可以通过招投标等程序将农贸市场承包给有资质的经营者，是合法的行为。但是需要遵守相关制度程序，明确承包方式、标准和管理责任，并保障农民和商户的合法权益。
将农贸市场承包出去可以提高市场经营效率，推动农村经济发展。此举是合法的，但需要依照相关法律程序进行，例如依法招投标、协议签订等，明确承包方和承包标准，规范管理和监督，保障市场经营者和商户的合法权益。同时也要加强对市场运营情况的监督，防范违规行为的发生，确保市场正常运营。
承包农贸市场是否会影响农民和商户的利益？承包农贸市场需要在充分听取农民和商户意见的基础上进行，应该在承包过程中注重保护其合法权益，例如制定保障、协议约束等，确保市场正常运营的同时，维护农民和商户的利益。
承包农贸市场是一种合法行为，但也需要遵守相关制度和程序，保障市场经营者和商户的合法权益，同时加强对市场运营情况的监督，确保市场正常运营。需要在承包过程中注重沟通和协商，切实维护农民和商户的利益，促进农村经济发展。
【法律依据】：
《中华人民共和国招标投标法》第二十六条 招标人或者采购人应当根据招标或者采购的需要，制定相应的评审方法和评审标准。
