申请人具备了获得主体资格的条件,行政机关就必须给予登记,因此登记也没有数量。工商营业执照、社团设立登记,都是典型的登记许可。第二种分类方法是两分法。按照行政许可的实施有无时间上的,可将其分为经常性许可和非经常性许可。这种分类与行政许可设定权的划分有关,一般来说,经常性许可的设定需要由级别更高的机关、通过位阶更高的立法文件来完成。经常性许可。指的是许可事项一经设定,其实施没有期限的许可事项,只要设定许可的立法文件本身不被废止、修改或者撤销,这些许可事项就将一直实施下去。大部分许可都属于经常性许可。非经常性许可。指的是许可事项在设定后,其实施有一定期限的许可事项。非经常性许可的终止方式有二:一是到期终止,这种许可又称临时性许可,如《行政许可法》规定的省级地方规章所设定的许可就是临时性许可,其实施期限最长不得超过1年;二是转化终止,有些非经常性许可的实施期限虽无明确,但必须在条件成熟时由有权机关通过制定法律、法规的形式,将其转化为经常性许可,此时非经常性许可的实施也就自然终结了。一、行政许可有什么作用1、行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观的有力手段,有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。2、行政许可有利于维护社会经济秩序,保障广大消费者及公民的权益。3、行政许可有利于保障社会公共利益,维护公共安全和社会秩序。4、行政许可有利于控制进出口贸易,保护和发展民族经济。5、行政许可有利于资源的合理配置和环境保护,促进人与环境的和谐、健康、协调发展。
第2种观点: 一、行政许可包括哪些内容1、行政许可包括内容如下:(1)直接涉及、公共安全、经济宏观、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;(5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(6)法律、行规规定可以设定行政许可的其他事项。2、法律依据:《中华人民共和国行政许可法》第十五条本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得其他地区的商品进入本地区市场。二、一般行政许可证件有哪些一般行政许可证件如下:1、许可证、执照或者其他许可证证书;2、资格证、资质证或者其他合格证书;3、行政机关批准或者证明文件;4、法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫听,可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
第3种观点: 法律分析:1.行政许可是依法申请的行政行为。2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。4.行政许可是一种外部行政行为。5.行政许可是一种要式行政行为。法律依据:《行政许可法》第二十四条:行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政许可;不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
第1种观点: 法律分析:行政许可事项有,根据《行政许可法》第12条的规定,下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及、公共安全、经济宏观、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项等。法律依据:《行政许可法》 第十二条 下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及、公共安全、经济宏观、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(六)法律、行规规定可以设定行政许可的其他事项。
第2种观点: 法律分析:以下几点事项可以设定行政许可:(一)直接涉及、公共安全、经济宏观、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(六)法律、行规中规定可以设定行政许可的其他事项。法律依据:《中华人民共和国行政许可法》 第十二条 下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及、公共安全、经济宏观、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(六)法律、行规规定可以设定行政许可的其他事项。
第3种观点: 法律分析:通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。但从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说,大体可以划分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。法律依据:《中华人民共和国行政许可法》 第五条 设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。未经申请人同意,行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息,法律另有规定或者涉及、重大社会公共利益的除外;行政机关依法公开申请人前述信息的,允许申请人在合理期限内提出异议。符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视任何人。
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